Экономическая политика периода гражданской войны

«Военный коммунизм» — определение, периодизация.

Военный коммунизм — непосредственный переход к коммунистическо­му производству и распределению — так называется внутренняя политика Советского правительства летом 1918 — в начале 1921 годов.

Некоторые историки считают началом «военного коммунизма» май 1918 года — провозглашение продовольственной диктатуры; другие считают на­чалом 1919 год, и даже начало 1920 года.

Основные черты военного коммунизма.

Основные черты военного коммунизма:

1) национализация всей промышленности. К февралю 1918 года в собст­венность государства перешли предприятия, ранее принадлежавшие казне и царской фамилии, а также отдельные частные предприятия. В марте-июне началась национализация некоторых отраслей промышленности. Например, декретом 20 июня 1918 г. была национализирована нефтяная промышлен­ность, а 28 июня — крупная промышленность и предприятия железнодо­рожного транспорта. Летом 1919 — в начале 1921 годов темпы национали­зации возросли: с ноября 1920 года началась национализация мелких промышленных заведений.

2) сверхцентрализация экономики. Увеличивается число главков и центров, управляющих отдельными отраслями промышленности. В конце 1918 г. их на­считывалось около 20, а к концу гражданской войны — более 50. Поначалу они создавались в традициях военного времени — на основах коллегиальности и широкого представительства различных органов и организаций. Постепенно в них усиливается тенденция к личной ответственности, централизации. Посте­пенно сам коммунизм начинают отождествлять с централизмом.

3) запрет частной торговли, свертывание товарно-денежных отноше­ний, натуральная оплата труда рабочих и служащих, бесплатность ком­мунальных услуг. После декрета 21 ноября 1918 года о переходе всей систе­мы распределения в руки государства отпуск товаров производится через потребительские коммуны и кооперативы. Во второй половине 1920 года введен бесплатный проезд на транспорте, отменена плата за почтово­телеграфные операции с учреждений, стали бесплатными пользование те­лефоном, водопроводом, газом, электричеством, жильем. Были приняты декреты об отмене платы за лекарства и даже за предметы широкого по­требления. Для детей было введено бесплатное питание.

4) уравнительная оплата труда рабочих и служащих.

5) всеобщая трудовая повинность (введена 29 января 1920 года). Все трудоспособные граждане России от 16 до 50 лет обязаны были заниматься «общественнополезным» трудом, в противном случае они привлекались к нему принудительно. Мобилизация по трудовой повинности приравнива­лась к мобилизации в армию.

6) продразверстка — обязательная сдача крестьянами государству по твердым ценам всех излишков (кроме необходимого на личные и хозяйст­венные нужды) хлеба и других продуктов (введена с 11 января 1919 г.). Проводилась органами Наркомпрода, продотрядами, комбедами, местными Советами. Плановые задания разверстывались по уездам, волостям, селени­ям, крестьянским дворам. К 1920 году разверстка распространилась на кар­тофель, овощи и др.

Советская экономика в годы гражданской воины.

2 сентября 1918 г. ВЦИК принял решение о превращении Советской республики в военный лагерь. Начинается переключение промышленности на работу для фронта; предприятия, не связанные с оборонным производст-

вом, закрываются, а рабочих переводят в другие места. Ограниченность сырьевых и продовольственных ресурсов позволяла снабдить ими только очень ограниченное число предприятий. Крупные фабрики и заводы, рабо­тавшие на оборону, выделялись в особые группы ударных предприятий. Они объявлялись милитаризованными, рабочие освобождались от призыва в армию, получали армейские пайки.

Руководил такого рода предприятиями Чрезвычайный уполномоченный Совета Обороны по снабжению Красной Армии и Флота (Чусоснабарм) А.И. Рыков, получивший от ЦК РКП(б) диктаторские полномочия в области снабжения армии. В сентябре при Чусоснабарме был учрежден Совет воен­ной промышленности, в ведении которого находилось 59 военных заводов. Что касается других предприятий, то в большинстве своем они были закрыты.

Осенью 1919 г. разразился топливный кризис. В условиях оторванности республики от источников нефти и угля главным видом топлива стали дро­ва (они составляли до 88% всего топливного баланса). Другой серьезной проблемой стал транспорт. Удавалось лишь минимально обеспечить воен­ные перевозки.

Что касается продовольствия, то, несмотря на все чрезвычайные меры в этом отношении, фактически решить этот вопрос не удалось — даже на во­енных заводах, где рабочих обеспечивали пайками, известны случаи смерти от голода.

В результате, как временная мера «военный коммунизм» позволил но­вой власти выстоять в условиях гражданской войны, но сама по себе такая экономическая политика не только не вывела Россию из разрухи, а даже усугубила ее. К концу гражданской войны страна добывала столько угля, сколько в последнее десятилетие XIX века, выплавляла чугуна в 2 раза меньше, чем в 1862 году, а хлопчатобумажных тканей выпускала на уровне 1867 года. Прекратилось движение на 30 железнодорожных линиях и т. д.