XIX века

отделения) — Департамента государственной полиции (с 1883 года назывался Департаментом полиции), в 1896 году — Переселенческого управления, в 1900 году — Управления по делам о воинской повинности, в 1901 году — Ветеринарного управления, в 1902 году — Канцелярии министра по делам дворянства, в 1904 году — Главных управлений по делам ме­стного хозяйства и главного врачебного инспектора.

Как видим, сфера деятельности Министерства внутренних дел была весьма значительной и имела тенденцию ко все большему расширению. По обширности состава и круга заня­тий это было одно из самых важных министерств в царской России. Роль его особенно возросла в конце XIX — начале XX века, когда министр внутренних дел фактически исполнял функции премьер-министра.

Министерство внутренних дел занималось как каратель­ной, так и разнообразной административно-хозяйственной дея­тельностью, но в первую очередь — пресечением нарушений тишины и благоустройства. В его ведении находились все ад­министративно-полицейские учреждения и места заключения (тюрьмы), медицинское и продовольственное дело, торговля и промышленность, казенные здания, органы благотворительно­сти, сословные органы дворянства и городских сословий, упра­вление иностранными поселениями в России, сбор и публика­ция различных статистических сведений, соляные конторы и Главное почтовое управление, переселенческое дело и цензура, дела по «иностранным исповеданиям».

Параграф 11

Состав и сфера деятельности Министерства народного про­свещения определены в Своде законов Российской империи (т. I, ч. I, ст. ст. 1397—1454). Единственный департамент Министерства являлся исполнителем решений Главного управ­ления училищ, (он играл роль коллегии при министре, разре­шал вопросы административного, хозяйственного и учебно-на­учного характера). Председательствовал в Главном управлении училищ министр народного просвещения, членами его были по­печители учебных округов и особо назначенные императором чиновники. Управлению подчинялись комитеты: Ученый, Хо­зяйственный и Училищ взаимного обучения.

В ведении Министерства находились все ученые общества, высшие, средние и низшие общие учебные заведения, публич­ные библиотеки, музеи, академии, Пулковская обсерватория. Министерство ведало и цензурой, для чего в его составе в 1828 году было учреждено Главное управление цензуры (с 1863 года передано в состав Министерства внутренних дел). С 1810 по 1822 год в составе Министерства народного просвеще­ния находился Медицинский совет (в 1822 году передан в Министерство внутренних дел). С 1817 по 1824 год Мини­стерство народного просвещения находилось в составе Мини-

стерства духовных дел и народного просвещения в качестве Департамента народного просвещения. В 1834 году при Министерстве народного просвещения была учреждена Архе­ографическая комиссия, занимавшаяся изданием важнейших источников по отечественной истории — «Полного собрания русских летописей», «Собрания государственных грамот и до­говоров», другого актового материала.

Шш.чшъ Департамента Министра Ю«пщ(и,

ДиреЛгаорЬ КаицелдаЯи » ------

ЮрясЬ - КовсулшогЬ - -.....

ЭкспсдишороЛ . . . . . . . .

lit кпртиру каждому . . . . . Сгяулоиачзльиикой .-••.-..

При яихЬ поиодмиконЬ СшзршихЬ .•►-..-•••. ИладшихЬ .-.---..... При содеряанги яуртлтЪ, «ходлщихЬ и исхо-

При нсиЬ помотникЬ ппарш/й . - - - -

МладшШ ......

АрзшмрУуеЬ ...........

ПоиещкйиЬ............

На висцмЬ а ктцелярев** расходы - . -

И того - - -

Нодлитигй подпвсалЬ: ТшршлЬ ДерашеинЪ.

И»!* 0»4«4

| ' Оцтщ I в*Ь«ъ

Г г в	л «
Зооо	5000
Зооо	<?О0О
2ООО	бооо
5оо	,500
1200	7200
1000	Sooo
15оо	tSoo
1000	tooo
г>»	750
1500	К 00
750	7*0
	Sooo
- .	45650

141

Общее учреждение министерств

Штат

департамента

министра

юстиции

Из книги

<Указы государя

императора

Александра

Первого, состоявшиеся в 1803 годи»

142

Законодательство первой половины

Параграф 12

Главное управление путей сообщения (с 1832 года — Глав­ное управление путей сообщения и публичных зданий, а с 1865 года — Министерство путей сообщения) свое устройство получило 28 мая 1820 г. Структура и компетенция управле­ния определены Сводом законов Российской империи (т. I, ч. I, ст. ст. 1472—1520). В него входили Особенная канцеля­рия главноуправляющего путями сообщения, Департамент пу­тей сообщения, Штаб корпуса путей сообщения, Комиссия для рассмотрения проектов и смет по ведомству (при ней су­ществовало Депо карт и планов). В 1832 году в ведение Управления из Министерства внутренних дел были переданы дела по постройке публичных зданий и заведование ими. В 1842 году в составе Управления учреждены департаменты искусственных дел, хозяйственных дел, рассмотрения проектов и смет, железных дорог. Сфера его деятельности значительно расширилась в пореформенное время в связи с усиленным железнодорожным строительством.

Параграф 13

Структура и сфера деятельности Министерства юстиции оп­ределены в Своде законов Российской империи (т. I, ч. I, ст. ст. 1618—1627). Аппарат Министерства состоял из мини­стра, его товарища, Совета (консультации), Канцелярии мини­стра и одного департамента. Министр юстиции соединял свой пост с должностью генерал-прокурора. В качестве гене­рал-прокурора он возглавлял и Верховный уголовный суд. Так, министр юстиции Д. И. Лобанов-Ростовский исполнял должность генерал-прокурора Верховного уголовного суда над декабристами (обязанности председателя этого суда исполнял в то время председатель Государственного совета П. В. Лопу­хин). На Министерство юстиции была возложена задача уп­равления всей системой суда и прокуратуры: назначение, пе­ремещение, увольнение всех лиц судебного ведомства, учреж­дение и упразднение судов, надзор за их деятельностью. В 1835 году было создано подчиненное министерству Училище правоведения для подготовки чиновников судебного ведом­ства.

Параграф 14

Статус и сфера деятельности Министерства полиции опре­делены «Учреждением министерства полиции» 25 июня 1811 г. Деятельность Министерства осуществлялась через Об­щую и Особенную канцелярии и три департамента: 1) поли­ции исполнительной, 2) полиции хозяйственной и 3) медицин­ский. Кроме того, в составе Министерства находился Меди­цинский совет. На Министерство были возложены функции пресечения различных правонарушений, охранение внутренней безопасности (т. е. карательные функции против народных волнений и всяких нарушений тишины и порядка). Помимо

этого, министерство ведало административно-полицейским ап­паратом, тюрьмами, рекрутскими наборами, продовольствен­ным делом, Приказом общественного призрения, хозяйствен­ными делами, медицинской частью. Особенная канцелярия за­нималась политическим сыском, цензурой, расследованием различных уголовных дел (затем функции Особенной канце­лярии стало исполнять учрежденное 3 июля 1826 г. Третье отделение Собственной его императорского величества канце­лярии). В 1819 году Министерство полиции было упраздне­но, и его департаменты вошли в состав Министерства вну­тренних дел.

Параграф 15

Сфера деятельности Главного управления духовных дел разных исповеданий (с 1817 года Главное управление ино­странных исповеданий) определена манифестом 17 августа 1810 г. «О разделении государственных дел по министер­ствам». Оно ведало делами неправославных религий в Рос­сии: представлениями об определении епископов и других чи­нов католического и униатского исповеданий, утверждением начальников монашеских орденов, надзором над неправослав­ными монастырями и семинариями, охранением духовных имений и капиталов, определением духовных чинов проте­стантских исповеданий, разрешением жалоб на духовных чи­нов и властей разных исповеданий, охранением церковных об­рядов и установлением праздничных дней и молебствий, раз­решением браков в разных степенях, личным составом всех духовных чинов неправославных исповеданий, а также всеми делами, к устройству магометанской и других иноверных ре­лигий в России терпимых, В 1832 году Главное управление иностранных исповеданий было включено в состав Министер­ства внутренних дел.