11.5. Внешняя политика России во второй половине 19 в.

Главной задачей внешней политики России после Крымской войны был пересмотр условий Парижского мирного договора (1856). Для этого были нужны союзники в Европе. Занимавший пост министра иностранных дел при правлении Александра II князь А. Горчаков выразил суть внешней политики России в это время словами «Россия сосредотачивается». В конце 50-х – начале 60-х гг. 19 в. происходит сближение России с Францией. Однако, во время польского восстания 1863-1864 гг. Франция и Великобритания поддержали восставших, потребовали созыва международной конференции для рассмотрения польского вопроса. Польское восстание привело к охлаждению русско-французских отношений и способствовало сближению России с Пруссией, также выступавшей против создания польского государства. С 1862 г. прусское правительство возглавлял О. фон Бисмарк, взявший курс на объединение Германии во главе с Пруссией. Бисмарк обещал поддержать пересмотр Парижского договора в обмен на нейтралитет России.  Россия заняла нейтральную позицию в войне Пруссии с Австрией 1866 г. и Францией. В ходе франко-прусской войны 1870-1871 гг. Франция потерпела поражение. Наполеон III был свергнут. Воспользовавшись поражением Франции, в октябре 1870 г. Горчаков разослал циркуляр, в котором сообщил, что Россия больше не считает себя связанной ограничениями ее прав в Черном море. Лондонская конференция (1871) официально закрепила отмену нейтрализации Черного моря.

Поражение Франции привело к образованию Германской империи, что существенно изменило расстановку сил в Европе. В 1873 г. оформился «Союз трех императоров» (Александр II, германский император Вильгельм I и император Австро-Венгрии Франц-Иосиф). Однако, между его участниками не было полного единства. Когда в 1875 г. Германия угрожала новым нападением на Францию, Россия выступила против войны. «Союз трех императоров» распался в 1878 г. из-за разногласий, вызванных русско-турецкой войной.

В 70-х гг. 19 в. усилилось национально-освободительное движение балканских народов, находившихся под властью Османской империи. Турецкое правительство проводило политику подавления освободительных движений. Россия объявила войну Турции. Русско-турецкая война 1877-1878 гг. закончилась победой России. Был заключен Сан-Стефанский договор, предусматривавший передачу России южной Бессарабии, предоставление независимости Черногории, Сербии, Румынии, автономию Болгарии. Однако, европейские державы потребовали созыва международного конгресса по итогам войны. По итогам работы Берлинского конгресса был заключен Берлинский трактат (1878), менее выгодный для России и балканских стран.

В 80-х гг. 19 в. русско-германские отношения продолжали ухудшаться. В 1879 г. был подписан договор о союзе между Германией и Австро-Венгрией. В 1882 г. между Германией, Австро-Венгрией и Италией был заключен Тройственный союз. Началось сближение России с Францией. Тем не менее, в 1887 г. между Россией и Германией на три года был заключен договор перестраховки, согласно которому Россия обязывалась соблюдать нейтралитет в случае нападения Франции на Германию, а Германия – в случае нападения Австро-Венгрии на Россию. В 1890 г. срок действия договора о перестраховке истек и германское правительство отказалось его продлевать.

В 1891-1894 гг. оформился русско-французский союз.

В 60-х гг. 19 в. Россия активизировала свою политику в Средней Азии. В 1867 г. было образовано Туркестанское генерал-губернаторство со столицей в Ташкенте. Кокандское ханство было присоединено к России (1876), Хивинское ханство и Бухарский эмират, сохраняя внутреннюю автономию, стали вассалами России. В 1884 г. туркменская племенная знать приняла присягу на подданство России. Таким образом, завершилось присоединение Средней Азии.

Продолжалось проникновение России на Дальний Восток. Согласно Айгунскому договору (1858), граница с Китаем устанавливалась по Амуру, Уссурийский край объявлялся совместным русско-китайским владением. В 1860 г. был подписан Пекинский договор, по которому Уссурийский край вошел в состав России.

В 1867 г. был подписан договор о продаже Аляски США за 7,2 млн долларов.

12.1. Россия в начале ХХ века.

Экономическое развитие. В 1900 г. экономику России охватил кризис, затронувший ведущие государства мира. Экономический кризис 1900-1903 гг. сопровождался сокращением спроса на промышленную продукцию, падением производства, закрытием предприятий. В условиях кризиса усилился процесс концентрации производства и капитала, образования монополий, прежде всего в тяжелой промышленности. В России создавались монополистические объединения в форме синдикатов.

Синдикат – это монополистическое объединение, характеризующееся потерей коммерческой самостоятельности входящих в него предприятий при сохранении их производственной самостоятельности.

В начале ХХ в. были образованы синдикаты «Продамет», сосредоточивший под своим контролем более 85% производства изделий черной металлургии, «Трубопродажа», «Продвагон», контролировавший более 90% производства вагонов, «Продуголь» и др.  Кризис сменился депрессией, лишь в 1909 г. начался экономический подъем, прерванный Первой мировой войной.

Нерешенным в начале ХХ в. оставался аграрный вопрос. Сельское хозяйство оставалось отсталым, урожайность была невысокой, существовало малоземелье и безземелье крестьян, усугублявшееся стремительным ростом крестьянского населения. Сохранялось помещичье землевладение. Нередкими явлениями были неурожаи и голод. Крестьяне обязаны были выплачивать государственные подати и выкупные платежи. Значительная часть крестьянской земли находилась в общинном владении. К началу ХХ в. община стала тормозить развитие сельского хозяйства, препятствовать развитию рыночных отношений. Вместе с тем в деревне шел процесс социального расслоения, из общей массы крестьянства выделялись зажиточные крестьяне-кулаки.

Политическое развитие. Вступивший в 1894 г. на престол Николай II (1894-1917) придерживался охранительных взглядов. В своей первой публичной речи в январе 1895 г. Николай назвал «бессмысленными мечтаниями» надежды земств об участии их представителей в делах внутреннего управления, пообещал твердо и неуклонно охранять самодержавие.

В правительстве не было единства во взглядах на перспективы развития России. По мнению министра финансов С. Витте, главной задачей было развитие промышленности и финансов. Для этого Витте считал необходимым проведение экономических мероприятий, включавших обеспечение благоприятных условий для развития промышленности, изменение таможенной политики, расширение сети железных дорог, активное привлечение иностранных капиталов. По инициативе Витте была установлена государственная винная монополия (1894), передавшая в руки государства продажу алкоголя, введены золотой стандарт рубля и свободный обмен кредитных билетов на золото, что сделало рубль конвертируемым. Витте полагал, что Россия, как и другие западные страны, перейдет к капитализму. Консервативных взглядов придерживался министр внутренних дел В. Плеве. Он считал, что Россия должна развиваться своим, отличным от Запада, путем. Плеве признавал необходимость преобразований, но они должны осуществляться по инициативе правительства, а не отдельных социальных групп, и проводиться постепенно.

В начале ХХ в. в обществе усилились оппозиционные настроения. Произошел рост рабочих выступлений, крестьянских волнений. В 1904 г. в ознаменование 40-летия судебной реформы Александра II либералы развернули банкетную кампанию, в ходе которой под видом тостов произносились речи, содержащие критику власти и призывы к изменению государственного строя, созыву Учредительного собрания.

После убийства в 1904 г. В. Плеве министром внутренних дел стал князь П. Святополк-Мирский. Он подготовил проект реформ, предусматривавший включение в Государственный совет выборных представителей от земств и городских дум, расширение прав земств.

Русско-японская война 1904-1905 гг. В конце XIX в. Россия усилила свои позиции на Дальнем Востоке. В 1896 г. после разгрома Китая в японо-китайской войне 1894-1895 гг. Россия и Китай заключили Айгунский договор о союзе. Договор также предоставлял России право построить через территорию Маньчжурии Китайско-Восточную железную дорогу (КВЖД). КВЖД связала Забайкалье с Дальним Востоком. В 1898 г. была подписана русско-китайская конвенция, предусматривавшая передачу России в аренду сроком на 25 лет Ляодунского полуострова и военно-морской базы Порт-Артур. Усиление российского влияния в Китае вызвало обострение отношений с Японией. В ночь на 27 января 1904 г. японские корабли атаковали русские корабли, стоявшие на внешнем рейде Порт-Артура. Началась русско-японская война (1904-1905). Важными событиями войны стали оборона Порт-Артура (июль-декабрь 1904, завершилась сдачей Порт-Артура японцам), Мукденское сражение (февраль 1905, поражение русской армии), Цусимское сражение (май 1905, разгром русского флота). Война закончилась поражением России. Был подписан Портсмутский договор (1905), по условиям которого Россия уступала Японии южную часть Сахалина и право аренды Порт-Артура.

Революция 1905-1907 гг. Весь комплекс нерешенных проблем привел к первой русской революции 1905-1907 гг. Причинами революции стали: сохранение самодержавия, ухудшение положения рабочих вследствие экономического кризиса 1900-1903 гг., нерешенность аграрного вопроса, поражение России в русско-японской войне 1904-1905 гг. Началом революции стал расстрел войсками 9 января 1905 г. мирного шествия рабочих к Зимнему дворцу в Петербурге для передачи Николаю II петиции о рабочих нуждах. Эти события получили название «кровавое воскресенье» и всколыхнули Россию. Всю страну охватили забастовки. Бастующие выдвигали социально-экономические требования. Волнения вспыхнули и в сельской местности.  В июне 1905 г. восстали моряки броненосца «Князь Потемкин-Таврический». В октябре 1905 г. в Москве началась всеобщая политическая стачка под социально-экономическими и политическими лозунгами, включая требование отмены самодержавия, охватившая всю страну. Число ее участников превысило 2 млн человек. Для руководства бастующими на местах возникали советы рабочих депутатов.

В условиях нарастания всеобщего недовольства царь был вынужден пойти на некоторые уступки. 17 октября 1905 г. Николай II издал манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», в соответствии с которым населению даровались некоторые гражданские права и свободы, в том числе свобода совести, слова, собраний. Манифест устанавливал, что ни один закон не может вступить в силу без одобрения Государственной Думы, выборы в которую должны были вскоре пройти. В дальнейшем (апрель 1906 г.) были приняты изменения в «Основные государственные законы», установившие, что каждый новый закон должен быть одобрен Государственной Думой, Государственным советом и утвержден императором.

После издания манифеста 17 октября 1905 г. в России началось формирование политических партий, среди них – октябристы (Союз 17 октября, поддерживали политику правительства, лидер – А. Гучков),  кадеты (выступали за превращение России в конституционную монархию, введение всеобщего избирательного права, свободу слова, собраний, союзов, установление 8-часового рабочего дня, аграрный вопрос предлагали решить путем передачи части помещичьих земель крестьянам за выкуп; лидеры – П. Милюков, П. Струве, А. Корнилов и др.). Националистических взглядов придерживались Союз русского народа (лидер – А. Дубровин), Союз Михаила Архангела (лидер – В. Пуришкевич). Партии, ранее находившиеся на нелегальном положении, такие, как эсеры, социал-демократы, получили возможность вести свою деятельность открыто. Партия социалистов-революционеров (эсеры) была образована в 1902 г. Эсеры считали себя продолжателями революционного народничества, выступали за ликвидацию помещичьего землевладения и передачу земли крестьянам. Эсеры использовали тактику индивидуального террора. Лидерами социалистов-революционеров были В. Чернов, Е. Брешко-Брешковская и др. Марксистских взглядов придерживалась созданная в 1898 г. Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП). На II съезде (1903) партия разделилась на большевиков во главе с В. Лениным и меньшевиков, возглавляемых Л. Мартовым. Большевики выступали за свержение самодержавия путем вооруженного восстания и установление диктатуры пролетариата.

Манифест 17 октября 1905 г. не удовлетворил большинство участников революции. Осенью 1905 г. революционные выступления усилились, а в декабре 1905 г. в Москве, Екатеринославе, Харькове, других крупных городах вспыхнули вооруженные восстания.

После поражения вооруженных восстаний в декабре 1905 г. революционное движение пошло на спад. Для расправы с участниками революции организовывались военно-полевые суды. В апреле 1906 г. начала работу I Дума. Большинство в ней составляли оппозиционно настроенные по отношению к царизму депутаты и через несколько месяцев Дума была распущена. Около 180 депутатов собрались в Выборге и подписали воззвание (июль 1906), в котором призвали население оказать пассивное сопротивление: не платить налоги, не участвовать в призыве на военную службу. Подписавшие воззвание были преданы суду и лишены избирательных прав.

Избранная в феврале 1907 г. II Дума также оказалась оппозиционной, поэтому 3 июня 1907 г. Николай II, воспользовавшись в качестве предлога обвинением депутатов социал-демократической фракции в антиправительственном заговоре, распустил ее, а также издал новый избирательный закон, существенно сокративший число избирателей, совершив тем самым государственный переворот. Третьеиюньский переворот 1907 г. завершил революцию. В избранных на основе нового законодательства III и IV Думах большинство принадлежало проправительственным силам.

Деятельность П. А. Столыпина. Снижению недовольства в стране способствовала и деятельность П. А. Столыпина, возглавившего в 1906 г. правительство. Столыпин выдвинул программу реформ, ведущее место в которой заняла аграрная реформа. Основные положения реформы были закреплены в Указе 9 ноября 1906 г. и Законе 14 июня 1910 г. «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском самоуправлении». Целью аграрной реформы было разрушение крестьянской общины и формирование нового класса крестьян-собственников, который, по замыслу Столыпина, должен был стать опорой власти. Крестьяне получили право свободного выхода из общины и закрепления за собой в собственность участков общинной земли, находившихся в их пользовании, путем выделения хуторов и отрубов. Для решения проблемы малоземелья и безземелья поощрялось переселение крестьян из центральных районов России на малозаселенные земли Сибири и Средней Азии. Несмотря на то, что общину не удалось разрушить во всех районах страны, а часть переселенцев вскоре вернулась назад, неудовлетворенная условиями жизни на новом месте, аграрная реформа имела определенный эффект. В целом, столыпинская аграрная реформа (1906-1911) осталась незавершенной. По предложению П. Столыпина, в 1911 г. были введены земства в западных губерниях. В сентябре 1911 г. Столыпин был убит в Киеве эсером Д. Богровым.

После убийства Столыпина правительство возглавил В. Коковцев, не обладавший авторитетом своего предшественника. Росло отчуждение власти от общества. Падению престижа царской семьи способствовала деятельность Г. Распутина, приобретшего значительное влияние на императрицу Александру Федоровну.