19. Развитие государственного строя Афин в V веке до н.э. Реформы Эфиальта и Перикла. Основные черты «афинской демократии».

Реформы Эфиальта: 1) отобраны все функции кроме судебных-религиозных у ареопага 2) вето на решения экклесии переходит к гелиэе 3) контроль за ДЛ и законностью к совету 500 и НС Реформы Перикла: 1) зарплата за посещение НС 2) ужесточение законов о

гражданстве 3) зарплата за занятие ДЛ 4) учащение НС. Занял должность стратега. После поражения от Спарты Перикл станет лохом и будет «коллективная тирания».

Основные черты Афинской демократии: демос требует профессионалов все равно, культурная властная элита, гармония, перевес элит приводит к упадку, архонты избирались жребием.

Реформы Эфиальта и Перикла.

Эфиальт был поддержан Периклом. Перикл был очень знатным и богатым, кровь пользовалась большим авторитетом, не стремился выйти на первую , поэтому поддерживал старца Эфиальта менее знатного. Видимо реформы Эфиальта реформа предлагались по инициативе Перикла. Эфиальт обрушился на ареопаг. Эфиальт провел закон через народное собрание и у ареопага отобрали все функции кроме судебной по религиозным делам и становился он незначительным органом. Эфиальт после этого жил несколько месяцев и был убит. Кто-то говорит, что Перикл убил его, но это бред.

(Лекция прошлого года от Вари) Перикл потом не имел никаких официальных должностей, но это была эпоха, когда в афинском государственном строе всецело господствовало народное собрание, а Перикл имел огромное весомое мнение, умел влиять на народное собрание, путем предлагаемых им законов. Например в 451 году гражданами Афин могли быть люди только рожденные от афинянина и афинянки. Они отсекались от общей казны. Столица была перенесена в Афины. Перикл не имел никаких полномочий, но фактически был верховным властителем. При Перикле был

симбиоз народного собрания и элиты.

После побед греков в войнах с персами обострились противоречия внутри Афин (конец 60-х годов 5 века). В этих конфликтах видим Перикла, выступающего в качестве помощника более авторитетного представителя аристократии, вместе с которым предлагает провести новую серию реформ. Сведений о них не сохранилось.

контроль за должностными лицами и надзор за исполнением законов –

52 из 248

совету 500 и народному собранию , а в качестве суда за Ареопагом остались только религиозные дела — Мильне ) ). Во время войн он получил ряд полномочий по предложению кандидатов в коллегию стратегов. И реформа заключалась по сути в возвращении этого органа в прежнее состояние, изъятие новых функций. Вызвало, конечно, недовольство со стороны аристократии, и Эфеальд был убит. В условиях острейших конфликтов высшие должности было опасно занимать.

Реформы Перикла:

Перикл остался один и сполна воспользовался своим новым статусом. Предложил целую серию законов и получил огромный авторитет:

1. Введение оплаты за посещение народных собраний (те, кто раньше не могли посещать, так как были заняты производительным трудом, теперь эту возможность получили)

2. Предложил ужесточить законы о гражданстве (полноправным мог стать только тот, кто полноправно рожден от афинян и афинянки), но погубил этим своих будущих сыновей, так как женится на фиванке, вымолит им права полноправных граждан, но в сознании афинян останутся незаконными гражданами. И уже потом во время войны со Спартой после смерти Перикла разыграется буря, и сыновья его не смогут организовать в надлежащем порядке похороны погибших. Предстанут перед судом, будут приговорены к смертной казни

3.Введение оплаты за занятие должностей.

4.Учащение народных собраний.

Перикл занимал только должность стратега. Его власть опиралась не на эту должность, а на авторитет у афинян — режим личной власти. Это позволяло ему проводить через народное собрание законы, которые он считал необходимым принять. В Афинах при безусловном доминировании народного собрания представитель аристократии мог пользоваться властью, которая не связана с должностью. Власть не связана с должностью, а связана с авторитетом у населения. А ведь власть — это и есть осуществление своей воли. До 429 г. он так и правил, но в 431 г. был вынужден уйти с должности стратега: в начале 430 г. до н.э. началась война со Спартой. Перикл придумал хитрый план: предложил афинянам укрыться за стенами города. Спартанцы осаждали безуспешно и удалились. Однако в следующий раз спартанцы учли это, распространили вирус, видимо, и этот мор приписали ошибкам Перикла, и Перикл утратил свой авторитет.

В конце 5 века до н.э., сразу после смерти Перикла, утверждается строй, который можно называть коллективной тиранией (олигархией часто называют, т.к. носители этих полномочий — богатые люди), но эти группировки уже не смогли восстановить былую мощь Афин.

4 век — угасание Афинского государства.

Основные черты Афинской демократии.

Кажущееся противоречие: сильная власть одного человека и демократический строй

53 из 248

Демос не мог сам собой управлять, в Мегарах была полная власть народного собрания в VI в., однако господство народа не смогло гарантировать неприкосновенность личности, незыблемость права частной собственности. Афины избежали этого соблазна, хотя демос в Афинах в 470-460 гг. получил огромную власть, но он оказался более благоразумным, люди понимали, что нельзя обойтись без профессионалов в управлении, должности должны занимать представители семей, которые с древностью занимаются управлением государством, готовят к управлению с детства.

Успех Афин предопределило сочетание сильного демоса и сильной, образованной, культурной властной элиты. Ни демос не пытался

уничтожить элиту, ни элита демос.

Сильная, образованная, культурная властвующая элита и симбиоз, гармония с властвующим демосом предопределила успех Афин (VI - V вв. до н. э.). Когда гармония (в конце V в. до н. э.) была нарушена, олигархия захватила власть, различные группировки властвующих сменяли друг друга, перевес власти над демосом привёл Афин к упадку. IV в. до н. э. – упадок Афин, мы не будем говорить об этой эпохе. Архонтов избирали теперь жребием.

Политическая программа, в соответствии с которой действовал Перикл, была изложена в его речи «в поминальный день», в 431 году до н.э. Фукидид почти всю речь пересказал в 37-41 параграфах своей 2-й книги. Перикл был неслучайным явлением афинской политики, он наилучшим образом выразил сам дух афинской демократии того времени.

2 0 . О с о б е н н о с т и о б щ е с т в е н н о г о и государственного строя Спарты.

Общественный строй: спартиаты (боссы), периэки (лично свободные), элоты (уроды), ½ платили владыкам. Криптия - праздник убивания элотов. Государственный строй: Герусия (совет старейшин), апелла - НС, коллегия 5 эфоров (ДЛ). Два царя - военный и гражданский, две династии - Агиады и Еврипонтиды. Ксенеласия - остракизм по спартански.

Общественный строй.

Если Афины оставили огромное философское значение: Платон, Аристотель, Сократ (хотя он ниче не написал). Платон называл Спарту идеальным полисом.

Спарта — военный центр. Его создали скорее всего завоеватели, которые вторглись на эту равнину. В Спарте население четко делилось на спартиатов и элотов. Элоты были закабалены, имели семей и хозяйство, но ½ отдавали

54 из 248

Общественный строй имел военизированный характер. Спартиаты тем самым сохраняли свое единство, несмотря на превосходящую массу илотов — это одно мнение. Скорее, общественный строй Спарты предполагал господство родовой аристократии, которая и предпринимала меры против накопления богатства. Опыт других греческих полисов показывал, что наибольшую опасность для аристократии представляют богатые граждане, которые путем подкупа начинают доминировать на народном собрании. С другой стороны, само воспитание спартиатов было военным, было направлено на подготовку молодых людей к военной службе, поэтому можно сделать вывод, что спартиаты стремились противостоять другим полисам, при этом не путем развития экономики, а через более высокий уровень военной подготовки. В любом случае, такой строй — загадка все равно.

Государственный строй.

Гос.строй Спарты показывает, что сами его особенности были вызваны во многом стремлением родовой аристократии сохранить своё господство. Спарта была полисом, поэтому главным органом было, конечно, народное собрание. Но почти целиком народное собрание управлялось родовой аристократией — была коллегия 5 эйфоров, которые выполняли как бы функцию Буле в Афинах, а с другой стороны они контролировали всех других должностных лиц, даже царей. Цари были подотчётны коллегии эйфоров.

Герусия — совет старейшин в Спарте.Апелла — народное собрание, потому что решения принимались не голосованием, а криком. Было два царя — гражданский и военный, однако с одной точки зрения гражданский особо никакой власти не носил, но с другой стороны Томас отмечал (в 2020), что дуализм функций был обусловлен дуализмом качеств необходимых правителю (были два рода — Агиады и Еврипонтиды). Коллегия, которая была вместо ареопага, состояла из представителей знати, не очень старых, а молодых, потому что звалась коллегия эта « эфоров» и по истечению срока своего пребывания эфоры как бы зачислялись в совет старейшин. Должностных лиц избирал совет старейшин по представлению эфоров. Должностные лица все представляли свои программы, а потом совет старейшин запирался и криком народное собрание выражало свое одобрение, а потом совет старейшин определял за кого крикнули громче. Аналог остракизма — ксенеласия.

Спартиаты следили, чтобы элоты платили свои ½. Затем греки воевали с римлянами, но проиграли. В какой-то момент оставшееся спартиаты погрузились на лошадей и удалились с территории своего государства, которое было включено в состав римской империи. Спартиаты очевидно растворились скорее всего в индии. Обрывки ретры — их законы.

55 из 248