Признаки (специфика) правоприменит.Актов

1. Индивидуально-опр.хар-р – отн-ся к конкр.лицам, кот. можно назвать поименно (приговор суда, указ об увольнении работника, указ о награждении гр-на орденом)

2. Властные, обязат. для исполнения – т.к. исх-т от гос-ва, либо с его согласия (от обществ.объединений, органов м.с. – делегированные полномочия); за неисполнение акта м. последовать санкция

3. Не сод-т в себе прав.нормы (общего правила поведения) – не явл. источником права, их назначение – не создавать и дополнять, а применять н.п.

4. Выступают в кач-ве юр.фактов – порождают конкр.правоотн-я между тем, кто применяют н.п. и тем, к кому ее применяют – осущ-т локальное (казуальное) прав.рег-е, конкретизируя общие предписаний

5. Исчерпываются однократ.применением – после раз.применения к конкр.субъекту прекращают свое действие

6. Обесп-ся гос.принуждением – т.к. речь идет о претворении в жизнь воли законодателя

7. Классич.правоприменит.акт (приговор суда) д. обладать необх.внеш. атрибутами (реквизитами), т.е. отвечать устан. правилам и треб-м (место и время вынесения, дата, подпись, печать, ссылка на з-н, кем издан), должен иметь опр.внутр.структуру – описат.часть, мотивировочная и резолютивная, в кот. излаг-ся само реш-е

Не все оф.док-ты представляют собой правоприменит.акты (справки, доверенности, квитанции, дипломы, аттестаты, удостоверения личности), подобные «казенные» бумаги явл. технико-операционными средствами служеб.взаимоотн-й между гр-ми и орг-ми, между орг-ми

Виды правоприменит.Актов

1. По отрасл.признаку

- уг.-пр.

- гр.-пр.

- адм.-пр.

2. По суб-м издания

- акты суд.органов

- арбитражных

- прокурорских

- следственных

- контрольных

- органов представит.вл.

- органов исп.вл.

- местного самоупр-я

- акты през-та

- прав-ва

- фед.министерств и ведомств

3. По юр.природе

- правоохранит.

- правоисполнит.

- правовосстановит.

- правообеспечит.

4. По последствиям

- правообразующие (приказ о зачислении в вуз)

- правопрекращающие (приказ об отчислении из вуза)

- правоизменяющие (перевод с очной формы обучения на заочную)

5. По форме выражения

- пис. (штраф за неправил.парковку автомобиля)

- уст. (штраф за бизбилет.проезд в транспорте)

- акты-док-ты

- акты-действия – словесные (распоряжение или резолюция рук-ля подчиненному совершить опр.действие) и конклюдентные, или молчаливые (указатели, сигналы, жесты, команды, символы, ясно показывающие намерения применить норму права – затормозить, остановить, повернуть в сторону автомобиль)

- резолюция на материалах дела

6. По хар-ру реш-я

- запрета

- обязвания

- дозволения

7. По способу принятия

- принятые коллегиально

- единолично

8. По хар-ру прав.воздействия

- регулятивные (обесп-т реализацию диспозиций регулятив.норм и властно подтверждают/опр-т права и об-ти сторон)

- охранит. (обесп-т реализацию санкций охранит.норм, устанавливая меры юр.ответ-ти)

9. По знач-ю в правоприменит.процессе

- вспомогат. (опр-е суда о назначении экспертизы)

- осн. (реш-е суда, приговор суда)

10. По названию

- указ

- постановление

- приказ

- распоряжение

- протокол

- резолюция

- разрешение

- приговор

- акт о наложении штрафа

- указание

11. По времени действия

- акты однократ.применения

- длящиеся акты

Среди прав.актов, кот сод-т в себе признаки индивид.опр-ти и черты нормативности – указ През-та о призыве на воинскую службу, о демобилизации – с одной стороны правоприменит.акт (применяет нормы К. и ФЗ «О воинск.обязанности и воен.службе»), с другой стороны относится тысячам суб-м индивидуальных и коллективных (военкоматы)

60. Понятие формы государства (форма правления, форма государственного устройства, политический режим).

Содержание государства проявляется в определенной форме. Форма государства – внутренняя его структура которая состоит из трех элементов: 1. формы правления; 2. формы госуд. устройства; 3. формы государственного режима.

Форма правления характеризуется: структурой высших органов государ. власти; порядком их образования, распределением между ними компетенции.

По указанным признакам формы государ. правления подразделяются на монархические (единоличные, наследственные) и республиканские (коллегиальные, выборные).

Монархия – такая форма правления, при которой верховная госуд. власть осуществляется единолично (монархом – феодалом, шахом, царем)Основные признаки монарх. Формы правления: высшая власть в государстве принадлежит одному лицу – главе государства (монарху); наследственный порядок преемственности верховной власти; юрид. безответственность монарха.

Виды монархии: абсолютная (власть монарха неограниченна); и конституционная (власть монарха ограничена Конституцией, которую он не вправе изменить, и представительным органом (парламентом).

Республика – форма проявления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами. Признаками республиканской формы правления является существование единоличного или коллегиального главы государства; выборность на определенный срок главы государства и др. органов верховной власти, осуществление госуд. власти по мандату народа; юрид. ответственность главы государства в определенных законом случаях; взаимная ответственность личности и государства защита интересов личности. Республики подразделяются на следующие виды: 1. парламентская; 2. президентская; 3. смешанная. Подразделения на виды зависит от объема компетенций и полномочий главы государства.

Факторами влияющими на выбор формы правления являются: 1. характер взаимоотношений классов, др. социальных слоев, групп и соотношение политических сил в обществе; 2. политические традиции; 3. географических условий и численность населения; личность государственных руководителей; 5. примеры государственного устройства др. стран.

Форма территориального устройства государства – национальное и административно-территориальное устройство государства раскрывающее правовое положение его составляющих частей и характер их взаимоотношений с органами центральной власти. Включает в себя: 1. внутреннее устройство государства, т.е. из каких частей оно состоит; 2. правовое положение этих частей и взаимоотношения их органов; 3. взаимоотношения между местными и центральными органами власти; 4. вид государственной формы, определяющей право наций на самоопределение.

Формами территориального устройства государства являются: 1. унитарное государство; 2. федеральное государство; 3. конфедерация. Каждая из форм имеет свои признаки.

Унитарное государство – единое госуд. образование, состоящее из административно-территориальных единиц, подчиненных центр. Органам власти и в составе которого нет др. государств, обладающих госуд. суверенитетом. Федерация – сложное союзное государство состоящее из нескольких ранее самостоятельных государств, объединившихся на основе добровольного договора в единое союзное государство, или государственных подразделений. Конкретные федеральные государства имеют свою форму, т.е. общие признаки. Федеративные государства строятся по двум признакам территориальному и национальному. Конфедерация – союз суверенных государств в созданных для обеспечения их общих интересов, которыми являются: координация и объединение совместных усилий в некоторых областях; во внешней политике; в обеспечении взаимной безопасности, в экономическом сотрудничестве и др.

Форма государственного режима это совокупность способов и методов осуществления государственной власти; составная часть политического режима гражданского общества, воплощающие государственный режим, методы, способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений). Государственные режимы характеризуются на демократические и антидемократические.

Деление основывается на формах методах осуществления государственной власти.

Признаками демократического режима является: 1. провозглашение и реальные гарантии прав и свобод личности в экономической, политической, социальной, духовной сферах деятельности; 2. защищенность личности от произвола со стороны государства, его органов долж. лиц, а также от преступных элементов; 3. развитие плюрализма многообразие форм собственности и ее охрана независимо от форм; 4. реальное народовластие и наличие механизма его осуществления; 5. верховенство права над государством.

Признаками антидемократического режима является: 1. подавление личности, отсутствие реальных прав и свобод; 2. полный контроль государства над всеми сферами жизни общества; 3. огосударствление общественных организаций; 4. диктатура одной политической партии; 5. господство единой идеологии, насаждаемой государством и официальное преследование за инакомыслие; 6. верховенство государства над правом; 7. игнорирование национальных и территориальных интересов; 8. всеобщая милитаризация общества.