48. Административное обследование объектов земельных отношений

Параллельно с функцией государственного земельного надзора, должностные лица земельного надзора, без дополнительных разрешений и согласований, на основании информации из легальных источников, без взаимодействия с правообладателями земель осуществляют административное обследование объектов земельных отношений.

Эта функция предусмотрена ЗК и проводится в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства «Об утверждении Правил проведения админ. обследования объектов земельных отношений».

Под административным обследованием объекта земельных отношений понимают исследование его состояния и способов его использования на основании открытой общедоступной информации, полученной в ходе мониторинга земель, землеустройства, кадастрового учета и другими методами. В случае выявления признаков нарушения земельного законодательства составляется акт административного обследования, на основании которого начинается процедура админ. ответственности.

Административное обследование объектов земельных отношений осуществляется должностными лицами органов государственного земельного надзора.

Результаты административного обследования оформляются актом административного обследования.

Должностные лица имеют право запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, являющихся операторами государственных и муниципальных информационных систем, владельцами архивных фондов, правообладателями полученной дистанционными методами информации, сведения, хранящиеся в указанных ресурсах и необходимые для проведения административного обследования объектов земельных отношений.

Результаты административного обследования объектов земельных отношений используются при составлении ежегодных планов проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства.

49. Порядок нормирования земельных участков в сфере использования и охраны земель

Под нормированием в области охраны земель – установление уполномоченными государственными органами экологических нормативов качества земель, почв в соответствии с экологическими требованиями в области охраны окружающей среды.

Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Основа ЗК РФ и ФЗ «об охране окружающей среды».

Согласно законодательству для оценки состояния почвы в целях охраны здоровья человека и окружающей среды Правительством РФ устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других загрязняющих почву биологических веществ. ***Самое интересное, что указанные нормативы до сих пор не установлены и порядка нормирования как бы и нет.

Для проведения проверки соответствия почвы экологическим нормативам проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования.

Цель - ограничение негативного воздействия.

Система экологических нормативов:

1. Нормативы качества окружающей среды. К этим нормативам относятся предельно допустимые нормы воздействия и предельно допустимые концентрации вредных веществ (ПДУ (предельно допустимый уровень), ПДК (предельно допустимая концентрация), ПДС (предельно допустимые сбросы).

2. Нормативы использования (изъятия) природных ресурсов устанавливаются путем выдачи предприятию - природопользователю лимитов на изъятие природного ресурса либо размещение в окружающей среде отходов производства, выброса и сброса загрязняющих веществ.

3. Нормативы санитарных и защитных зон.

Про нормирование в использовании земель.

Нормирование земель — установление пределов (норм) владения и пользования земельными участками на любом праве.

+При разработке и утверждении законодательными органами субъектов РФ и ОМС предельных (максимальных и минимальных) размеров и количества земельных участков, находящихся в собственности, владении и пользовании гражданина и юридического лица, учитываются природно-экономические, экологические и социальные условия на основе рекомендаций научно-исследовательских учреждений о районировании земель и нормировании земель.