40.Реализация права: понятие, формы и методы обеспечения

Право созд-ся для того, что бы практически претворится в жизнь: бездействующий закон хуже отсутствующего – говорили рим.юристы; знач-е имеет лишь живое, действующее право

Неэффективность права м.б. обусловлена:

- кризис.состояние об-ва

- низкая прав.кул-ра

- неразвитое правосознание

- нравственно-прав. нигилизм

- всеобщ.разболтанность

- неуправляемость

- соц. и эк.нестабильность

Эффективность прав.рег-я во многом опр-ся степенью воплощения норм права в поведении суб-в правоотн-й, т.е. степенью реализации права

Вне деят-ти людей реализация права невозможна

Реализация права – процесс воплощения юр.предписаний в правомерных действиях гр-н, органов, орг-й, учреждений, должн.лиц и всех иных участников обществ.отн-й; это трансформация заложенных в нормах права требований в правомерное поведение суб-в, причем таким поведение м.б. как добровольным, так и принудительным (под угрозой применения санкций)

Субъекты реализации права – лица, на кот. право распространяет свое действие, т.е. субъекты права

Объект реализации права – сис-ма зак-ва, массив нпа

В осн.массе н.п. реал-ся через конкр.правоотн-я, однако могут реал-ся и вне конкр.правоотн-й – в рамках общей прав.структуры, установленной нормами о правосубъектности, т.е. постольку, поскольку данные лица явл. суб-ми права, и нах-ся в опр.прав.состоянии – такая реализация набл-ся в тех случаях, когда субъекты в своем поведении «обходят» те юр.факты, кот. м. вызвать нежелат. прав. последствия – данная форма реализации характерна для запрещающих норм, в ней могут реал-ся и обязывающие нормы

Виды реализации права

1. По субъекту реализации н.П.

- индивид.

- коллектив.

2. По уровню (глубине) н.П.

- р-я общ.устан-й (нормы, фиксирующие задачи и принципы права)

- р-я общ.норм, устан-х прав.статус и компетенцию

- р-я в конкр.правоотн-х конкр. прав. норм

Формы реализации права (по степени активности суб-в по осущ-ю прав.Норм)

- использование

- исполнение

- соблюдение

- применение

Методы (способы) реализации права (проблема формирования у гр-н, долж.лиц, орг-й мотивов к исполнению, соблюдению юр.норм; использование как форма реализации осущ-ся с помощью такого мощного стимула как интерес)

- метод убеждения

- метод принуждения

Необх-ть в побуждении (в т.ч. принуждении) к правомерному поведению со ст.гос-ва, т.к. сохр-ся противоречие между индивид. и обществ.интересов

Два класс.способа побуждения – обещание награды (обязывающие нормы – опр.компенсация) и угроза применения принуждения (прав.запреты – неблагоприят.последствия)

41. Применение права: понятие, стадии и принципы. Структура и виды правоприменительных актов

Правоприменение – гос., вл., творч. деят-ть компетентных суб-в (гос.органов, должн.лиц) и обществ.объединений (профсоюз) по реализации прав.норм относительно конкр.жизненных случаев в опр.процесс порядке, путем вынесения индивидуально-конкр. прав.предписаний (актов применения права)

Оперативно-исполнит.деят-ть

Правоохранит.деят-ть

Признаки правоприменения

1. Особый субъект – специально уполномоченный гос.орган (должн.лицо) – искл-е: м.б. обществ.орган – профсоюз (применяют некот.нормы труд.зак-ва), органы м.с. – делегированные полномочия

2. (Гос.)-вл.хар-р

3. Форма управленч.деят-ти гос-ва

4. Деят-ть по вынесению индивидуально-конкр. предписаний

5. Рез-т правоприменения оформ-ся в индивидуальном юр.акте – акте применения права

6. Осущ-ся в рамках з-на

7. Осущ-ся в опр.процедурных формах – порядок применения права регламентирован спец. юр.нормами, в сис-ме права имеются даже спец.процедур.отрасли – ГПП, УПП

8. Сложный, стадийный процесс

9. Творч.хар-р

10. Направлено на разреш-е конкр.жизн.ситуаций

Виды

1. Позитивное правоприменение – осущ-ся не по поводу правонарушения, а как обязат.усл-е нормал.реализации некот.регулятивных норм; применение диспозиций прав.норм (назн-е пенсии, обмен жилых помещений, выделение зем.участка)

2. Юрисдикционное правоприменение – применние санкций (т.е. охранит.норм) в члучае нарушений диспозиций (регулятивных норм)