Внешняя политика ссср в 1985-1997 гг.

Новое политическое мышление.

Основные направления внешней политики.

Придя к власти, М.С. Горбачев подтвердил традиционные приоритеты СССР в сфере международных отношений. Но уже на рубеже 1987-1988 гг. в них вносятся принципиальные коррективы в духе нового политического мышления. Уходит со своего поста А.А. Громыко; новым министром иностранных дел становится Э.А. Шеварднадзе. С уходом А.А. Громыко произошла замена руководства мини­стерства в целом; значительно большее внимание стало уделяться не идеологиче­ским моментам, а мнениям экспертов в области международных отношений. Ос­новные принципы «нового политического мышления» сводились к отказу от вывода о расколе мира на противоположные системы (социалистическую и капита­листическую); признанию универсальным способом решения международных во­просов не баланс сил двух систем, а баланс их интересов; отказ от принципа проле­тарского интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей. Исходя из этих представлений, М.С. Горбачев определил три основных направления внешнеполитической деятельности: смягчение напряженности между Востоком и Западом посредством переговоров с США о разоружении; урегулиро­вание региональных конфликтов (начиная с Афганистана); расширение экономиче­ских связей со всеми государствами, независимо от их ориентации.

Отношения СССР с США и странами Запада.

11-12 октября 1986 г. в Рейкьявике состоялась встреча М.С. Горбачева и Р. Рейгана. В ходе этой встречи СССР выдвинул ряд предложений по со­кращению ядерного вооружения в Европе. И хотя достигнуть соглашения не удалось, переговоры ознаменовали начало «потепления» советско-американских отношений. Следующая инициатива СССР была выдвинута в феврале 1987 г. СССР предложил выделить проблему уничтожения ракет средней дальности в Европе и заключить по ней отдельное соглашение.

7-10 декабря 1987 г. договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности был подписан в Вашингтоне.

После ряда встреч «в верхах» (1988 г. в Москве, 1989 г. на Мальте) СССР и США подписали соглашения и об ограничении стратегических на­ступательных вооружений (в июле 1991 г. в Москве).

«Потепление» отношений между СССР и США позитивно отразилось на общеевропейском процессе. 19 января 1989 г. министры иностранных дел 33 европейских государств, США и Канады подписали Итоговый документ Совещания по безопасности и сотрудничеству в Вене. В марте этого же го­да в Вене начались переговоры между странами — участницами блоков ОВД и НАТО по обычным вооружениям и вооруженным силам в Европе.

В ноябре 1990 г. в Париже было подписано соглашение об их значи­тельном сокращении. Дополнительно СССР в одностороннем порядке принял решение об уменьшении оборонных расходов и численности собствен­ных вооруженных сил на 500 тыс. человек.

Был решен германский вопрос. На встрече с канцлером ФРГ г. Колем в феврале 1990 г. в Москве М.С. Горбачев дал согласие на объединение Гер­мании. Не встретило возражений и предложение г. Коля о вхождении Гер­мании в НАТО. В марте 1990 г. в ГДР были проведены многопартийные выборы. Победу на них одержал блок буржуазно-консервативных партий. В ноябре ГДР вошла в состав ФРГ.

В апреле 1991 г. М.С. Горбачев нанес визит в Японию. Советская деле­гация проявила готовность налаживать двусторонние связи и официально признала существование территориального вопроса.

Вывод войск из Афганистана.

В рамках нового внешнеполитического курса СССР вывел войска из Афганистана. Процесс урегулирования и вывода войск проходил в несколь­ко этапов: в мае 1986 г. ушел в отставку Б. Кармаль, афганский коммуни­стический лидер, который «обратился за помощью» к Советскому Союзу в декабре 1979 г.; в феврале 1988 г. М.С. Горбачев объявил о выводе войск, который начался 15 мая 1988 г. и закончился в феврале 1989 г.

Вывод войск из Афганистана позволил нормализовать отношения с Ки­таем. В мае 1989 г. М.С. Горбачев нанес визит в Пекин. После этого была восстановлена приграничная торговля, подписана серия важных соглаше­ний о политическом, экономическом и культурном сотрудничестве.

Отношения СССР со странами советского лагеря.

В 1986 г. на рабочем совещании в Москве руководителей стран — членов СЭВ было признано, что командно-административная модель социализма не­эффективна. В странах социалистического содружества с лета 1989 г. до весны 1990 г. происходила серия народных революций, в результате которых власть перешла мирным путем (за исключением Румынии, где имели место кровопро­литные столкновения) от компартий к национально-демократическим силам. В 1990 г. СЭВ распущен.

Начался форсированный вывод советских войск с военных баз в Цен­тральной и Восточной Европе. 1 июля 1991 г. в Праге Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия подписали протокол о роспуске Организации Варшавского Договора.

В то же время, оставаясь без старых союзников, и не приобретя новых, СССР быстро терял инициативу в международных делах и вошел в фарва­тер внешней политики стран НАТО.

Ухудшение экономического положения Советского Союза, заметно обо­стрившееся из-за снижения поставок по линии бывшего СЭВ, побудило горбачевскую администрацию обратиться в 1990-1991 гг. за финансовой и материальной поддержкой к странам так называемой Семерки.

В 1992-1993 гг. после распада СССР и образования Содружества Незави­симых Государств Российская Федерация выступила как правопреемница СССР на международной арене. В этот период определились два важнейших направления российской внешней политики: отношения с бывшими респуб­ликами СССР и с ведущими странами Запада — прежде всего с США.

Внешнеполитическое ведомство возглавляли А.В.Козырев (1990-1996) и Примаков Е.М. (1996-1998).

Взаимоотношения России с США и крупнейшими

западноевропейскими странами в 1991-1993 гг.

Политика России по отношению к странам дальнего зарубежья определя­лась несколькими факторами: тяжелым социально-политическим положени­ем в стране; стремлением построить модель демократического общества по американскому и западноевропейскому образцам; готовностью правительств США и крупнейших европейских стран оказать поддержку демократическо­му правительству; и, наконец, приблизительно с конца 1993 г. — стремлени­ем восстановить утраченные после радикальных демократических преобразо­ваний и распада СССР внешнеполитические позиции России.

1 февраля 1992 г. во время визита Б.Н. Ельцина в США состоялось под­писание Декларации об окончании холодной войны. В апреле 1992 г. Рос­сию приняли в Международный валютный фонд и Всемирный банк. В июле 1992 г. российского президента официально пригласили на заседание поли­тической части Мюнхенского совещания «Большой семерки».

Наивысшей точкой российско-американского сближения стало подпи­сание в Москве 3 января 1993 г. Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2).

Отношения России с азиатскими государствами в период 1991-1993 гг.

В 1992-1993 гг. укрепляются связи России с Тихоокеанским регионом: были установлены дипломатические отношения с Южной Кореей, восстанов­лены отношения со странами АСЕАН, Китай превратился в основного торго­вого партнера России. Одновременно значительно ослабли связи с традици­онными партнерами — Монголией, КНДР, Вьетнамом, Ираком, Сирией и др.

Отношения со странами ближнего зарубежья.

Отношения с ближним зарубежьем складывались непросто. Целый ком­плекс проблем создавал постоянную напряженность во взаимоотношениях России с Украиной (вопрос о статусе Крыма и Севастополя, а также о раз­деле Черноморского флота), со странами Прибалтики (вопрос о русскоя­зычном населении этих стран, вопрос о границах), с Казахстаном (вопрос о защите интересов русских граждан на территории этой страны) и т.д.

8 декабря 1991 г. было подписано соглашение о создании СНГ.

15 мая 1992 г. в Ташкенте между странами СНГ' был заключен Договор о коллективной безопасности. В 1992-1993 гг. Вооруженные Силы России под эгидой СНГ взяли на себя важные функции по урегулированию межнацио­нальных и межэтнических конфликтов на территории бывших советских рес­публик: 14-я армия в Приднестровье, миротворческие контингента в осетино-грузинском и грузино-абхазском конфликтах, 201-я дивизия в Таджикистане.

Очередная попытка повысить политическую роль СНГ состоялась 22 янва­ря 1993 г., когда в Минске семь стран Содружества (Армения, Беларусь, Казах­стан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан) подписали Устав СНГ.