11.2. Социально-экономическое развитие России в пореформенный период.

Отмена крепостного права открыла путь капиталистическим отношениям в сельском хозяйстве. Однако, развитие капитализма тормозили сохранение крестьянской общины, помещичьего землевладения, взаимозависимость крестьянского и помещичьего хозяйства, не ликвидированная реформой, сохранение временнообязанного состояния, выкупные платежи, которые выплачивали крестьяне.

Отмена крепостного права дала толчок развитию промышленности. Во второй половине 60-х гг. 19 в. начался подъем в легкой, а в 80-х гг. – и в тяжелой промышленности, который приобрел значительные темпы. В 80-х гг. 19 в. в России завершился промышленный переворот. Формируются новые промышленные районы: бакинский нефтяной район, на который в начале 20 в. приходилось 95% добычи нефти в России, Кривбасс, Донбасс.  

В Донбассе активно развивается добыча угля, а позже начинается и развитие металлургии. Английский промышленник Джон Юз покупает землю у князя Кочубея в Екатеринославской губернии, основывает в 1869 г. Новороссийское общество каменноугольного, железного и рельсового производства и начинает строительство в районе села Александровка Бахмутского уезда Екатеринославской губернии металлургического завода. В 1872 г. завод произвел первый чугун. Уже со следующего года завод работал по полному металлургическому циклу. Рядом с заводом возник поселок, получивший название Юзовка (1869). Во второй половине 80-х – 90-х гг. 19 в. в Донбассе было построено 12 металлургических заводов. К началу ХХ в. Донбасс становится одним из главных угольно-металлургических центров Российской империи.

Наряду с металлургией, угольной и нефтяной промышленностью, стремительно развивались машиностроение, добыча железной руды, хлопчатобумажное производство. Значительную роль в промышленности России в эти годы играл иностранный капитал. Сохранялось отставание от ведущих западных стран.

Быстрыми темпами шло строительство железных дорог. В 1884 г. завершилось строительство Екатерининской железной дороги, которая связала Донецкий угольный и Криворожский железорудный бассейны. В 1891 г. началось сооружение Транссибирской магистрали, связавшей европейскую часть России с Сибирью и Дальним Востоком.

Развивалось финансовая система. С 60-х гг. 19 в. появляются частные банки. К крупным частным банкам относились Санкт-Петербургский международный коммерческий банк, Волжско-Камский банк, Азовско-Донской банк, Бессарабско-Таврический земельный банк и другие. Улучшению финансового положения страны способствовала деятельность И. Вышнеградского, занимавшего в 1887-1892 гг. пост министра финансов.

Развитие капитализма в России привело к формированию новых социальных групп – буржуазии и пролетариата.

11.3. Внутренняя политика Александра III. Контрреформы.

Александр III (1881-1894), ставший императором после убийства Александра II, проводил консервативную внутреннюю политику. В апреле 1881 г. он издал манифест «О незыблемости самодержавия», в котором определял своей задачей «утверждать и охранять для блага народного от всяких на нее поползновений» самодержавную власть.

Александр III критически относился к либеральным реформам, осуществленным Александром II, и считал, что некоторые их положения необходимо исправить. В этом императора поддерживали его ближайшие советники обер-прокурор Синода К. Победоносцев, публицист М. Катков и министр внутренних дел Д. Толстой. Политика Александра III, направленная на пересмотр реформ 60-70- х гг. 19 в., получила название контрреформ.

В 1881 г. было издано «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», в соответствии с которым правительство могло ввести в любой губернии чрезвычайное положение. Введение чрезвычайного положения давало властям возможность приостанавливать деятельность земств, запрещать народные собрания, закрывать торговые и промышленные заведения, подвергать штрафу, аресту или высылке во внесудебном порядке.

В 1889 г. были введены должности земских участковых начальников, возглавлявших земские участки, на которые разделялись уезды. Земские начальники назначались министром внутренних дел по представлению губернатора из числа потомственных дворян. Земские начальники получали административные и судебные полномочия. Они исполняли обязанности мировых судей.  Им подчинялись все представители крестьянского выборного управления. Земские начальники получили права штрафовать крестьян, помещать их под арест, подвергать телесным наказаниям.

В 1890 г. была проведена земская контрреформа, изменившая систему выборов в земские органы. Земская контрреформа была направлена на подчинение земского самоуправления дворянам.

В области образования проводились мероприятия, направленные на сокращение его доступности и усиление контроля со стороны государства. В 1884 г. был принят новый университетский устав, ликвидировавший автономию университетов. В 1887 г. министр просвещения И. Делянов издал циркуляр о кухаркиных детях, в соответствии с которым запрещалось принимать в гимназии детей кухарок, прачек, лакеев, мелких лавочников. Ужесточались цезурные требования.

Вместе с тем были осуществлены меры, направленные на облегчение положения крестьян. Был издан закон о прекращении временнообязанного состояния (1881), снижены выкупные платежи, отменена подушная подать, создан Крестьянский банк (1882), выдававший крестьянам ссуды на покупку земли. Было принято фабричное законодательство. В 1882 г. была образована фабричная инспекция. Фабричный закон 1886 г. вводил расчетные книжки для рабочих, в которых фиксировались условия найма, отмечались все производимые с рабочим расчеты, определял порядок найма и выплаты заработной платы, устанавливал систему штрафов для рабочих, возлагал надзор за соблюдением порядка на фабриках и заводах на фабричные инспекции и полицию.