книги / Организация и технология ремонта зданий и сооружений

тирование, складирование и хранение строительных материалов, де­ талей, конструкций и оборудования. Несоблюдение норм и требова­ ний, предъявляемых к выполнению этих видов работ, снижает каче­ ство ремонта зданий и сооружений.

В конечном итоге, на качество ремонтно-строительной продук­ ции влияют ч е т ы р е в ида п ричин: производственные, техни­ ческие, организационные и экономические.

В состав производственных причин входят нарушения техниче­ ских условий, государственных стандартов, строительных норм и пра­ вил, отступление от рабочих чертежей, несоблюдение технологии производства работ.

К организационным причинам относят: ошибки в планировании ремонтно-строительных работ, приводящие к неритмичности про­ изводства; низкую культуру ремонтно-строительного производства; недостаточную квалификацию кадров и их текучесть; несвоевремен­ ное обеспечение рабочими чертежами; перебои в поставке строи­ тельных материалов и конструкций; недостатки в работе геодезиче­ ской службы; несоответствующее современным требованиям осна­ щение строительных лабораторий; отсутствие системы действенного контроля за качеством ремонта зданий и сооружений.

Техническими причинами называют низкое качество изысканий и проектирования, отсутствие технологической документации по про­ изводству работ, недоброкачественность строительных материалов и конструкций, невозможность получения необходимых машин и инст­ румента, низкий технический уровень производственной базы и завод­ ской готовности конструкций, невозможность краткосрочной и точ­ ной оценки качества выполненных работ.

Экономическими причинами считают такие, как отсутствие мате­ риальной заинтересованности исполнителей в повышении качества ремонтно-строительных работ, а заводов-поставщиков строительных материалов — в высоком качестве выпускаемой продукции, ошибки в ценообразовании, общее кризисное состояние экономики, недоста­ ток средств на реконструкцию предприятий строительной индустрии.

На качество ремонтно-строительной продукции оказывают вли­ яние и такие факторы, как: природные условия; стабильность техно­ логических процессов; соблюдение технологической последователь­ ности выполнения работ; согласованные действия ремонтно-строи­ тельных и монтажных организаций, участвующих в ремонте зданий и сооружений; ритмичность производства; комплектность и степень готовности конструктивных элементов.

Повышение качества строительных материалов, конструкций и строительных деталей достигается за счет совершенствования техно­ логических процессов на заводах-изготовителях, улучшения поопе­ рационного и приемочного контроля.

Важное значение для долговечности ремонтно-строительной про­ дукции имеет и качество эксплуатации отремонтированных зданий

исооружений, в том числе своевременность устранения отказов

ивысокий уровень технического обслуживания эксплуатируемых зда­ ний.

519

Нарушения правил эксплуатации снижают потребительские свой­ ства ремонтно-строительной продукции, сокращают продолжитель­ ность межремонтных периодов и срок службы отремонтированных зданий и сооружений.

В процессе эксплуатации зданий и сооружений выявляют, ана­ лизируют и обобщают дефекты проектирования и производства ра­ бот, с тем чтобы исключить их в будущем.

Система контроля за качеством ремонта разделена на внутрен­ нюю, когда этот контроль осуществляется ремонтно-строительным подразделением или его вышестоящей организацией, и внешнюю, в этом случае контроль ведется органами региональной власти и спе­ циальными инспекциями.

Контроль качества ремонтно-строительных и монтажных работ со стороны государства выполняет Государственный архитектурностроительный надзор (ГАСН), который имеет свои инспекции в го­ родах и районах различных регионов России. Эти инспекции созда­ ны при территориальных органах власти в комитетах, управлениях или отделах строительства и архитектуры.

Методы контроля, применяемые ГАСН, различны по периодам организации и выполнения ремонтных работ. ГАСН регистрирует объект, намечаемый к ремонту инвестором или заказчиком, и после проверки наличия утвержденной проектной документации, органи­ зации технического и авторского надзора выдает разрешение на про­ изводство работ.

Представители ГАСН осуществляют периодический контроль выполняемых работ в целях предупреждения отступлений от требо­ ваний СНиП. При обнаружении дефектов фиксируют их в журнале работ с указанием сроков ликвидации допущенных нарушений. ГАСН обладает полномочиями для наложения штрафных санкций, прекра­ щения работ на объекте, представления лицензионному центру хо­ датайства на приостановку действия или лишение ремонтно-строи­ тельной организации лицензии на право производства работ.

Государственный противопожарный надзор контролирует соблю­ дение соответствия проектной документации требованиям проти­ вопожарных норм при ремонте объектов и соответствие возводи­ мых конструкций, оборудования и противопожарного хозяйства проекту.

Государственный санитарный надзор через местные санитарноэпидемиологические службы осуществляет контроль за соответстви­ ем проектной документации и построенных зданий и сооружений санитарно-гигиеническим нормам.

Государственный надзор за безопасным ведением работ (Госгор­ технадзор) через местные инспекции осуществляет контроль за ра­ ботой монтажных механизмов, участвует в испытании котлов, лиф­ тов и трубопроводов, работающих под высоким давлением.

Представители Государственного противопожарного и санитар­ ного надзора являются обязательными членами приемочных комис­ сий. Представители Госгортехнадзора участвуют в работе приемоч­ ных комиссий только на объектах, ему подконтрольных.

520

Ответственность за качество выполняемых работ несут произ­ водственно-технический персонал и руководители ремонтно-стро­ ительных организаций, главные инженеры, менеджеры, произво­ дители работ, мастера. Рабочие как непосредственные исполнители обязаны осуществлять самоконтроль качества выполняемых ими работ.

Обязанность технического персонала строек сводится к тщатель­ ному выполнению всех видов контроля в период выполнения ремонтно-строительных работ.

Технический контроль качества выполняемых работ разделяют на входной, пооперационный, промежуточный и приемочный.

Входной контроль включает в свой состав изучение техничес­ ким персоналом проектно-сметной и технологической документа­ ции с целью выявления возможных ошибок и их устранения в процессе производства работ, проверку соответствия качества по­ ступающих на склады и строительные площадки материалов тре­ бованиям технических условий, ГОСТа, рабочих чертежей и со­ проводительной документации. Этот вид входного контроля чаще всего осуществляют при приемке материалов, конструкций и из­ делий от заводов-поставщиков или при доставке их на склад либо в монтажную зону. Входной контроль изделий и сборных конст­ рукций осуществляют путем внешнего осмотра, проверки ком­ плектности и соответствия изделий маркировке. Этот вид контроля осуществляют прорабы, мастера, кладовщики строительных скла­ дов, а в отдельных случаях — бригадиры или уполномоченные рабочие.

Более тщательную проверку качества поступающих материалов производят в строительных лабораториях, где устанавливают факти­ ческий класс бетона, марку раствора, цемента, кирпича, стали и дру­ гих строительных материалов.

Входной контроль может быть сплошным и выборочным. Ответ­ ственные и сложные конструкции проходят сплошной контроль. При выборочном контроле проверке подвергается лишь часть изделий или определенное количество материалов. Результаты этого контро­ ля распространяются на всю партию поступившего материала. Та­ ким образом проверяют сухие смеси, раствор, кирпич и различные виды штучных материалов.

Предприятию, поставившему некачественную продукцию, потре­ бители предъявляют претензии, согласно которым поставщик обя­ зан возместить убытки, понесенные потребителем в результате ис­ пользования недоброкачественной продукции.

Пооперационный контроль является неотъемлемой частью ре­ монтно-строительного процесса. Этот вид контроля осуществляют на рабочем месте при выполнении отдельных видов работ или после завершения части ремонтно-строительного процесса, в ре­ зультате которой получены фактически измеримые объемы работ, например сделана опалубка или уложена в опалубку бетонная смесь. При пооперационном контроле выявляют дефекты и причины их возникновения. Это дает возможность своевременно принять меры

521

по предупреждению низкого качества ремонтно-строительных ра­ бот.

При выполнении этого вида контроля устанавливают соответ­ ствие выполненных работ проекту и требованиям нормативной до­ кументации, выявляют допущенные нарушения или дефекты путем наружного осмотра, проверки размеров конструктивных элементов, правильности их расположения в плане и по высоте. Качество ис­ пользуемых материалов проверяют путем взятия и испытаний проб.

Пооперационный контроль осуществляют линейные руководи­ тели ремонтно-строительных организаций. Он дополняется самоконт­ ролем рабочих, выполняющих отдельные виды рабочих операций. При этом виде контроля следует выявить причины, приводящие к браку, с тем чтобы их своевременно устранить.

Систематический пооперационный контроль дополняют инспек­ ционным контролем. Этот вид контроля наряду с инженерно-техни­ ческими работниками ремонтно-строительной организации осуще­ ствляют службы технического надзора заказчика или инжиниринго­ вых организаций и различные инспектирующие государственные, муниципальные и другие службы надзора, такие как архитектурностроительный и авторский надзор, санитарно-эпидемиологические службы, противопожарные инспекции и Госгортехнадзор.

Промежуточный контроль осуществляют после окончания опре­ деленного вида ремонтных работ или возведения отдельных конст­ руктивных элементов. По результатам пооперационного и промежу­ точного контроля делают записи в журнале работ. Качество скрытых работ проверяют комиссией с участием представителей заказчика, подрядчика, субподрядчика и проектной организации. Результаты проверки фиксируют в акте на скрытые работы по специальной фор­ ме. В акте указывают вид работ, его расположение, степень соответ­ ствия проекту, имеющиеся отклонения от требований СНиП, вид и качество использованных материалов. По результатам проверки да­ ется заключение, разрешающее или запрещающее проведение пос­ ледующих работ.

Геодезический контроль имеет место при выполнении всех видов основных ремонтно-строительных работ. Этот вид контроля позво­ ляет обеспечить точное перенесение проекта в натуру, соблюдение проектных размеров конструктивных элементов здания или соору­ жения. Геодезический контроль может быть самостоятельным или входить в виде составной части в пооперационный или приемочный контроль.

В ходе ремонтных работ замечания в соответствующие журналы производства работ или в журнал авторского надзора вносят руково­ дители ремонтно-строительной организации, представители автор­ ского или технического надзора, либо инженерно-технические ра­ ботники государственных, ведомственных или муниципальных служб надзора за безопасным выполнением ремонтно-строительных и мон­ тажных работ, установившие факт нарушения требований норма­ тивных документов. При фиксации фактов отступления от проекта или действующих нормативов должны быть даны предложения по

522

устранению установленных дефектов, определены сроки выполне­ ния определенных мероприятий и указаны лица, ответственные за допущенные нарушения и их устранение.

Бухгалтерия ремонтно-строительного подразделения обязана ве­ сти учет дополнительных затрат на исправление допущенных дефек­ тов. Работники, ответственные за качество работ, обязаны выявлять дефекты, анализировать их причины, разрабатывать и осуществлять мероприятия по устранению и недопущению брака, готовить пред­ ложения по наказанию виновников низкого качества выполненных работ.

Приемочный контроль производят при приемке в эксплуатацию здания и сооружения после окончания ремонтно-строительных ра­ бот. Это наиболее ответственная форма контроля качества ремонта здания или сооружения.

19.3. Ввод объектов в эксплуатацию.

Капитально отремонтированные здания административного, жи­ лого и культурно-бытового назначения или перевооруженные про­ мышленные предприятия, их отдельные очереди, пусковые комп­ лексы, сооружения транспорта, связи и другие виды объектов по завершению ремонтно-строительных работ вводятся в эксплуатацию приемочными комиссиями при условии их готовности выполнять предназначенные им функции.

Строительные, ремонтно-строительные и монтажные работы на вводимом в эксплуатацию объекте должны быть выполнены в пол­ ном соответствии с проектом и требованиями СНиП, а промышлен­ ные объекты подготовлены к выпуску продукции на оборудовании, прошедшем индивидуальные испытания и комплексное опробова­ ние.

При сдаче и приемке объекта в эксплуатацию проверяют соот­ ветствие выполненных работ проекту, нормам и техническим усло­ виям.

Приемка и ввод в эксплуатацию капитально отремонтированных или технически перевооруженных объектов производится в соответ­ ствии с действующими СНиП или территориальными строительны­ ми нормами (ТСН).

Приемка объекта в эксплуатацию заключается в комиссионной проверке и документальном подтверждении готовности объекта к эксплуатации. Приемку объекта осуществляет приемочная комис­ сия, созданная приказом или распоряжением инвестора на основа­ нии официального письма заказчика или ремонтно-строительной организации о завершении ремонтно-строительных и монтажных работ, подготовленности объекта к эксплуатации.

Персональный состав комиссии устанавливает инвестор по со­ гласованию с организациями, которые должны принять участие в приемке объекта, не позднее чем за 15 дней до начала работы комиссии.

Приемочная комиссия представляет собой временный коллеги­

523

альный орган, устанавливающий и документально подтверждающий соответствие выполненных ремонтно-строительных работ утвержден­ ной в установленном порядке проектной документации, требовани­ ям нормативных документов, а также готовность этого объекта к вводу в эксплуатацию.

Ввод объекта в эксплуатацию включает в свой состав приемку и юридические действия, осуществляемые инвестором и состоящие из получения разрешения на эксплуатацию объекта в органах Госархстройнадзора или Госгортехнадзора в зависимости от поднадзорности, включения подготовленного к эксплуатации объекта в государ­ ственную статистическую отчетность, а также техническую паспор­ тизацию, государственную регистрацию и начало эксплуатации объек­ та в соответствии с его назначением.

Техническая паспортизация объекта заключается в составлении технического паспорта на введенный в эксплуатацию объект в Бюро технической инвентаризации в установленном муниципальными органами порядке.

Государственная регистрация объекта фиксирует права собствен­ ности на вновь созданное недвижимое имущество и совершение сде­ лок с ним в установленном законом порядке.

Заказчик и генподрядчик обязаны представить приемочной ко­ миссии следующую документацию:

1. Перечень организаций, участвовавших в производстве ремонт­ но-строительных, монтажных и пусконаладочных работ, с указани­ ем фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за их выполнение.

2.Данные о наличии в этих организациях соответствующих ли­ цензий на право производства работ.

3.Комплект рабочих чертежей на капитальный ремонт или тех­ ническое перевооружение по предъявленному к приемке объекту с надписями, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ, о соответствии выполненных работ рабочим чертежам или внесенным в них в установленном порядке изменениям.

4.Исполнительную геодезическую документацию на соответству­ ющие здания, сооружения, конструкции и виды работ.

5.Сертификаты, технические паспорта, протоколы испытаний или другие документы, удостоверяющие качество, безопасность и свойства материалов, изделий, конструкций, использованных при производстве работ.

6.Акты освидетельствования скрытых работ и акты промежуточ­ ной приемки отдельных ответственных конструкций и узлов.

7.Акты индивидуальных испытаний смонтированного оборудо­ вания.

8.Акты испытаний технологических трубопроводов внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснаб­ жения, отопления и вентиляции, наружных газопроводов, а также акты испытаний сварных соединений, если они предусмотрены СНиП.

524

9.Акты о герметизации вводов и выпусков инженерных комму­ никаций в местах их проходов через подземную часть наружных стен зданий.

10.Акты испытаний внутренних и наружных электроустановок и электросетей.

11.Акты испытаний устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации.

12.Акты испытаний устройств, обеспечивающих взрывную, по­ жарную безопасность и молниезащиту.

13.Акты испытаний прочности соединения элементов несущих конструкций стен каменных зданий, если они расположены в сей­ смических районах.

14.Журналы производства работ и журналы авторского надзора проектных организаций,

15.Материалы проверок, проведенных в процессе строительства органами государственного и ведомственного надзора.

16.Заявление заказчика (или подрядчика) инвестору о готовно­

сти объекта к вводу в эксплуатацию с просьбой о назначении прие­ мочной комиссии.

17.Документы, подтверждающие приемку объекта заказчиком от подрядчика.

18.Утвержденную документацию.

19.Документы о геологии и гидрогеологии строительной пло­ щадки, о результатах испытания грунта и анализа грунтовых вод.

20.Документы об отводе земельного участка.

21.Разрешение органов Госархстройнадзора на выполнение ре­ монтно-строительных и монтажных работ.

22.Лицензию на комплексное природопользование (например, на эксплуатацию артезианских скважин).

23.Документы на геодезическую разбивочную основу, а также на геодезические работы, выполненные заказчиком в процессе произ­ водства работ.

24.Справки эксплуатационных организаций о том, что внешние

наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, ка­ нализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергосбережения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта и приняты им на обслуживание.

25.Паспорта на установленное оборудование.

26.Акты о комплексном опробовании оборудования.

27.Специальные разрешения на эксплуатацию объектов и обору­ дования, подконтрольных соответствующим органам государствен­ ного надзора.

28.Акт о пробном выпуске продукции.

29.При вводе в эксплуатацию жилых домов после капитального ремонта — справку Бюро технической инвентаризации о фактиче­ ских показателях проекта.

30.Проект акта приемочной комиссии.

В приказе или распоряжении приемочной комиссии инвестор указывает цель и задачу комиссии, полное наименование вводимого

525

в эксплуатацию объекта, его адрес, персональный состав комиссии, даты начала и окончания ее работы.

В состав приемочной комиссии должны быть включены пред­ ставитель инвестора (председатель комиссии), заказчика, генераль­ ного подрядчика, исполнительного органа городского или район­ ного самоуправления (зам. председателя комиссии), генераль­ ного проектировщика, эксплуатирующей организации, органов государственного и технического надзора, которым подконт­ ролен вводимый в эксплуатацию объект, а также производитель работ.

От органов государственного надзора в приемочной комиссии участвуют представители служб Госсанэпиднадзора, Государствен­ ной противопожарной службы, Минприроды России и др.

На основании изучения предоставленных документов и освиде­ тельствования объекта в натуре приемочная комиссия составляет акт приемки объекта в эксплуатацию после капитального ремонта, в котором указывает наименование заказчика, подрядчика, организа­ ции, разработавшей проект, адрес объекта, номер разрешения на производство ремонтно-строительных работ и время его выдачи, сроки согласования и утверждения проектно-сметной документации, сро­ ки и стоимость производства работ, дает характеристику объекта, излагает решение приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии заверяется подписями председателя и членов комиссии с печатями соответствующих организаций и утвер­ ждается в установленном порядке.

При наличии отступлений от проекта или требований СНиП, низком качестве выполненных работ, неполноте представленной до­ кументации или по другим причинам, препятствующим нормальной эксплуатации отремонтированного объекта, приемка его в эксплуа­ тацию не производится. После устранения выявленных недостатков приемочная комиссия создается инвестором заново и цикл ее рабо­ ты повторяется.

ВОПРОСЫ К ГЛАВЕ 19

1.Как характеризуется надежность отремонтированного здания?

2.Что собой представляет качество ремонтно-строительной про­ дукции?

3.Какие виды качества ремонтно-строительной продукции вам известны?

4.Какие причины влияют на качество ремонта зданий и соору­ жений?

5.Какие виды инспекций контролируют качество ремонта зда­ ний и сооружений?

6.Какие виды контроля качества продукции имеют место в строи­ тельной отрасли?

7.Какую техническую документацию обязаны вести линейные руководители на капитально ремонтируемом объекте?

526

СПИ СОК ЛИТЕРАТУРЫ

Аликберов С. Г. и др. Справочник механика ремонтно-строительных организаций/Под ред. В. А. Ланцова. 2-е изд., перераб. и доп.— Л.: Стройиздат, Лен. отд., 1979.

Альбом усовершенствования железобетонных конструкций для капитального ре­ монта жилых домов. ЛНИИ АКХ им. К. Д. Памфилова.— Л.: Стройиздат, Лен. отд., 1988.- 302 с.

Аринченков В. И. и др. Ремонтно-строительные машины и механизмы: Учебное пособие для вузов.— М.: Высшая школа, 1988.— 280 с.

Бойко М. Д. Техническое обслуживание и ремонт зданий и сооружений: Учебное пособие для вузов.— Л.: Стройиздат, Лен. отд., 1986.— 256 с.

Бойко М. Д., Мураховский А. И., Величкин В. 3. и др. Техническое обслуживание и ремонт зданий и сооружений — М.: Стройиздат, 1993.

Бубес Э. ЯПопов Г. 71, Шарлыгина К. А. Оптимальное перспективное планирова­ ние капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда.— Л.: Стройиздат, 1978.

Вольфсон В. Л., Ильяшенко В. А., Комисарчик Р. Г. Реконструкция и капитальный ремонт жилых и общественных зданий: Справочное пособие.— М.: Стройиздат, 1995.

Гольдин М. Б. и др. Производство ремонтно-строительных работ: Справочное по­ собие.— Л.: Стройиздат, Лен. отд., 1989 — 238 с.

Дегтярев Б. М. Дренаж в промышленном и гражданском строительстве.— М.: Стройиздат, 1990.

Дудышкина Л. А., Жуковская В. М. Ремонт полносборных жилых зданий.— М.: Стройиздат, 1987.— 223 с.

Инструкция по повторному использованию изделий, оборудования и материалов в жилищно-коммунальном хозяйстве//ВСН 39—83 (р) Госгражданстроя.— М.: Строй­ издат, 1985.— 32 с.

Инструкция по разработке проектов организации и проектов производства работ по капитальному ремонту жилых зданий//ВСН 41—85 (р) Госгражданстроя.— М.: Стройиздат, 1987.— 19 с.

Кутуков В. Я. Реконструкция зданий: Учебник для вузов.— М.: Высшая школа, 1981.- 263 с.

Мешечек В. В., Ройтман А. Г. Капитальный ремонт, модернизация и реконструк­ ция жилых зданий: Вопросы организации.— М.: Стройиздат, 1987.— 240 с.

Михалко В. Р. Ремонт конструкций крупнопанельных зданий.— М.: Стройиздат, 1986.- 312 с.

Наназашвили И1X. Строительные материалы, изделия и конструкции: Справоч­ ник.— М.: Высшая школа, 1990.— 495 с.

Нечаев Я. В. Капитальный ремонт жилых зданий,— М.: Стройиздат, 1990.— 207 с.

Одесский П. Д., Ведяков И. И., Горпинченко В. М. Предотвращение хрупких разру­ шений металлических строительных конструкций.— М., 1998.— 210 с.

Положение об организации и проведении ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения//ВСН—86 (р) Госкомархитектуры.— М.: Стройиздат, 1990.

Положение об организации и проведении реконструкции ремонта и техническо­ го обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения//ВСН 58—88 (р) Госкомархитектуры.— М.: Стройиздат, 1990,— 64 с.

528