Холодная война В 2 т. Т.2 От Постадама до Мальты

депутатских мест в меджлисе, обеспечить свободу деятельности демократических организаций и др.). 9 мая 1946 г. вывод советских войск и грузов с территории Ирана был полностью завершен.

Таким образом, СССР сумел добиться уступок в таких принципиальных для себя вопросах, как североиранская нефть и автономия Иранского Азербайджана. Однако достигнутые договоренности не были реализованы. В декабре 1946 г. правительственные войска вступили в северные провинции и жестоко подавили выступления азербайджанской оппозиции. Меджлис, избранный в середине 1947 г., отказался ратифицировать советско-иранское соглашение о совместном нефтяном обществе.

Иранский кризис привел к значительным геополитическим последствиям. Во-первых, произошли серьезные изменения

всредне-восточном регионе — позиции Великобритании были ослаблены, США, напротив, существенно укрепили свое влияние. Во-вторых, события вокруг Ирана усилили тенденцию к партнерству Соединенных Штатов и Англии, партнерству, объективно направленному против СССР и его политики. Наконец, был катализирован процесс выработки стратегии «сдерживания коммунизма», а отношения Советского Союза с западными державами заметно обострились.

Вокруг проблемы черноморских проливов также возникла кризисная ситуация. Согласно Конвенции, подписанной на конференции в Монтре в 1936 г., Турция могла по собственному усмотрению контролировать военные суда черноморских государств, намеревающиеся пройти через Босфор и Дарданеллы. Во время Второй мировой войны нейтральная, но прогермански настроенная Турция ясно продемонстрировала, сколь опасным может быть закрытие проливов для Советского Союза. Понимая это, Рузвельт и Черчилль обещали Сталину

вТегеране добиться от турецкого правительства свободы прохода для советских военных кораблей. В Потсдаме все стороны тоже были согласны с необходимостью пересмотра Конвенции Монтре. Однако, когда 7 августа 1946 г. Советский Союз направил Турции соответствующее требование, ответом на него явилось американское осуждение позиции СССР.

Ввосточную часть Средиземного моря немедленно было направлено соединение американских военных кораблей. Американцы предполагали, что Турция и, возможно, Греция могут оказаться вовлечены в советский лагерь. Англичане, со своей стороны, опасались, что Советский Союз, укрепившись в Средиземноморье, будет представлять угрозу Суэцкому каналу,

ав конечном счете и Италии. Следует отметить, что наличие у СССР таких широких планов абсолютно бездоказательно. То обстоятельство, что Сталин выполнил устную договоренность с Черчиллем о разделе сфер влияния и не стал вмешиваться в гражданскую войну в Греции, говорит об обратном1. В действительности СССР опасался слишком строгого контроля со стороны турок, а значит, скорее всего, и американцев над проходом советских судов через черноморские проливы. Тем не менее для Запада ситуация вокруг данной проблемы послужила дополнительным доказательством советского экспансионизма.

Вцелом действия советской дипломатии в отношении Ирана и Турции можно признать не вполне корректными. Вместе с тем претензии, выдвинутые в адрес этих стран, не были безосновательными. Требования нефтяных концессий на севере Ирана и помощь, оказанная повстанцам Иранского Азербайджана, объяснялись довольно вескими аргументами, не менее серьезными, чем те, которые приводили США и Великобритания в оправдание своих действий в других частях мира. Притязания в отношении Карса, который Турция получила в результате Брестского мира, требования относительно черноморских проливов тоже не были беспочвенными.

Но вместе с тем ни одну из названных целей нельзя считать жизненно важной для СССР. Так, нефтяная проблема для Советского Союза не являлась сколько-нибудь острой, поскольку уже были открыты значительные месторождения в Поволжье, а вопрос о проливах можно смело назвать вечным. К тому же советское правительство не имело средств удовлетворить свои претензии без сближения с США и Вели-

1 Например, по свидетельству М. Джиласа, Сталин потребовал от греческих коммунистов и югославов «свернуть восстание в Греции». См. [6].

кобританией или без использования силы, что было весьма рискованно. В любом случае поставленных целей достигнуть не удалось, а политика СССР в глазах общественности была скомпрометирована. Запад же получил предлог для организации идеологического и дипломатического наступления на позиции Советского Союза.

4.2. Конфликт в центре Европы. Берлинские кризисы 1948–1949 и 1953 гг.

Политика есть продолжение войны другими средствами.

Во Нгуен Зиап

Берлинский кризис 1948–1949 гг. стал одним из наиболее опасных конфликтов между СССР и Западом после окончания Второй мировой войны.

Изначально, согласно принятым на Потсдамской конференции решениям, предусматривался совместный контроль стран-победительниц над всей территорией Германии. Однако в результате создания так называемой Бизонии — объединения американской и английской оккупационных зон, а затем и «Тризонии» (с учетом французской зоны), Советский Союз потерял всякое влияние на западную часть страны. А это, в числе прочего, означало, что СССР утратил доступ к Рурскому бассейну, имевшему большое сырьевое значение для экономики Восточной Германии.

Мероприятия по раздельному проведению денежной реформы стали дополнительным фактором, осложнившим ситуацию. С 23 февраля по 6 марта 1948 г. в Лондоне проходила конференция США, Великобритании, Франции, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга по германской проблеме. Были приняты решения о включении Западной Германии в «план Маршалла», о подготовке образования Германского государства. В ответ Москва разработала план введения ограничений на коммуникациях Берлина с западными зонами оккупации. Этим актом

СССР дал понять бывшим союзникам, что он полон решимости отстаивать свои интересы.

17апреля 1948 г. генерал-лейтенант М.И. Дратвин и политический советник Советской военной администрации в Германии (СВАГ) В.С. Семенов направили на имя В.М. Молотова

иминистра Вооруженных Сил Н.А. Булганина телеграмму, в которой говорилось: «Разработанный в соответствии с Вашими указаниями план контроля ограничительных мероприятий на коммуникациях Берлина и советской зоны с западными зонами оккупации Германии проводится неуклонно начиная с 1 апреля кроме ограничений по воздушному сообщению, которые мы намерены провести позднее».

В апреле-июне 1948 г. СВАГ продолжала линию на введение ограничений на коммуникациях, наращивая свои усилия. Об этом докладывал в Москву В.С. Семенов, выражая надежду, что новые ограничения вызовут «дальнейшее падение престижа» западных оккупационных властей в Берлине.

18июня командующие западными оккупационными войсками в Германии генералы Л. Клей, Б. Робертсон и П. Кениг информировали советскую сторону о проведении с 20 июня денежной реформы во всей Западной Германии, кроме западного Берлина. 22 июня состоялось четырехстороннее совещание финансовых экспертов, где, естественно, доминировала западная сторона. Сразу после совещания советской стороной было объявлено об ответном шаге — проведении денежной реформы не только в зоне советской оккупации, но и во всем Берлине. Эта мера должна была оградить восточную зону от западных денег и ставила западную часть Берлина в зависимость от восточной. 23 июня США, Великобритания и Франция заявили о намерении ввести в западных секторах немецкой столицы свой вариант марки (так называемую марку с грифом «Б»). В тот же день советская сторона перекрыла «по техническим причинам» все железнодорожное и автомобильное сообщение с городом, а также под предлогом нехватки угля остановила подачу электроэнергии Центральной берлинской электростанцией (она располагалась в советском секторе) в западные зоны Германии и Берлина.

24июня Москва прекратила всякое снабжение западных секторов Берлина из советской зоны, установив блокаду, что было явным нарушением действующего четырехстороннего

лучать продовольствие в восточной части города, где имелось более 2,5 тыс. продовольственных магазинов, а вот представители английской и американской администрации занимали

вэтом вопросе противоположную позицию: нарушителей введенного ими запрета выселяли из квартир, увольняли с работы и т.п. В августе на Потсдамской площади британские военные власти установили проволочные заграждения, ограничившие перемещения между частями разделенного города и ставшие своеобразным предтече Берлинской стены [8].

2 августа 1948 г. состоялась встреча Сталина с представителями западных держав. Сталин настаивал на приостановке выполнения лондонских решений и отмене «марки Б», в ответ на это гарантировалось снятие блокады Берлина. Столкнувшись с явным нежеланием собеседников дать какие-либо официальные заверения по германской проблеме, Сталин отказался от безусловного требования отсрочить выполнение решений Лондонской конференции (о создании западногерманского государства), но просил зафиксировать это как настойчивое пожелание советского правительства.

Спустя несколько дней Запад согласился на единую марку советского образца для всего Берлина в обмен на отмену блокады. При этом выдвигалось условие четырехстороннего контроля над денежным обращением в городе, что вновь осложнило переговоры. В итоге все-таки была принята «Директива правительств СССР, США, Великобритании и Франции четырем главнокомандующим оккупационных войск в Германии» от 30 августа 1948 г. Она предписывала отмену всех ограничений на коммуникациях и оговаривала введение «советской марки

вкачестве единственной берлинской валюты».

1 сентября 1948 г. созывается Парламентский совет для разработки и принятия Конституции Западной Германии. Тем самым Запад вновь продемонстрировал настойчивое желание продолжить подготовку образования западногерманского государства. Это обстоятельство во многом предопределило неудачу сентябрьских переговоров 1948 г. главнокомандующих оккупационными войсками четырех держав и привело к затягиванию конфликта. В течение осени и начала зимы 1948 г. продолжались безрезультатные попытки урегулирования кризиса.

Посредничество Совета Безопасности ООН также не принесло успеха. Проект резолюции, согласованный с министром иностранных дел СССР А.Я. Вышинским во время неофициальных переговоров 24 октября, был отвергнут в итоге США, Великобританией и Францией.

Дополнительным фактором, повлиявшим на обострение ситуации, стала введенная Западом «контрблокада». Восточная Германия и Восточный Берлин лишились важных экономических связей, в частности с Рурским бассейном. Их прекращение привело к частичному закрытию ряда предприятий и росту безработицы, что, в свою очередь, провоцировало социальную напряженность. В связи с этим Сталин в начале 1949 г. заявил о том, что транспортные ограничения будут отменены, если положительно решится вопрос о созыве новой сессии Совета министров иностранных дел по вопросу о единой валюте для Берлина.

Сфевраля по май 1949 г. между представителем СССР в ООН

Я.А. Маликом и заместителем представителя США в Совете Безопасности Ф. Джесеном велись переговоры, которые завершились, наконец, подписанием соглашения. В нем говорилось, что с 12 мая 1949 г. отменяются все ограничения по связи, транспорту и торговле между восточной и западной зонами оккупации Германии и Берлина, а также между Берлином и западными землями Германии.

Инициаторами первого Берлинского кризиса фактически выступили США, взявшие курс на раскол Германии и создание западногерманского государства с последующим его включением в систему создаваемого военно-политического союза. Москва была вынуждена оперативно принимать ответные меры, демонстрируя готовность советского руководства к решительному противодействию Западу в холодной войне. Советский Союз не добился поставленных целей. Берлин остался расколотым на западную и восточную зоны с различными валютами. В скором времени завершился и процесс создания двух германских государств.

Что касается Берлинского кризиса 1953 г., то он был спровоцирован ошибками социально-экономической политики, проводимой руководством Германской Демократической Респу-

блики, что сопровождалось перебоями в снабжении населения продовольствием, топливом и электроэнергией. В результате резко возросла эмиграция восточных немцев на Запад: с января 1951 по апрель 1953 г. ГДР нелегально покинуло около 450 тыс. человек.

Обстановка значительно обострилась к лету 1953 г. в связи с решением правительства об ускоренном строительстве социализма в стране за счет значительного повышения норм выработки.

16–17 июня 1953 г. массовые забастовки и демонстрации прошли во многих районах Восточного Берлина. Эти действия были поддержаны властями Западного Берлина, ФРГ и других государств. Протесты быстро распространились на другие города ГДР. Обстановка в стране быстро накалилась до предела.

В подрывную деятельность против существующего режима активно включились и западные спецслужбы. Путем пропаганды и засылки инструкторов они направляли деятельность забастовщиков и демонстрантов. Была повышена боеготовность войск не только западноберлинского гарнизона трех западных держав, но и их соединений, дислоцирующихся на территории ФРГ.

Массовые волнения и открытое сопротивление властям нарастали. В столице начались поджоги и грабежи, появились вооруженные отряды мятежников.

Комендантом советского сектора Берлина в городе было введено военное положение, что давало право силам правопорядка и войскам применять оружие в случае невыполнения их требований. Одновременно в Берлин были введены дополнительные советские части, организовано патрулирование районов, где происходили беспорядки и находились важные объекты. Была перекрыта граница с Западным Берлином, советские войска были введены и в окружные центры страны.

18 июня в Западной Германии была объявлена тревога частям 7-й полевой и 12-й воздушной армий США.

Таким образом, в ходе этого кризиса возник прецедент прямого военного противостояния двух сверхдержав. На острие конфликта вновь оказалась Группа советских оккупационных войск в Германии.

визации борьбы за ослабление идеологического, политического и экономического влияния Советского Союза в Польше.

Вмарте 1954 г. на II съезде Польской Объединенной Рабочей партии (ПОРП) в докладе секретаря ЦК Б. Берута уже говорилось о необходимости демократизации партийной и политической жизни в стране. Словами дело не ограничилось. Из партийного аппарата были удалены наиболее скомпрометировавшие себя фигуры, из тюрем освободили ряд политических заключенных, в их числе — известного партийного деятеля

В.Гомулку. Министерство общественной безопасности разделили на Комитет по делам общественной безопасности и МВД. На III пленуме ЦК ПОРП в январе 1955 г. прозвучала острая критика в адрес высших партийных руководителей, которых обвиняли в нарушениях законности и ошибках в экономической политике [9].

Усилилось «брожение умов» в польском обществе, особенно среди интеллигенции. Создавались различные общественные организации, дискуссионные клубы. Ослабление цензуры позволило выносить на широкую публику волновавшие общественность проблемы политики, идеологии, экономики, истории, которые рассматривались в журналах «Нова культура», «Попросту» и др. Немалую и неоднозначную роль играли передачи зарубежных радиостанций, таких как «Голос Америки», «Свободная Европа». Все это будоражило общество, порождало в нем самые различные, в том числе деструктивные настроения. Развитию свободомыслия способствовали и процессы, происходившие в СССР: прекращение «дела врачей», пересмотр «ленинградского дела», арест Л.П. Берия, начало реабилитации политических заключенных и т.п.

Витоге внутриполитическая ситуация в стране качественно изменилась, а ее дальнейшее негативное развитие привело в 1956 г. к серьезному кризису в советско-польских отношениях.

ВСоветском Союзе внимательно наблюдали за процессами, происходящимивПольше.Так,ужев«Политико-экономическом обзоре за первый квартал 1954 г.», подготовленном Посольством СССР в Польше, прозвучали тревожные оценки. В нем, в частности, говорилось: «Важнейшее значение для Польской