Вопросы для самоконтроля

1. Что такое политическая культура?

2. Чем политическая культура отличается от других понятий, раскрывающих содержание политики?

3. Назовите важнейшие составные элементы политической культуры?

4. Назовите основные функции политической культуры, которые связаны с различными направлениями влияния на власть?

5. Какой тип политической культуры существует в Республике Беларусь? Докажите.

6. В чем состоят особенности политических культур Запада и Востока?

7. В чем проявляется специфика влияния политической культуры на разнообразные политические процессы?

8. Каковы особенности, факторы и направления современной белорусской политической культуры?

9. Чем обусловлен темп и характер обновления политической культуры?

10. Что такое политическая социализация?

11. Какова связь политической социализации с идеологией?

12. Назовите агентов политической социализации?

13. Назовите этапы политической социализации?

Лекция 13. Международные отношения и внешняя политика республики беларусь План лекции

1. Международные отношения. Субъекты и виды международных отношений.

2. Международные организации.

3. Мировая политика. Внешняя политика. Национальные интересы Республики Беларусь.

4. Приоритеты внешней политики Республики Беларусь.

1. Международные отношения – совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между государствами, системами государств, между основными классами, основными социальными, экономическими, политическими силами, организациями и общественными движениями, действующими на мировой арене.

В качестве субъектов международных отношений выступают:

• государства;

• объединения государств;

• международные организации;

• политические партии;

• общественные организации и движения;

• политические и общественные лидеры.

Главным субъектом международных отношений выступают государства.

Бондарь П.И. выделяет в особую категорию «национальное государство». Национальное государство – особый тип государства, характерный для современного мира. Его правительство обладает суверенной властью на определенной территории, население которой ощущает себя частью единой нации, идентифицирует себя в ней.

Государства, обладая суверенитетом, представляют, защищают и реализуют национальные интересы на мировой арене.

Выделяют следующие виды международных отношений:

• политические;

• экономические;

• научно-технические;

• идеологические;

• международно-правовые;

• военно-стратегические;

• культурные;

• гуманитарные.

2. Взаимодействуя между собой, государства создают разнообразные международные организации.

Международные организации – постоянные объединения межправительственного и неправительственного характера, создаваемые на основе международного соглашения в целях содействия решению международных проблем. Международные организации подразделяются на: универсальные, специализированные, региональные. Возможно подразделение на:

• межправительственные, объединяющие государства (ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ и др.);

• неправительственные, создаваемые национальными общественными организациями, научными учреждениями, частными лицами.

Глобальной, универсальной межправительственной организацией является ООН. Организация Объединенных Наций – международная организация государств, созданная в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и развития сотрудничества между государствами. ООН имеет следующую структуру:

• Генеральная Ассамблея;

• Совет Безопасности;

• Экономический и Социальный Совет;

• Совет по опеке;

• Международный Суд;

• Секретариат.

Организация объединенных наций, созданная 25 апреля 1945 года в Сан-Франциско представителями 50 государств, и сегодня остается одной из главнейших международных организаций по реализации принципа мирного сосуществования государств на планете.

Среди действующих сегодня межправительственных организаций можно назвать следующие:

• Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);

• Международная организация труда (МОТ);

• Международная организация по атомной энергии (МАГАТЭ);

• Всемирная торговая организация (ВТО);

• Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ);

• Организация Североатлантического договора (НАТО);

• Европейский Союз (ЕС);

• Совет Европы;

• Содружество независимых государств (СНГ);

• Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН);

• Лига арабских государств (ЛАГ);

• Организация американских государств (ОАГ);

• Организация африканского единства (ОАЕ);

• Организация исламской конференции (ОИК) и др.

Значительная роль в международном политическом процессе принадлежит валютно-финансовым организациям:

• Международному валютному фонду (МВФ);

• Международному банку реконструкции и развития (МБРР).

Среди неправительственных организаций можно выделить:

• Международную конфедерацию свободных профсоюзов;

• Межпарламентский союз;

• Римский клуб;

• Социалистический интернационал;

• «Гринпис»;

• «Голос Хельсинки».

Множество неправительственных международных организаций занимаются защитой прав женщин, поддержкой молодежи, развитием различных видов искусств и спорта.

Современные международные отношения характеризуются следующими чертами:

1. Противоречивость перехода к многополюсному миру.

В качестве субъектов мировой политики выступают более 200 государств, при этом доминирующее положение занимают США.

Противоречия проявляются между основными международными центрами силы: США – Западная Европа – Россия – Китай – Япония.

Противостоят друг другу западная, восточная, исламская цивилизации.

2. Глобализация политических и экономических отношений.

3. Происходящие социально-экономические, политические преобразования в России, Беларуси и других республиках бывшего СССР.

4. Неустойчивость тенденции к демократизации и гуманизации мировой политики.

Распад СССР, увеличение числа субъектов мировой политики не способствовали построению ненасильственного, безъядерного мира, более справедливого миропорядка.

США и НАТО считают возможным регулировать международные отношения с помощью силы, хотя само по себе вмешательство во внутренние дела суверенных государств несовместимо с нормами международного права (Югославия, Ирак).

5. Обострение глобальных проблем.

3. Международные отношения фокусируются в мировой политике.

Мировая политика – сфера отношений между государствами, международными политическими организациями и союзами государств, процесс выработки, принятия и реализации политических решений, затрагивающих интересы мирового сообщества.

Отношения государства с другими субъектами мировой политики отражает его внешняя политика.

Цели внешней политики:

• обеспечение безопасности государства, его национального суверенитета и территориальной целостности;

• повышение материально и духовного уровня жизни населения, экономического и политического могущества государства;

• недопустимость вмешательства во внутренние дела извне;

• повышение его авторитета, рост влияния на решение международных проблем.

• защита определенных политических и экономических позиций во внешнем мире.

Средства осуществления внешней политики:

• дипломатические отношения с другими государствами;

• взаимодействие с международными организациями в целях укрепления всеобщей безопасности;

• взаимовыгодное сотрудничество с мировым сообществом, отвечающее общечеловеческим и национальным интересам.

Методы внешней политики:

• заключение двусторонних и многосторонних соглашений;

• обмен информацией и визитами;

• равноправные отношения в торговле, научно-технической, экономической, военно-политической и иных сферах;

• военное противостояние, устрашение, силовое давление.

Внешняя политика защищает государственные интересы, способствует развитию ее международных связей и тем самым эффективному участию в мировой политике.

Национальные интересы занимают центральное место во внешней политике любого цивилизованного государства. Под национальными интересами понимаются официально выраженные или осознанные потребности страны, направленные на обеспечение благоприятных условий для ее развития. Национальные интересы определяются характером исторических процессов, геополитическими условиями, внутренней и международной ситуацией, вероятностными или возможными угрозами.

Внешняя политика государства – это область деятельности той или иной стороны на международной арене, направленная на осуществление взаимодействия с другими субъектами международных отношений: иностранными государствами, союзами государств и международными организациями.

Функции внешней политики следующие:

• охранительная (обеспечение безопасности государства, защита прав и интересов граждан за пределами страны;

• информационно-представительская (создание положительного имиджа государства в мировом сообществе);

• регулирующая (создание благоприятных внешнеполитических условий для деятельности государства, сохранение равновесия в системе политических связей).

Внешнеполитический курс страны определяется целым рядом факторов. К внешним факторам следует отнести:

• ситуацию в военно-политической и экономической областях на международной арене и странах, стратегически важных для данного государства;

• внешнеполитический курс других стран;

• соотношение сил основных субъектов мировой политики;

• эффективность действующей системы международных отношений.

К внутренним факторам относится сам процесс взаимодействия институтов государственной власти, общественных структур и социальных групп, в результате чего определяются внешнеполитические приоритеты страны.

Национальные интересы Республики Беларусь в области внешней политики включают в себя геополитические, экономические, военно-политические и региональные интересы.

Геополитические интересы нашей страны связаны с обеспечением суверенитета и территориальной целостности страны.

Экономические интересы Беларуси обусловлены глобализацией мировой экономики, что связано с насущной потребностью белорусской экономики интегрироваться в мировой и европейский процесс.

Военно-политические интересы белорусского государства заключаются в обеспечении эффективной защиты суверенитета, территориальной целостности страны, ее государственного строя, поддержании должного уровня вооруженных сил.

Региональные интересы Беларуси заключаются в обеспечении баланса многостороннего и двустороннего сотрудничества и национальной безопасности страны.

К принципам внешней политики следует отнести:

• равенство государств;

• неприменение силы или угрозы силой в международных отношениях;

• нерушимость границ, отсутствие территориальных претензий к другим странам, равно как и непризнание Беларусью территориальных претензий к ней со стороны других государств;

• мирное урегулирование международных конфликтов и противоречий;

• уважение суверенитета других государств.

Принципы внешней политики Республики Беларусь являются основой для определения целей и задач внешнеполитической стратегии нашего государства.

Стратегические цели внешней политики Республики Беларусь:

• обеспечение безопасности страны;

• сохранение и укрепление суверенитета и территориальной целостности;

• защита интересов общества, личности и государства.

Основные задачи белорусского государства на международной арене вытекают из стратегических целей:

• создание благоприятных внешних условий для поступательного развития Беларуси, подъема экономики, повышения благосостояния граждан страны, развития политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала страны;

• укрепление международных позиций, отвечающих интересам Беларуси как европейского государства;

• воздействие с учетом своего положения и возможностей на формирование многополярного, стабильного, справедливого и демократического миропорядка, основанного на общепризнанных нормах международного права;

• формирование «пояса добрососедства» по периметру белорусских границ;

• всесторонняя защита прав и интересов белорусских граждан и юридических лиц за рубежом;

• донесение правдивой информации о стране, содействие позитивному восприятию Беларуси в мире, популяризация культурных и духовных ценностей белорусского народа за рубежом.

4. При определении приоритетов внешнеполитического курса страны свою роль играют следующие факторы:

• геополитическое положение страны;

• состояние экономики;

• международная ситуация;

• отношения с соседними странами.

Главная особенность белорусского государства и его экономики - геополитическая и экономическая открытость.

Геополитическое положение Республики Беларусь обуславливает многовекторный характер ее международных связей. Особенности национальной экономики (ограниченность топливно-энергетических ресурсов, сбыт продукции) обуславливают приоритет внешнеэкономической деятельности.

В качестве внешнеполитических приоритетов Республики Беларусь выступают:

• стратегическое сотрудничество с Российской Федерацией, союзное строительство с ней;

• интеграция в рамках СНГ;

• участие в Таможенном союзе (Россия, Беларусь. Казахстан), формировании Единого экономического пространства и в перспективе в создании на базе ЕЭП Евразийского Союза;

• военно-политическое сотрудничество в рамках Организации Договора о коллективной безопасности в СНГ;

• эффективное сотрудничество с международными организациями, прежде всего с ООН;

• реализация национальных интересов в рамках региональных и субрегиональных организаций, таких как ОБСЕ, Совет Европы, Центрально-европейская инициативы, Организация Черноморского экономического сотрудничества, Совет государств Балтийского моря;

• прагматичное сотрудничество с Европейским союзом, участие в реализации программы «Восточное партнерство»;

• продолжение переговоров по присоединению ко Всемирной торговой организации;

• активное участие в Движении неприсоединения;

• получение статуса страны-партнера Шанхайской организации Сотрудничества (ШОС);

• развитие отношений с государствами Ближнего Востока, Китаем, странами Латинской Америки.