Был учрежден имперский суд, разрешавший разногласия между курфюрстами и крупными вассалами.

Эти нормы были прописаны еще в Швабском Зерцале, Золотая Булла закрепила их (я)

59. Особенности абсолютной монархии в Германии.

Общая характеристика: абсолютизм в Германии вел к децентрализации империи, но абсолютизации на местах. Князья усилились благодаря контрибуциям от городов после 30-летней войны. В результате князья стали очень независимыми. Дворянство сохраняло свои привилегии. Король Пруссии Фридрих 2 сравнил рейхстаг со стаей собак. Общеимперский налог не собирался.

Пруссия: ландтаги не собираются, централизованное назначение ДЛ кроме шеффенов и старост. Тайный совет (3 департамента), принцип неделимости территории, 4 генерал-директора, солидарная ответственность чиновников, министерства, церковь и «слуга государства».

Австрия: децентрализация благодаря магнатам, венгерская булла и конституция, венгерский сейм - с 18 века не созывается. Тайный советконференция (с 18 в.). Гофскригсрат. Наместники в Италии и Бельгии. Здесь не классический абсолютизм, а просвещенный.

Монархия абсолюта — дословно совершенная монархия. Нет никакого намека на неограниченную монархию, такого явления никогда в истории не было. Если она появлялась, то это власть сумасшедшего, временная власть.

В Германии сложилась не сеньориальная монархия. Наблюдаем разбитие государственности. Многие основания носили публичный характер. Сама идеология носила публичный характер. Германии - не совокупность сеньорий, а совокупность государств. Герцоги приняли решение каждого короля избирать из новой земли. Но это усиливало институционность, в 16 веке добавится наименование: Священная Римская Империя Германской нации (+Бургундия, Богемия). Гос-во является принадлежностью нации, а не королей.

Англия и Франция превратились в 16 и 17 вв. в единые национальные государства с сильной центральной властью. Феодальная раздробленность удерживалась в Германии даже в течение значительной части 19 в. Отставание в области развития хозяйства, упадок городского сословия и разнородность интересов отдельных земель и городов, входивших в состав Германии, стояли на пути создания единого национального государства.

Княжеская власть заметно усилилась после крестьянской войны в империи, ибо города, которые поддерживали крестьян, тоже проиграли и были вынуждены выплачивать большие контрибуции князьям. Также именно князья выиграли, ибо дворянское сословие сильно ослабло после войны. Вообще можно сказать, что изначально в СРИ стоял вопрос полноты власти императора — города хотели, чтобы он правил один, более централизованно,

217 из 248

там отменил таможенные платежи внутри, ввел единую монету, однако мне кажется это вряд ли можно назвать вообще каким-то зачатком абсолютизма. Во время тридцатилетней войны северные князья отчаянно боролись против сильной императорской власти и становления единого государства. Германия по итогу превратилась в «аристократическую федерацию» состоящую из более 300 мелких территориальных образований. В результате войны князья стали еще более независимыми — по вестфальскому миру они получили право заключать союзы не только с такими же князьями, но и с иностранными государствами. Вестфальский мир привел к полному торжеству партикуляризма в государственном строе Германии, представлявшем собою,

по словам Гегеля, “возведенную в государственный порядок анархию,

какой мир еще никогда не видел” .

Взамен утраты своих политических прав дворянство сохранило большую часть социальных привилегий (в том числе право сеньориальной юстиции). Из среды дворянства выходили высшие чиновники и офицеры. Сословно-представительные учреждения в большинстве княжеств прекратили свое существование, а в остальных пришли в упадок. Князья во время тридцатилетней войны привыкли взимать подати без согласия ландтагов. Центральная императорская власть совершенно ослабла. После Вестфальского мира рейхстаг становится собранием, для постановлений которого требовалось согласие трех курий: курфюрстской, княжеской и городской. Реальная власть рейхстага была невелика: прусский король Фридрих II сравнивал его со сборищем собак, лающих на луну. Князья сумели освободиться от военной службы империи. Общеимперский налог собирался плохо. Распадение империи на ряд самостоятельных государств обессилило рейхскамергерихт. С ним стал конкурировать имперский надворный суд, находившийся в Вене, учрежденный для земель Габсбургской династии, но принимавший к своему рассмотрению и дела, ему неподведомственные.

К концу 17 и к началу 18 в. процесс закрепощения крестьянства в значительной части Германий завершился. Во многих местностях Германии помещики стали продавать крестьян, подвергать их телесным наказаниям и т. п., обращаясь с ними, как с людьми рабского состояния. В руках помещиков сосредоточилась вотчинная полиция и юстиция над крестьянами.

В целом, немецкий абсолютизм 17 века сыграл полярную роль французскому и английскому, где привело это к централизации, а в Германии еще к большей децентрализации всей империи, но усилению абсолютной власти на местах.

Пруссия.

Прусское королевство было преимущественно протестанским, состояло из нескольких отдельных земель. Пруссия была не такой феодальной как Австрия, вела мощную экспансионистскую политику в отношении слабых соседей. Постоянная армия была создана в Пруссии в 1655 году.

Земские чины, существовавшие в отдельных областях Прусского королевства, которым управляла с начала 15 в. династия Гогенцоллернов, отстаивали самостоятельность этих областей. Поэтому сплочение отдельных земель в

218 из 248

единое государство могло быть достигнуто лишь после подавления сепаратистских стремлений чинов. Прусским государям удалось достигнуть того, что в отдельных областях ландтаги вовсе перестали собираться

(Бранденбург). В других областях их права ограничивались (по большей части у ландтагов было отнято право вотирования налогов) или прямо нарушались. В XVIII в. Пруссия вступает абсолютной монархией. Прусский король Фридрих-Вильгельм I (1713— 1740 гг.) прямо говорил: “Мы — король и

господин и можем делать, что нам угодно”.

Практически все должности в Пруссии назначались из центра, кроме самых низких звеньев — шеффенов и местных старост. Управление пруссией было централизованным, занимался им тайный совет, который впоследствие будет разделен на три департамента — иностранных дел, внутренних дел и юстиции. Далее на местах от них действовали директории, а под ними были ландтаги — все управлялось из единого центра. Землевладельцам принадлежала вотчинная полиция и юстиция, а также патронат над церковью и школой.

Прусское государство, управляя при помощи иерархически организованного чиновничества, стремилось подчинить своей опеке, доходившей иногда до мелочности, и руководству общественную жизнь во всех ее проявлениях, пресекая малейшие попытки развития общественной самодеятельности. В области экономической политики прусские короли держались системы меркантилизма. Деятельность государственной власти приобрела всеобъемлющий характер. В этом смысле прусское государство можно назвать “полицейским”. При назначении чиновник вообще не учитывался их престижный местный статус — Фридрих Вильгельм 1 мог спокойно назначить чиновника из одной провинции в другую.

Принцип неделимости государственной территории Пруссии устанавливается только в 1710 и 1713 гг., когда первый король Пруссии (Фридрих I принял этот титул еще в 1701 г.) объявил о неделимости владений Гогенцоллернов: Пруссии, Померании, Бранденбурга и Восточной Пруссии. В правление Фридриха Вильгельма I (1713–1740) армия Пруссии увеличилась вдвое, его наследник Фридрих II (Фридрих Великий), правивший с 1740 по 1798 г., существенно увеличил территорию страны, доведя при этом аппарат абсолютизма до полного совершенства.

Существенное слагаемое успеха составляла вышколенная прусская бюрократия. Вершину прусской административной пирамиды увенчивали

четыре генерал-директора (general direktorium), учреждение постов которых приходится на 1723 г. Они отвечали за различные сферы управления и за надзор в разных провинциях, что делало их зависимыми друг от друга.

Так родился основной принцип управления в Пруссии — солидарная ответственность чиновников. Общий надзор и контроль провинциальным управлением осуществляли Krigs und Domänenkammoren палаты управления военными делами и делами королевских доменов. Именно в этих учреждениях использовался принцип солидарной ответственности.

219 из 248

Помимо генерал-директоров с 40-х гг. XVIII в. в Пруссии учреждаются органы центрального государственного управления — министерства. В 1745 г. в соответствии с духом времени учреждается министерство торговли, в 1768 г. появляется военное министерство. Чуть ранее учреждается министерство лесного хозяйства и полезных ископаемых. Государственный банк и государственные монополии управляются доверенными лицами короля Церковь в соответствии с лютеранской догмой низведена до роли просто административного органа.

А наверху всей этой сложной пирамидальной организации стоит король, который скромно именует себя «слугой государства».

«Пруссия – это не государство, у которого есть армия, а армия, у которой есть государство, в котором она расквартирована»(герой французской революции Оноре Габриэль Рикети Мирабо)

Австрия.

Австрия, в отличие от Пруссии, представляла собою католическую страну, весьма далекую от централизации. Она являлась, в сущности, собранием отдельных государств, имевших одного правителя и плохо друг с другом связанных. Недостаточно развитая централизация отвечала интересам крупных землевладельцев (магнатов), господствовавших в стране.

В В е н г р и и (к о т о р а я в х о д и т в с о с т а в А в с т р и и) с у щ е с т в о в а л и общегосударственный сейм и средневековая конституция, в основе которой лежала “Золотая булла” 1222 г., устанавливавшая ежегодные собрания этого сейма. Без согласия сейма королевская власть не могла взимать налоги. Первоначально венгерский сейм пользовался правами избирать венгерских государей и даже оказывать им вооруженное сопротивление в случае нарушения прав, гарантированных “Золотой буллой” . К концу 17 в. сейм утратил эти права, но Габсбургам все же не удалось достигнуть полного абсолютизма в Венгрии. Однако Габсбурги, особенно в 18 в., довольно редко созывали венгерские сеймы.

Сеймы в австрийских землях состояли из четырех чинов: духовенства, “господ” ( титулованных крупных землевладельцев ), рыцарей ( дворян — з е м л е в л а д е л ь ц е в с р е д н и х р а з м е р о в) и к о р о л е в с к и х г о р о д о в, непосредственным сеньором которых был король. В Тироле к четвертому сословию принадлежали и свободные крестьяне. Начиная с 17 в. политическое значение сеймов постепенно падало, но в их ведении оставался ряд общегосударственных функций: финансовое управление, набор рекрутов; почти весь суд и местная администрация были подведомственны должностным лицам, избранным на ландтагах.

В Австрии, так же как и в Пруссии, практиковался сгон крестьян с их участков. Помещики пользовались полицейской и судебной властью в отношении крестьян.

Австрия не имела правильно организованных центральных учреждений. Высшим органом — законосовещательным и контролирующим — был с середины 16в. тайный совет. В дальнейшем он был заменен конференцией,

220 из 248

состоявшей первоначально из членов, приглашавшихся по каждому отдельному случаю, и лишь с начала 18 в. ставшей постоянным учреждением. Военными делами ведал придворный военный совет (гофкригсрат).

В правление Марии-Терезии делами австрийских земель ведала “императорско-королевская соединенная канцелярия” , а “венгерскосемиградская канцелярия” делами этих земель. Министерство иностранных дел ведало Бельгией и Северной Италией (Ломбардией).

Суд не был в полной мере отделен от администрации. Финансами ведала камер-коллегия, состоявшая под надзором финансовой конференции из наиболее выдающихся государственных деятелей. Государственным контролем ведала счетная палата. Во главе провинций стоял наместник, избиравшийся местными чинами и утверждавшийся королем. Наместники в силу этого являлись не столько представителями центральной власти, сколько охранителями партикуляристских тенденций областей. Бельгия и Северная Италия (Ломбардия) управлялись генерал-губернаторами.

В провинциях административными органами были первоначально “представительства и камеры” с подчиненными им специальными

комиссиями, в которых заседали депутаты от сословных чинов, но с 1763 г. они были заменены губернаторами, назначавшимися правительством, с подчиненными им губернскими присутствиями (земскими правлениями). Во главе округов стояли окружные начальники, избиравшиеся чинами из местного дворянства, а потом назначавшиеся правительством.

Способы управления в Австрии носили характер опеки и регламентации всех проявлений общественной жизни, доходя до мелочей (так, Мария-Терезия воспретила женщинам румяниться и белиться). Каждый шаг подданного был предусмотрен: правительство стремилось предвидеть все, что могло быть воспрещено и что дозволено, а полиция была обязана следить за точным исполнением предписаний.

60 . Источники права в средневековой Германии.

Конституции мира: предотвращение насилия, запрет дуэлей

Земское (landrecht) право: обычаи древние племен германских дополненные новыми нормами.

Ленное право: право между феодалом и вассалом регулирующее их отношения взаимные (а-ля ius feodale?). Для крепостных дворовое право.

Городское право: магдебургское, любекское, майнцское итп. Вольные города имели хартию, внутри был статут. Обычаи вторичные Сборники: саксонское зерцало, франконское зерцало, швабское зерцало.

Каноническое, римское право: (пандекты Юстиниана официально действуют до 1900 года, а конкретно до нацистов - 25 пунктов). Lex mercatoria - законы Висби Каролина как общеимперский закон, Бамбергензис (УП), Брандендбургское уложение.

221 из 248

В XI— XV вв. германское право характеризуется образованием многочисленных и разнородных правовых укладов, относившихся то к определенной территории, то к определенному кругу лиц. Отсутствие единой судебной системы вело к тому, что в разных судах применялись разные правовые нормы – правовой партикуляризм.

Конституции (статуты) мира - документы, эволюционно вышедшие из провозглашения Мира Господнего, когда церковь просила горожан приносить коллективные клятвы о поддержании мирного порядка. Теперь императорский статут мира - это объявление коллективной обязанности всего народа поддерживать мирный порядок (предотвращение насилия, запрет дуэлей, поддержание публичного порядка и т.п.) (Томас сем)

Имперская деятельность императоров (то есть статуты мира) затрагивала только отдельные вопросы (Баварский, Швабский статут). Споры по поводу отношений между сюзереном и его вассалами и споры вассалов между собой решались в ленном суде феодала по нормам обычного “ ленного права ”. Крепостные судились при дворе господина местному “дворовому” праву.

В тех немецких землях, где имелась сложившаяся центральная власть, указы и распоряжения правителей дополняли старое обычное право германских племен, когда-то живших в пределах области, и образовывали так называемое “ земское” право — “ландрехт”. В ландрехт входили как постановления о земском мире и привилегиях, так и общие для всего населения данной земли нормы, по которым оно судилось в судах графств и сотен.

Особое развитие и значение получило в рассматриваемый период городское право. С ростом и развитием городов здесь появились собственно городские суды, первоначально разбиравшие рыночные споры, но постепенно охватившие своей юрисдикцией все население города и соответственно вытеснившие применение ленного и дворового права в городах.

Практика городских судов выработала особое “ городское” право, существовавшее уже в XII в. Особенной известностью пользовалось право Любека, Магдебурга и еще нескольких городов. Сходство условий ремесла и торговли повели к тому, что большинство других городов заимствовало право у одного из этих городов и считало верховными судами для своих судов суд какого-нибудь из этих ведущих городов. Право города Магдебурга (“Магдебургское право”) оказало влияние на соседние государства:

получает на основе хартии. Графы, короли, герцоги могут предоставить свободу городам, выдав специальный документ (хартию). Эта хартия подтверждает, что «я вот такой герцог, предоставляю право самим избирать мэра, самим судить преступников, распоряжаться доходами и расходами.

•В городе избирали городской магистрат (голосовали только те, у которых была недвижимость). Во Франции - мэр, в Германии - бургомистр. Город сам себя представлял

ипревращался в независимого политического игрок. Зачем это нужно было герцогам? Потому что город приносил доход, он поставлял валюту, тк занимался торговлей. Чем больше у герцога городов - тем он богаче. Вольный город имеет привилегии.

•Города имели повинность перед феодалами строить крепость (опаясывать) для оборонения. Если много городов, то землю тяжело взять. Основа городского права -

городская хартия.

• Город вырабатывал свойстатут - как бы устав юридического лица . Та указывается название, права и обязанности. Примерно то же самое делает город. Городской статут - основа жизни внутри города. Например, Магдебурское действовало в 80 городах, Польша. (на востоке Германии). Польша затем запретит именовать это Магдебурским правом, обоснуя, что оно польское.

222 из 248

• Обычаи встали на 2 план, так как в городе было достаточно грамотных людей. Например, священники, которые умели читать. Когда начнут открываться университеты, появятся настоящие грамотные юристы. Были города и имперские, и княжеские, и церковный (епископские, архиепископские). Кельн, Майнт - церковные города. Еще были важные торговые города (Амстердам, Лондон, Ганзы) на положение купцов сильно влияло торговое право. Портовые правила, которые вырабатывали города, там действовали обычаи морского права (оно регулировалось обычаями). (Мое)

Ко всем перечисленным системам права следует прибавить еще каноническое право , которым руководствовалось духовенство и нормы которого применялись к семейным правоотношениям всех сословий. (Старый учебник Томас). Это были нормы из Нового Завета и Ветхого Завета (я)

Еще одним источником права было римское право. Старое обычное право отражало очень низкую ступень развития производительных ил и общей культуры Легче было применить РП с его свободой договоров и свободным распоряжением недвижимостями, чем закостенелые формы феодального права.

Студенты изучали « corpus Juris civilis». Юридическое образование покоилось на римском праве и отчасти - каноническом. Влияние римского права начало проникать и в суды. Шеффены, которые при отправлении суда должны были заниматься “ нахождением права”, т. е. подыскиванием подходяще й нормы , чаще всего в неписаном обычном праве не были в состоянии ра збираться в более или менее сложных правовых спорах. Поэтому суды стали обращаться к юристам, а затем и к университетам. Заключения принимали двоякую форму: “ gutachten” и “actenversendung”. Первые являлись простыми консультациями и (за некоторыми исключениями) не были обязательны для суда. Что касается вторых, то последние представляли собою заключения, облеченные в форму судебных решени й (от имени суда, обрати вшегося с просьбо й дать заключение), и, как правило, были обязательны для суда.

Германские императоры покровительствовали римскому пр аву, так как они настаивали на своей преемственной связи с римскими императорами и охотно применяли к себе все положения о власти последних. Рецепция РП лишь ухудшило состояние крестьянства. Делались теоретические попытки применять к зависимым и крепостным кр естьянам положения Дигест, говорившие о римских рабах.

Чтобы выиграть в суде, надо было разобраться в сложном материале и уметь оспаривать чужое право, поэтому правосудие было доступно для имущих. Народ смотрел на юристов как на врагов: «Юристы дурные христиане».

Уголовное право.

Было Бамбергское уголовное уложение 1507 года ( автор Иоганн Фрайх Шварценберг). Этот памятник лег в основу Каролины 1532 года. Однако в преамбуле Каролины указывалось: «однако, мы хотим при этом милостиво упомянуть, что старые, установившиеся законные и до брые обычаи курфюрстов, князе й и сословий ни в чем н должны потерпеть умаления”. Таким образом, в каждой земле было сохранено ее уголовное право и судопроизводство. Каролина предназначалась для восполнения законов. (Новый учебник Томас)

Писаные памятники права этого времени в большинстве своем не являются официальными источниками, а представляют записи партикулярного права. Это так называемые “Правовые книги”. Наибольшей известностью пользовалось “Саксонское зерцало” , составленное в начале XIII в. шеффеном Эйке фон Рэпков. “Саксонское зерцало” состоит из двух книг, из которых первая посвящена саксонскому общему земскому праву, а вторая — саксонскому ленному праву. Первая отражает главным образом практику судов. Содержание “Саксонского зерцала” обнимает гражданское, уголовное, процессуальное и отчасти государственное право.

223 из 248