XIX века

42 ПСЗ 2-е,

т XXI, № 19640,

ст 1681

43

См Боровой С Я

Кредиты и банки

России М , 1958,

с 197

всех гражданских дел между ними. В указе не определяется, за какие проступки и маловажные преступления помещики имели право суда над обязанными крестьянами. В 1846 году в статью было внесено изменение. Теперь в отношении обязанных кресть­ян помещики «имели право суда и расправы в таких преступле­ниях и проступках, за которые в законах не полагается лишение всех прав состояния», а в примечании разъяснялось, что «отдача в смирительные и рабочие домы или в исправительные арестант­ские роты гражданского ведомства, а равно и удаление из обще­ства неисправимых и вредных обязанных крестьян чрез отдачу в рекруты без очереди или представление в распоряжение губерн­ского правления определяются мирским приговором с утвержде­ния самого помещика или такого управляющего, который имеет особое для сего уполномочие»⁴².

Статья 7

Статья сохраняет одно из прав помещиков как собственников земли и крепостных крестьян вновь закладывать имения, насе­ленные обязанными крестьянами. Появление этой статьи в ука­зе вполне понятно. В то время очень много дворянских имений с крестьянами было заложено (накануне крестьянской реформы 1861 года было заложено две трети всех крепостных крестьян)⁴³.

Статья 8

Статья закрепляет незыблемость заключенного договора, пре­доставляя вместе с тем право сторонам с обоюдного согласия вносить в него изменения, касающиеся наделения землею и по­винностей на определенные сроки, что должно быть оформлено специальными соглашениями. Во всех случаях изменения в до­говор могли вноситься лишь после предварительного утвержде­ния правительством.

Статья 9

Статья вновь подчеркивает первичность воли помещиков при заключении договора.

Регламентируется довольно сложный порядок заключения договоров в соответствии с требованиями ст. ст. 444—449 т. 9 Свода законов. Согласно этим статьям, договор подписывался помещиком, а со стороны крестьян — их выборным или посто­ронним лицом по доверенности, оформленной в уездном суде. Затем он подписывался уездным предводителем дворянства и земским исправником, возглавляющим уездную администра­цию, которые удостоверяли добровольность заключения догово­ра крестьянами и отсутствие подлога Далее договор подавался помещиком губернскому предводителю дворянства с прошением на имя Царя. Необходимо было также свидетельство Граждан­ской палаты, что имение не заложено, что на него не обращено взыскание и нет о нем судебного спора. Губернский предводи­тель дворянства, если считал, что договор составлен правильно, представлял его в министерство внутренних дел. После провер­ки в министерстве внутренних дел соответствия вышеизложен-

ным правилам договор через Государственный совет предста­влялся царю Следует особо подчеркнуть, что договоры по данному указу подлежали обязательному рассмотрению и ут­верждению царем Если царь утверждал договор, то он через Сенат отсылался в Гражданскую палату для совершения «у кре­постных дел» записи, которая освобождалась от взимания по­шлин

43

Указ

о приобретении крестьянами

земли и имущества

1848 Г., МАРТА 3

УКАЗ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

КРЕСТЬЯНАМ ПОМЕЩИЧЬИМ

И КРЕПОСТНЫМ ЛЮДЯМ

ПОКУПАТЬ И ПРИОБРЕТАТЬ

В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЛИ, ДОМА, ЛАВКИ

И НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО

Введение

Развитие буржуазных отношений в России захватило и дерев­ню. В процессе ее расслоения выделялась небольшая группа разбогатевших крестьян Стремясь привлечь их капиталы в про­мышленность, торговлю, земледелие, государство и издает указ, разрешивший крепостным приобретать в собственность недви­жимое имущество Таким образом, были расширены имуще­ственные права крепостных, но лишь небольшой их части При­чем реализация этих прав всецело зависела от воли помещиков Указ как бы дополнял указ от 12 декабря 1801 г. (см. с 28—29 настоящего тома), расширив круг субъектов права собственно­сти на недвижимое имущество.

1оводом для появления указа послужило дело, рассматривав-

Петербцрг Сенная площадь

Г равюра Б Патерсона

44

шееся в августе 1847 года Комитетом министров, по жалобам

44 См.:

Семевский В. И. Указ. соч.,

т. II, с. 147—148.

-Законодательство бывших крестьян графини Самойловой на то, что при продаже первой половины „

XIX века имении, к которым они принадлежали, были проданы и земли,

купленные крестьянами на свои деньги⁴⁴. В связи с этим Комитет министров сделал представление царю об издании за­конов о собственности крепостных людей, получившее его одо­брение. Законопроект готовился во Втором отделении Соб­ственной его императорского величества канцелярии при уча­стии Министерства юстиции. 3 марта 1848 г. царь подписал указ, одобренный ранее Государственным советом. Появивший­ся на свет в результате жалобы крестьян, указ, как мы увидим далее, обернулся против них же, что еще раз подтверждает классовую, феодальную сущность государства и права рассма­триваемого периода.

Указ мало известен в советской исторической и юридической литературе. О нем нет специальных исследований. Видный до­революционный исследователь крестьянского вопроса в России В. И. Семевский дал ему резко отрицательную оценку: «Отно­сительно предоставления крестьянам права собственности так­же ничего не было сделано, так как указ 3-го марта 1848 г. тре­бовал для приобретения недвижимости согласия помещика и при этом не допускал исков относительно прежних приобрете­ний на имя господина»⁴⁵.

Текст указа воспроизводится по Полному собранию законов Российской империи, собрание второе, т. XXIII, отделение первое, №22042. СПб., 1849, с. 157—158.

Текст

Именной, данный Сенату, распубликованный 9 марта — О предоставлении крестьянам помещичьим и крепостным людям покупать и приобретать в собственность земли, домы, лавки и недвижимое имущество.

Желая дать новое поощрение земледелию и промышленности народной, признали мы за благо право приобретения земель и другой недвижимой собственности, ныне крестьянам разных именований предоставленное, распространить и на крепостных людей, с оставлением во всей силе и неприкосновенности всех существующих ныне между сими людьми и владельцами их со­отношений.

Вследствие сего повелеваем: 1) Крестьянам помещичьим и вообще крепостным людям предоставить покупать и другими в законах дозволенными способами приобретать в собственность земли, домы, лавки и всякого рода недвижимые имущества, кроме лишь имений населенных, соблюдая относительно владе­ния домами и лавками в городах общие по сему правила. Само собою разумеется, что приобретать такую собственность, а рав­но и отчуждать оную, крепостные люди могут не иначе, как с согласия своих помещиков, надлежащим образом удостоверен­ного и, до совершения акта приобретения или отчуждения, в присутственном месте предъявленного.

45 См..

Семевский В. И. Указ. соч.,

т. I, с. XLVI.

2) Если бы некоторыми крепостными людьми, в прежнее время, куплены земли, домы или лавки на имя их помещиков, то никаких о том от крепостных людей споров не допускать и никаких по оным розысканий не делать, дозволив впрочем по­мещикам по собственному каждого усмотрению выдавать вла­деющим такими имуществами, если только они не находятся в залоге или в составе заложенных имений, надлежащие на оныя купчие крепости на гербовой низшего достоинства бумаге, без взимания пошлин. Выдача таких купчих беспошлинно на гер­бовой низшего достоинства бумаге дозволяется в течение деся­ти лет со дня издания настоящего указа.

КОММЕНТАРИЙ Преамбула

-Имеется в виду Указ 12 декабря 1801 г., разрешивший всем, кроме крепостных, покупать земли. Законодатель и в данном акте не посягает на основы крепостного права, провозгласив оставление во всей силе и неприкосновенности отношений, су­ществовавших между помещиками и крепостными.

Статья 1

В статье подчеркивается, что приобретать в собственность недвижимое имущество крепостные могут только с разрешения своих помещиков. Власть помещиков в решении данного вопро­са осталась, по существу, незыблемой. Не разрешается крепост­ным приобретать населенные имения, чем еще раз ограждалось монопольное право дворян на эксплуатацию крепостных. Сдел­ки о приобретении недвижимого имущества подлежали оформ­лению купчими крепостями в палате гражданского суда.

Статья 2

Статья отражает имевшуюся до издания указа практику, когда разбогатевшие крепостные с согласия помещиков покупа­ли недвижимое имущество, оформляя его на имя своих господ. Запрещается принимать от крестьян иски о признании их пра­ва на приобретенное на имя своих помещиков до настоящего указа недвижимое имущество. Статья, таким образом, содер­жит юридические гарантии произвола и злоупотреблений со стороны помещиков. Семевский В. И. так прокомментировал эту статью: «Владельцам как бы подсказывалось, что они мо­гут совершенно безнаказанно присвоить себе имущество, кото­рое приобрели на их имя крестьяне»⁴⁶. Помещики могли лишь при желании в течение 10 лет беспошлинно переофор­мить такое имущество на имя подлинных собственников. Фео­дальное государство в данной статье четко и ясно занимает по­зицию охраны интересов помещиков.

45

Указ

о приобретении крестьянами

земли и имущества

46

Семевский В. И. Указ. соч., т. И, с. 152.

46

Законодательство

первой половины