10.2. Россия во второй четверти хіх в. Крымская война.

Николай I (1825-1855) проводил политику, направленную на усиление самодержавной власти и укрепление государственного аппарата. В 1826 г. был создан новый орган управления – Собственная его императорского величества канцелярия. Канцелярия состояла из нескольких отделений. Второе отделение, которое возглавил возвращенный из ссылки М. Сперанский, занималось кодификацией законов. Итогом его работы стало издание Полного собрания законов Российской империи (1830) в 45 томах, содержавшее более 30 тысяч законодательных актов, и Свод законов Российской империи. Третье отделение канцелярии занималось политическим сыском и поиском неблагонадежных. Для выполнения этих задач был создан корпус жандармов. Главой третьего отделения и шефом корпуса жандармов стал генерал А. Бенкендорф.

Во второй четверти XІX в. была усилена централизация управления, увеличено количество чиновников, половину из которых составляли военные. Ужесточены условия получения дворянства. Поступление в средние и высшие учебные заведения стало привилегией детей дворян и чиновников.

В 30-е гг. ХІХ в. в России начался промышленный переворот. Промышленный переворот – переход от ручного труда к машинному, от мануфактуры к фабрике. Началось строительство железных дорог. В 1837 г. была построена первая в России железная дорога. Она связала Петербург и Царское Село. В 1851 г. была построена Николаевская железная дорога (Петербург – Москва).

В 1839-1843 гг. под руководством министра финансов Е. Канкрина была проведена денежная реформа. Были выпущены кредитные билеты, которые можно было свободно обменять на серебряные деньги по строго установленному курсу. Во внешней торговле главным средством платежа стал серебряный рубль.

Николай I принял ряд мер, направленных на улучшение положения крепостных крестьян. Было запрещено продавать крепостных за долги, разлучать при продаже членов семьи, продавать крестьян без земли, ограничено право помещиков ссылать крепостных в Сибирь. В 1837-1841 гг. министр государственных имуществ П. Киселев провел реформу управления государственными крестьянами. В ходе реформы было улучшено положение государственных крестьян. В 1842 г. был издан указ об обязанных крестьянах. Согласно ему, помещикам было дано право освобождать крестьян и заключать с ними договор о предоставлении им наделов в пользование. За это крестьяне обязаны были выполнять повинности в пользу помещиков. В 1847-1848 гг. в западных губерниях была проведена инвентарная реформа: были введены инвентарные книги, в которых фиксировались размеры крестьянских наделов и повинностей.

В 1835 г. было издано «Положение об управлении войском Донским». Согласно Положению, управление войска Донского делилось на военное и гражданское, возглавляемые войсковым наказным атаманом. Военное управление находилось в руках войскового дежурства. Функции гражданского управления передавались войсковому правлению. Председателем и войскового дежурства, и войскового управления являлся войсковой наказной атаман. Учреждался войсковой суд, ведению которого подлежали гражданские и уголовные дела. Войско Донское делилось на четыре военных округа во главе с окружными генералами. Устанавливался срок службы казаков, составлявший 30 лет.

После революций 1848-1849 гг. в Европе реакционная политика Николая I усилилась.

Внешняя политика. Николай І во внешней политике выступал за защиту порядков, установленных Венским конгрессом.  Во второй четверти XІX в. Россия не поддержала революции происходившие в Европе, подавила революцию в Венгрии в 1849 г.

В первой четверти XІX в. границы России подошли к Северному Кавказу. Там проживали горцы, главным занятием которых были грабительские набеги. Россия начала проникновение на Северный Кавказ. На Кавказе был основан ряд крепостей. Разрозненные горские племена объединились в единое государство – имамат, которое в начале 30-х гг. XІX в. возглавил Шамиль. Русские войска вели тяжелую борьбу с Шамилем. В 1859 г. пал последний оплот Шамиля – аул Гуниб. Шамиль был взят в плен.

Важным направлением внешней политики России во второй четверти XІX в. оставался восточный вопрос. Русско-иранская война 1826-1828 гг. закончилась победой России и подписанием Туркманчайского договора, по условиям которого Россия получила Восточную Армению. В ходе русско-турецкой войны 1828-1829 гг. военные действия велись на Балканах и на Кавказе. Османская империя потерпела поражение. Был заключен Адрианопольский мирный договор, согласно которому Россия получила кавказское побережье Черного моря, проливы Босфор и Дарданеллы объявлялись открытыми для торговых судов всех стран. В начале 1850-х гг. восточный вопрос обострился. Николай І вынашивал планы раздела Османской империи. Этим планам противостояли Великобритания и Франция, которые не были заинтересованы в дальнейшем усилении России.

Стремясь окончательно решить «восточный вопрос», Николай I начинает новую войну с Османской империей. Началась Крымская война (1853-1856). На стороне Турции выступили Великобритания, Франция и Сардинское королевство. Военные действия велись на Балканах, в Крыму и на Кавказе. Главные события войны развернулись в Крыму. В ноябре 1853 г. русский флот под командованием адмирала П. Нахимова в Синопской бухте разгромил турецкий флот. В сентябре 1854 г. союзники высадились в Крыму, нанесли поражение русской армии в сражении на реке Альме, подошли к Севастополю и осадили его. Героическая оборона русскими войсками Севастополя продолжалась в 1854-1855 гг. и закончилась взятием города

Крымская война завершилась поражением России. Был заключен Парижский мир (1856), по которому Черное море объявлялось нейтральным, Россия лишилась права иметь военный флот на Черном море.

Общественное движение. В 30-50-х гг. XІX в. можно выделить три направления общественного движения: консервативное, либеральное и радикальное.

К представителям консервативного направления относились министр народного просвещения граф С. Уваров, журналисты Ф. Булгарин, Н. Греч, историк М. Погодин и др. Уваров разработал теорию официальной народности, которая была основана на трех принципах: православие, самодержавие, народность. Сторонники консервативного направления выступали за незыблемость самодержавия, сохранение крепостного права, подвергали критике либеральные идеи, осуждали Великую Французскую революцию.

В либеральном направлении выделились славянофилы и западники. К славянофилам относились братья Киреевские, братья Аксаковы, А. Хомяков, Ю. Самарин и др. Они считали, что у России есть свой, самобытный путь развития. Славянофилы идеализировали допетровскую Русь, резко критиковали реформы Петра I, выступали против подражания Западу, считали, что русскому народу присущ особый дух коллективизма.  Противоположную позицию занимали западники (Т. Грановский, К. Кавелин, С. Соловьев, И. Панаев, В. Боткин, П. Анненков и др.). Они подвергали критике взгляды славянофилов и считали, что Россия должна развиваться по тому же пути, что и Западная Европа. Западники положительно относились к реформам Петра I, выступали за заимствование западных образцов государственного и общественного устройства.

Основной формой деятельности представителей радикального направления были кружки, насчитывавшие, как правило, не более 20-30 человек. Во второй половине 20-х гг. XІX в. в Москве действовал кружок братьев Критских. В 30-х гг. XІX в. существовал кружок Н. Станкевича, участники которого изучали работы западных философов. Члены кружка А. Герцена и Н. Огарева читали произведения французских просветителей, изучали теорию утопического социализма. Позднее А. Герцен разработал теорию русского социализма. В 1845-1849 гг. действовал кружок петрашевцев. Среди его членов были Ф. Достоевский, М. Салтыков-Щедрин и др. Петрашевцы осуждали самодержавие и крепостное право, выступали за создание республики. В 1846-1847 гг. в Киеве существовало Кирилло-Мефодиевское братство (Н. Костомаров, В. Белозерский, Н. Гулак, П. Кулиш, Т. Шевченко и др.). Его участники выступали за ликвидацию самодержавия, создание у всех славянских народов республик и их объединение в единую федерацию.

11.1. Либеральные реформы 60-70-х гг. 19 в.

Поражение в Крымской войне показало глубину экономической отсталости России, необходимость отмены крепостного права. Новый император Александр II (1855-1881) понимал, что медлить с преобразованиями нельзя. В этом его поддерживали ряд членов императорской семьи и высших чиновников, среди которых были брат Александра великий князь Константин Николаевич, великая княгиня Елена Павловна, министр внутренних дел С. Ланской, П. Валуев, братья Николай и Дмитрий Милютины. В 60-70-х гг. XIX в. были проведены либеральные реформы.

Главной реформой стала отмена крепостного права (крестьянская реформа, 1861). Согласно условиям реформы, крестьяне получали личную свободу и право свободно распоряжаться своим имуществом. Помещики сохраняли право собственности на принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить крестьянам «усадебную оседлость» бесплатно и полевой надел за выкуп. До выплаты выкупной суммы крестьяне обязаны были отрабатывать барщину или платить оброк в пользу помещика. Государство предоставляло крестьянам ссуду, выплачивая 80% стоимости надела. Эти деньги крестьяне должны были вернуть в течение 49 лет, выплачивая выкупные платежи по 6% ежегодно. До полной выплаты выкупных платежей крестьяне становились временнообязанными.

Размеры наделов, которые должны были получить крестьяне, в разных регионах были различными. Если до реформы 1861 г. крестьянин пользовался наделом, размер которого превышал установленный условиями реформы, помещик получал право отрезать лишнюю землю в свою пользу. Если надел, которым пользовался крестьянин, был ниже установленного, помещик был обязан либо прирезать недостающую землю, либо снизить повинности.

Размеры наделов и повинностей фиксировались в уставных грамотах. Для того, чтобы урегулировать все спорные вопросы, вводились должности мировых посредников. Создавалось крестьянское самоуправление: сельский и волостной сходы, волостное правление, волостной суд.

Реформа 1861 г. была проведена в интересах помещиков. Крестьяне потеряли около 20% своих прежних наделов. Сохранялось помещичье землевладение. Вместе с тем реформа открыла путь для развития капиталистических отношений, способствовала созданию рынка рабочей силы.

В 1864 г. была проведена земская реформа. Согласно ее положениям, создавались органы местного самоуправления – губернские и уездные земства. Губернские и уездные земские собрания избирались на основе ограниченного избирательного права на трехлетний срок. Исполнительными органами земств являлись губернские и уездные земские управы, которые возглавляли председатели.

Земства занимались устройством и содержанием земских школ, больниц, местных путей сообщения, попечением о местной торговле и промышленности, благотворительностью и т. д. Земства не имели права заниматься политической деятельностью.

В 1870 г. было принято новое Городовое положение, вводившее выборные городские думы, городские управы и должности городских голов (городская реформа). Члены городских дум избирались на четырехлетний срок. На органы городского самоуправления возлагалось заведование городским хозяйством.

Наиболее последовательной стала судебная реформа (1864), которая установила гласность и состязательность судопроизводства, ввела суд присяжных, создала новую систему судебных органов. Организовывались мировые суды, окружные суды и судебные палаты. Мировые суды создавались в городах и уездах и рассматривали мелкие уголовные и гражданские дела. Серьезные уголовные и гражданские дела рассматривались в окружных судах, учреждавшихся в губерниях. Особо важные уголовные дела, политические дела, дела о преступлениях, совершенных чиновниками, апелляции на решения окружных судов подлежали ведению судебных палат, организовывавшихся в пределах судебного округа, к которому относилось несколько окружных судов. Высшей судебной инстанцией оставался Сенат.

В ходе военной реформы (1862-1874), проведенной под руководством военного министра Д. Милютина, была реорганизована система военно-учебных заведений, введена всеобщая воинская повинность (призыву на военную службу подлежали лица всех сословий мужского пола, достигшие 20-летнего возраста, в сухопутных войсках устанавливался 15-летний срок общей службы, из них 6 лет действительной службы, 9 лет – в запасе, на флоте срок общей службы составлял 10 лет, из них 7 лет действительной службы и 3 года в запасе),  страна разделена на 15 военных округов, проведено перевооружение армии и флота, изменена система боевой подготовки.

Цель сделать образование доступным преследовала реформа образования (1864). Создавались начальные народные училища, предоставлявшие начальное образование. Гимназии были разделены на классические и реальные. Выпускникам классических гимназий предоставлялось право поступления в университеты. Появились женские гимназии. В гимназии принимались дети всех сословий и вероисповеданий. Обучение в гимназиях было платным, однако педагогическим советам было предоставлено право освобождать от платы за обучение хорошо учащихся детей из бедных семей. Университетам была возвращена автономия (университетский устав, 1863).

В результате финансовой реформы (1860) был создан Государственный банк Российской империи, ставший органом проведения экономической политики правительства, крупнейшим кредитным учреждением страны.

В 1865 г. были изданы «Временные правила о печати», смягчившие цензуру книг и периодической литературы (цензурная реформа).