Вопросы для самоконтроля

1. В каких сферах общественной жизни проявляется власть?

2. Какие условия существования власти Вы знаете?

3. Какова структура власти?

4. Какова суть политологических признаков власти?

5. Почему государственная власть занимает привилегированное положение в обществе?

6. Каковы ресурсы государственной власти?

7. Какие формы политической власти Вы знаете?

8. Чем представлена система государственной власти Республики Беларусь?

9. Каково содержание понятия «легитимность власти»?

10. Какие типы легитимности власти Вам известны?

11. Каковы признаки падения легитимности власти?

Лекция 4. Политическая система общества План лекции

1. Понятие политической системы и её структура.

2. Функции политической системы.

3. Типология современных политических систем.

1. Категория «политическая система» наряду с категорией «власть» занимает центральное место в политической науке. Понятие «политическая система» получило широкое распространение и стало доминирующим после Второй мировой войны. Само появление этого термина отражает серьёзные изменения, которые произошли в изучении политических явлений на протяжении XX в. и открывает новые перспективы анализа политической сферы.

Теория политических систем была создана в 1950-е гг. прежде всего усилиями американских политологов Д. Истона, Г. Алмонда, Р. Даля, К. Дойча и др.

Общество состоит из множества подсистем: экономической, политической, социальной, духовно-идеологической, правовой и др. политическая система, представляя собой одну из подсистем совокупной общественной системы, занимает в ней особое место. Политическая система позволяет наиболее полно и последовательно раскрыть социально-политическую природу общества, существующие в нем политические отношения, институты, нормы и принципы организации власти.

Политическая система общества – разветвленная совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм, норм и принципов взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.

Политическая система характеризуется властным верховенством. С помощью политической системы осуществляется верховная власть в обществе, принимаются решения, обязательные для всех.

Обладая властным верховенством, политическая система является легитимной, поддерживающей порядок и преобразующей системой в обществе. Получая импульсы их окружающей среды, политическая система предпринимает действия, реализует определенные решения, чтобы адаптироваться к среде. Адаптационная реакция политической системы направлена на разумное изменение среды, либо самой системы, либо того и другого вместе. В итоге политической системе удаётся преобразовать различные воздействия, которые создают для неё напряжение.

Политическая система претендует на конечный контроль над применением физического принуждения, на законное право наказывать, подчинять, выносить обязывающие решения. Это связано с наличием государства как основного элемента политической системы.

В структуру политической системы входят следующие элементы: политические институты; политические отношения и политическая деятельность; политические принципы и правовые нормы; политическая культура и политическое сознание. Среди политических институтов, оказывающих существенное влияние на политический процесс и политическое воздействие, следует выделить государство и политические партии. Стержнем и основной предпосылкой политической системы является государство. Именно государство является официальным представителем всего общества, от его имени принимаются властные решения, обязательные для общества. Государство обеспечивает политическую организованность общества, и в этом качестве оно занимает особое место в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. По отношению к обществу государство выступает как орудие руководства и управления.

В состав политической системы входят также и политические отношения. Они представляют собой разновидности общественных отношений, которые отражают связи, возникающие по поводу политической власти, ее завоевания, организации и использования. В процессе функционирования общества политические отношения весьма подвижны и динамичны. Они по существу своему определяют содержание и характер функционирования данной политической системы.

На функционирование политической системы огромное влияние оказывает политическая культура. Являясь носительницей фундаментальных политических знаний и ценностей, политическая культура выступает в качестве глубинного основания всего общественно-политического устройства. В политической культуре фиксируется субъективная ориентация людей на политику и власть. Именно политико-культурный феномен делает нормативно одинаковые формы государственного правления и устройства многовариантными в нормальной жизни. Политическая культура может свести на нет и все попытки реформ, если они не вписываются в её контекст.

Признаки политической системы общества:

1. В её рамках формируется и совершенствуется механизм политической власти;

2. Претендует на монополию легитимного физического насилия;

3. Обусловливается социальной, экономической и духовной структурой общества;

4. Обладает относительной самостоятельностью.

Существуют различные подходы к изучению политических систем. Среди них можно выделить Д. Истон, Г. Алмонд (системный анализ); К. Дойч (кибернетический подход); Д. Трумэн (кризис, плюрализм, группы давления); Т. Парсонс (политическая система как специфический элемент социальной системы) и др. ученые. Среди российских исследователей, занимающихся изучением проблемы политической системы, можно отметить С.С. Андреева, Г.А. Белова, Л.И. Селезнева и др.

Создателем концепции политической системы «вход-выход» является американский политолог Дэвид Истон.

В своих основных работах («Политическая система» (1953), «Концептуальная структура политического анализа» (1965), «Системный анализ политической жизни» (1965)) Д. Истон представляет политическую систему как саморегулирующийся и саморазвивающийся организм, активно реагирующий на поступающие извне импульсы-команды. Он исследовал факторы, при которых политическая система способна сохраняться во времени, а также обосновал стратегию сохранения через изменение как наиболее эффективный путь стабилизации политической системы.

Политическая система, по мнению Д. Истона, это взаимодействие, посредством которого в обществе авторитетно распределяются материальные и духовные ценности и на этой основе предотвращаются конфликты и напряжения между членами общества.