Холодная война В 2 т. Т.2 От Постадама до Мальты

4.5. Суэцкий кризис: искусство политического блефа

Нельзя выиграть войну под лозунгом «Осторожность прежде всего!»

Уинстон Черчилль

Параллельно с событиями в Польше и Венгрии развивался еще один конфликт — на Ближнем Востоке, вошедший в историю как Суэцкий кризис. Здесь с развалом колониальной системы образовался определенный «вакуум силы». Его стремились заполнить и старые метрополии — Англия и Франция, и новые сверхдержавы — СССР и США.

До середины 50-х гг. Египет, бывший с 1914 по 1921 г. протекторатом Великобритании, а в 1922 г. став формально независимым Королевством, фактически оставался под английским контролем. 15 октября 1951 г. Египет расторг договор 1936 г., на основании которого на его территории дислоцировались английские войска. Но англичане не только не вывели войска, но и увеличили их численность до 120 тыс. человек. Ответом стали массовые митинги протеста и вооруженные акции против английских оккупантов [38].

23 июля 1952 г. в Египте произошла революция: группа «свободных офицеров» во главе с полковником Г. Насером свергла монархический режим и провозгласила страну республикой. Новое правительство стремилось проводить независимую политику. Это привело к ухудшению отношений с Англией и обострило противостояние с Израилем. Несмотря на то что в 1950 г. Англия, США и Франция подписали соглашение, запрещавшее продажу оружия как арабским странам, так и Израилю, Париж и Тель-Авив в 1954 г. заключили секретный договор о поставке Израилю новейшего французского вооружения [39]. В 1953 г. США предложили президенту Насеру военно-экономическую помощь и замену английских войск силами НАТО, но получили отказ. Стремясь продлить свое присутствие в Египте, Великобритания подписала в 1954 г. соглашение с Египтом о выводе своих войск в течение 20 месяцев и передаче правительству Насера всех военных объектов на территории страны. С созданием в 1955 г. так называемого Багдадского пакта (Турция, Ирак,

Иран, Пакистан, Великобритания) Египту было предложено вступить в эту организацию, но Каир отказался. Положение на Ближнем Востоке осложнялось. Израиль и страны Багдадского пакта рассматривались Египтом как враждебное окружение. Народно-освободительная война в Алжире, обретение независимости Сирией, Суданом, Тунисом, Марокко — все это говорило о бурно развивающемся процессе распада колониальной системы Запада. Создавались благоприятные предпосылки для расширения советского влияния в этом регионе, что весьма беспокоило руководство НАТО. Эти опасения не были беспочвенными. С 1955 г. по просьбе Насера, после того как Запад отверг его просьбу о поставках Египту оружия, Москва через Чехословакию начала продавать Египту современные вооружения: танки, самолеты, артиллерию

ит.д. [16, c. 142].

ВСША, Великобритании и других странах Запада советскоегипетские контакты вызывали растущую тревогу: там не хотели пускать русских на Ближний Восток, и без того охваченный революционным брожением. Президент Эйзенхауэр обещал Насеру американскую финансовую помощь в строительстве Асуанской плотины. Но когда египетский президент признал КНР и начал закупать оружие у ЧССР, США 21 июля 1956 г. отказались от своего обещания. Это поставило Египет в безвыходное положение: крах грандиозного проекта грозил огромными неприятностями экономике страны. Тогда Насер пошел на крайне дерзкий шаг: он решил национализировать Суэцкий канал. На грандиозном митинге в Александрии 27 июля он объявил, что средства, вырученные от национализации канала, пойдут на строительство Асуанской плотины, и сообщил об обещании СССР оказать экономическую помощь Египту (согласие на это советское правительство дало в июне во время визита министра иностранных дел Д.Т. Шепилова в Египет).

Заявление Насера вызвало настоящую бурю в Лондоне и Париже. 27 июля премьер-министр Великобритании А. Иден направил телеграмму Д. Эйзенхауэру. Он писал, что Запад не может позволить Насеру захватить Суэц. Он требовал немедленных совместных англо-американских действий, считая, что в про-

тивном случае американо-английское влияние на Среднем Востоке будет «непоправимо подорвано». Он утверждал, что интересы морских государств оказались под угрозой, поскольку египтяне не обладают технической компетенцией, необходимой для эксплуатации канала. Иден сообщал о подготовке в Англии планов военных действий против Египта, считая, что Запад должен «образумить Насера».

Эйзенхауэр не во всем разделял взгляды британцев. Он полагал, что «власть суверенного государства — отчуждать частную собственность на своей собственной территории — вряд ли может быть подвергнута сомнению… Насер действовал в пределах своих прав». Но он был уверен и в другом: «…размышляя о нашей ситуации в Панаме, мы не должны допустить, чтобы эта акция сошла Насеру просто так» [40].

Однако англичане и французы вели свою игру. На встрече представителей США, Великобритании и Франции в конце июля позиции Лондона и Парижа совпали: пресечь попытку неповиновения Египта в зародыше любым путем, не останавливаясь перед применением силы. США призывали их не спешить, рассчитывая своим миротворчеством получить политические дивиденды в арабском мире. Не будучи колониальной империей, Соединенные Штаты могли найти понимание у арабов в их борьбе против колониализма и в конечном счете потеснить своих союзников-конкурентов в богатейшем нефтеносном регионе. Поэтому американские представители предложили интернационализировать канал, передав управление им под международную юрисдикцию. Недельная дискуссия, однако, не привела к согласию.

Тогда бывшая компания Суэцкого канала отозвала своих лоцманов, проводивших океанские корабли через узкий и сложный фарватер. Это был хорошо рассчитанный удар. Не готовое к такому обороту дела правительство Египта начало поиск новых лоцманов, но в условиях противодействия Лондона и Парижа эта задача не могла быть быстро решена. Тогда на помощь Египту пришел Советский Союз.

По распоряжению Н.С. Хрущева в Египет были направлены лоцманы из СССР. Они в большинстве своем имели высокую квалификацию и могли быстро освоить условия работы на

Французский десант в Порт-Саиде

Суэцком канале. Ехали в Египет лоцманы как «частные лица, нанятые администрацией канала» [23, c. 219]. Этим актом советское правительство демонстрировало нарождающемуся третьему миру свою солидарность с народами, обретающими независимость, и показывало Западу, что СССР выходит на международную арену в новом качестве как активный участник мировой политики в третьем мире.

Желание США дистанцироваться от воинственной позиции Великобритании и Франции, акции СССР по оказанию помощи Египту еще более усилили напряженность на Ближнем Востоке. Правительства Англии и Франции начали готовить интервенцию в Египет. К разработке военных планов присоединился и Израиль. Складывалась коалиция, в которой каждый из участников преследовал свои цели. Англия и Франция стремились сохранить все военно-политические и экономические выгоды от владения Суэцким каналом. Кроме того, Великобритания надеялась укрепить свое пошатнувшееся политическое влияние на Ближнем и Среднем Востоке, а Франция — наказать Египет за его активную поддержку национально-освободительной

Для войны против Египта в 1956 г. Израиль мобилизовал 150 тыс. человек. Его сухопутные войска имели на вооружении 400 танков, более 400 орудий, около 500 бронетранспортеров. Военно-морские силы, пополненные тремя фрегатами, поставленными Канадой, и двумя эсминцами из Англии, насчитывали 30 боевых кораблей1. ВВС имели 360 самолетов, включая старые американские и английские, оснащенные новым вооружением. В целом Израиль обладал значительной военной мощью.

16 октября на англо-французской встрече в Париже было принято окончательное решение о нападении на Египет. 23 октября 1956 г. генеральные штабы Англии, Франции и Израиля завершили разработку плана совместных действий. Объединенный англо-французский штаб, руководивший вторжением, размещался на острове Кипр, израильский генштаб осуществлял руководство со своей территории.

В совместной операции должны были принять участие 25 тыс. англичан и столько же французов. С учетом морских

ивспомогательных сил численность англо-французского экспедиционного корпуса превышала 100 тыс. человек. Всего же для интервенции было сосредоточено 229 тыс. солдат и офицеров трех стран, 650 самолетов и свыше 130 боевых кораблей [38, c. 384]. Египетская армия к тому времени располагала значительными вооружениями, приобретенными как на Западе, так

ив социалистических странах. Однако Египет не обладал достаточным военным потенциалом, чтобы обеспечить оборону государства при одновременном нападении на него на суше, с воздуха и моря. При значительных людских ресурсах страна не имела возможности подготовить боеспособную армию, поскольку большая доля призывного контингента оказывалась непригодной к военной службе из-за болезней, неграмотности, а также из-за нехватки оружия. Кроме того, перед началом агрессии египетские вооруженные силы находились в стадии реорганизации, а новая боевая техника, полученная из стран советского блока, еще не была полностью освоена. В рядах сухопутных сил насчитывалось 75 тыс., ВВС — 11 тыс. чело-

1 Wehrkunde. 1957. S. 13–14.

век. Египетская 100-тысячная Национальная гвардия не прошла достаточной подготовки и не располагала необходимым вооружением. В общей сложности на вооружении сухопутных войск было около 600 танков и самоходно-артиллерийских орудий разного типа, 400 полевых и 200 зенитных орудий и 200 бронетранспортеров [41]. Часть этих танков и орудий до начала военных действий преимущественно находились на базах, а не в войсках. Египетские ВВС имели в своем составе около 15 эскадрилий самолетов английского и советского производства. Но до начала агрессии не все советские самолеты были приняты на вооружение. В целом из 128 современных самолетов в боеготовом состоянии находилось лишь 42 [38, c. 214]. Мощи современных флотов Франции и Англии Египет мог противопоставить лишь четыре эсминца, семь фрегатов и несколько вспомогательных судов.

План тройственной агрессии против Египта включал два этапа. На первом — Израиль осуществлял наступление на Синайском полуострове, а Англия и Франция — воздушные налеты на Египет, на втором — Англия и Франция планировали высадить морские и воздушные десанты в зоне Суэцкого канала. Израильское наступление должно было развернуться одновременно по трем направлениям: вдоль средиземноморского побережья со вспомогательным маневром по окружению

иуничтожению египетских войск в районе Газы; через перевал Митла на Суэц и на Исмаилию; в ограниченных масштабах — вдоль побережий Суэцкого залива и залива Акаба.

29 октября израильские войска вторглись в Египет. Израиль стремился нанести военное поражение Египту, которое могло бы привести к падению режима Насера, уничтожить базы палестинских боевиков на Синае, заставить Египет заключить мирный договор на выгодных для Тель-Авива условиях. Созданная для вторжения израильская группировка войск включала 10 бригад (около 100 тыс. человек), 200 танков, около 600 орудий и минометов, около 150 боевых самолетов

идо 20 боевых кораблей [42]. Главной целью группировки было овладение сектором Газа на Синайском полуострове, а также выход и закрепление на побережье Акабского залива. Большое значение придавалось взаимодействию с англо-

французскими войсками, согласованию с ними сроков боевых операций [39, c. 171].

Египет выставил против Израиля две стрелковые дивизии, а также части местной обороны, не представлявшие сколько-нибудь серьезной боевой силы. На наиболее угрожаемые направления была направлена и часть резервов. Боевые действия в первый день агрессии велись главным образом на южном, Суэцком направлении. Войска израильской ударной группировки «Центр» при поддержке танков овладели рядом населенных пунктов. На других направлениях они продвигались медленнее из-за того, что техника вязла в песках. После высадки в районе перевала Митла израильского воздушного десанта французские самолеты начали доставлять ему боевую технику, боеприпасы, горючее, продовольствие и воду. Переброшенные в Израиль за день до начала вторжения 60 французских реактивных истребителей с французскими экипажами поддерживали действия израильских сухопутных войск. Одновременно к египетским берегам двигались корабли английских и французских ВМС [43].

30 октября Англия и Франция, разыгрывая роль «миротворцев», предъявили Египту и Израилю ультиматум с требованием к обеим сторонам отвести войска на 10 миль от Суэцкого канала. Одновременно они потребовали согласия Насера на оккупацию (формально «временную») Порт-Саида, Исмаилии и Суэца. Этот ультиматум был демонстративным жестом, рассчитанным на мировую общественность. Фактически он был направлен только против Египта, поскольку к этому времени израильские войска еще находились в 50 км от Суэца. Кроме того, ультиматум давал сторонам весьма малое время для ответа — 12 часов, до 04:30 31 октября по Гринвичу [44] (это вызывало ассоциации с ультиматумом Гитлера Польше 30 августа 1939 г. — поляки тогда просто не имели времени выполнить требования Германии в установленные сроки). Докладывая президенту США об этом ультиматуме, госсекретарь Д. Даллес отметил, что «этот документ по своей грубости и жестокости превосходит все, чему он когда-либо был свидетелем» [40, с. 395]. Представитель США в Организации Объединенных Наций Г. Лодж заявил на Генеральной Ассамблее ООН, что США

Израильские войска на Синайском полуострове

намерены представить резолюцию, призывающую к прекращению военных действий между Израилем и Египтом, отводу израильской армии к первоначальной границе и отказу всех членов ООН от использования силы, а также к их участию в эмбарго на торговлю с Израилем до тех пор, пока войска не будут отведены. Это сообщение было встречено продолжительными аплодисментами. Страны третьего мира с энтузиазмом восприняли намерения США поддержать Египет, восставший против держав, теснейшими узами связанных с Вашингтоном. Рейтинг США в мировом общественном мнении заметно укрепился. Еще более подняло авторитет США обращение Эйзенхауэра к конфликтующим сторонам и народам мира. Президент заявил, что Англия и Франция не консультировались с США, принимая решение о вооруженном вмешательстве, что США не примут участие в конфликте, что их целью является прекращение вспыхнувшей на Ближнем Востоке войны. Правда, была сделана оговорка, что такая позиция не скажется на узах дружбы, связывающих Америку с Англией и Францией, равно как и с другими партнерами по НАТО [40, с. 395].

Советское правительство, занятое событиями в Венгрии, выступило 1 ноября с «дежурным» заявлением МИДа. Только потом, прочитав выступление Эйзенхауэра и отклики на него

вмире, Н.С. Хрущев понял, что американцы захватили инициативу, выступая миротворцами, но в то же время оставили свободу рук своим союзникам. Советский лидер понимал, что необходимо найти адекватное решение, однако, скованный венгерским восстанием, решил выждать несколько дней [23, с. 265].

Тем временем события вокруг Египта быстро развивались. 31 октября израильские войска вышли на подступы к каналу

врайоне Суэца. В тот же день в боевые действия включилась англо-французская авиация. Ее задачей было поддержание господства в воздухе, а также массированные налеты на египетские города и военные объекты. Бомбардировке подверглись Порт-Саид, Каир, Исмаилия, Суэц, Александрия и многие аэродромы. Разрушение половины египетских аэродромов в результате налетов и выведение из строя до 140 боевых самолетов египетских ВВС позволили агрессорам завоевать полное господство в воздухе и осуществить беспрепятственную высадку воздушных и морских десантов1. Корабельная артиллерия обстреливала береговые укрепления. Египетскому командованию все же удалось сохранить часть самолетов советского производства. Советские и чехословацкие пилоты сумели перегнать все боеготовые МиГ-15, МиГ-17 и Ил-28 на безопасные аэродромы в Саудовской Аравии. Попытки египетской авиации противодействовать воздушному противнику и наземным войскам Израиля успеха не принесли: пилоты ВВС Египта не имели опыта современной воздушной войны.

Учитывая угрозу высадки англо-французских десантов, египетское командование отвело свои войска с Синайского полуострова и разместило их в зоне Суэцкого канала. 1 ноября израильским войскам удалось прорвать оборону египтян вдоль средиземноморского побережья. 2 ноября при поддержке авиации и французской корабельной артиллерии они овладели г. Газа и на следующий день были в 15–20 км от Суэцкого кана-

1 La Revue Maritime. 1959. № 1.