5 Организационная структура и структура управления

Структурное построение организации, определяющее ее состав и систему подчинения в общей иерархии управления, отражает те взаимосвязи, которые существуют между ее подразделениями и работниками.

На характер и избранную разновидность организационной структуры оказывают влияние такие объективные факторы и условия:

- размеры производственной деятельности (крупные, средние, малые предприятия);

- производственный профиль (специализация на выпуске одного вида продукции или широкой номенклатуры);

- сфера деятельности (ориентация на местный, национальный или внешний рынок);

- масштабы зарубежной деятельности и формы ее осуществления;

- характер объединения организации (концерн, финансовая группа и т.д.).

Организационная структура – упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих функционирование и развитие как единого целого. Отношения между элементами структуры поддерживаются за счет горизонтальных, вертикальных, линейных и функциональных связей. Линейные связи отражают движение управленческих решений между линейными руководителями, т.е. лицами полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений. Функциональные связи имеют место по линии движения информации и управленческих решений по тем или иным функциям управления.

С позиций системного подхода, каждая организация рассматривается как сложная социально-экономическая система, обладающая рядом специфических черт и находящаяся в иерархической связи с другими системами. Типология организация осуществляется по различными признакам, в том числе на основе анализа характера ее взаимодействия с внешней средой.

Сравнительный анализ бюрократических и органических типов структур управления приведен в таблице.

Бюрократический тип	Органический тип
Четко определенная иерархия	Постоянные изменения лидеров (групповых и индивидуальных) в зависимости от решаемых проблем
Система обязанностей и прав	Система норм и ценностей, формируемая в процессе обсуждений и согласований
Разделение каждой задачи на ряд процедур	Процессный подход к решению проблем
Обезличенность во взаимоотношениях	Возможность в самовыражении, саморазвитии
Жесткое разделение трудовых функций	Временное закрепление работы за интегрированными проектными группами

Выделяют бюрократический подход, обусловленный стремлением подчеркнуть близость управленческой деятельности к деятельности машины или механизма, предназначенных для производственных организаций. А также органический подход, возникший как антипод бюрократической организации, модель которой перестала удовлетворять многие предприятия, испытывающие необходимость в более гибких и адаптированных структурах. Органический тип структур управления отвергает представление об эффективности организации как «организованной» и работающей «с четкостью часового механизма»; напротив, считается, что эта модель проводит радикальные изменения, обеспечивающие приспособляемость организации к объективным требованиям реальной действительности. Здесь импровизация, гибкость, приспосабливаемость ценятся выше, чем планирование.

К бюрократическим типам структур управления организациями относятся: линейно-функциональная, линейно-штабная, дивизиональная. К органическим структурам относятся проектные структуры, матричные, бригадные.

А) Вопросы к теме

1) Сущность и понятие «организационной структуры» и «структуры управления»

2) Принципы построения управленческих структур: горизонтальные и вертикальные связи в системе управления

3) Типология управленческих структур: функциональная, линейная, линейно-функциональная, дивизиональная, продуктовая, региональная, адаптивная, органическая, механистическая, проектная, матричная организационные структуры и другие.

4) Тенденции эволюции организационных структур

5) Основные составляющие официальной атрибутики организации.

6) Признаки образования юридического лица.

7) Основополагающие законы организации (синергии, самосохранения, развития-онтогенеза).

8) Основные отличительные черты коммерческих и некоммерческих организаций.

9) Сущность бюрократической структуры организации по Максу Веберу.

10) Виды бюрократических структур управления.

11) Виды органических структур управления.

Б) Темы докладов и рефератов

1) Особенности построения сетевых организаций (на конкретных примерах)

2) Особенности построения «виртуальных организаций» (примеры)

3) Принципы организации внутреннего рынка в крупных компаниях (примеры).

В) Основные термины и понятия темы

Виды организационных структур, функциональная, линейная, линейно-функциональная, дивизиональная, продуктовая, региональная, адаптивная, органическая, механистическая, проектная, матричная организационные структуры, бюрократические организационные структуры, органические структуры.

Г) Тренинги, тесты, деловые игры, практические задания и дискуссии

1) Деловая игра: «Создание собственной организации»

2) Тесты.

Д) Библиография: 14, 18, 34, 39, 42, 49, 52, 56, 61, 63 и другие.