45. Понятие, основание и виды юридической ответственности за земельные правонарушения.

Юридическая ответственность — один из видов социальной ответственности.

Функции:

1. карательная

2. превентивная

3. воспитательная

4. компенсационная

5. регулятивная

Черты: выражается в применении к правонарушителю мер государственного принуждения, принусмотренных санкцией юридической нормы, отличается конкретной процессуальной формой, лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действиях всех элементов состава правонарушения, наступление ответственности гарантировано государством.

Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства — это установленная государством и предусмотренная санкцией юридической нормы мера принуждения, применяемая к лицу совершившему земельное правонарушение.

Особенность: объектом посягательства является либо земельный участок, либо часть земельного участка.

Различают ответственность позитивную и негативную. Позитивная — ответственность за будущее поведение, а негативная — за уже совершенное. Приоритет в экологическом и земельном праве должна получить позитивная ответственность, являющаяся профилактической.

Виды: уголовная, админинстративная, гражданско-правовая, материальная, дисциплинарная, специальная земельно-правовая.

2. Понятие и виды земельных правонарушений.

Земельное правонарушение — это основание для привлечения лица к юридической ответственности.

Земельное правонарушение — это противоправное деяние, результатом которого является причинение или угроза причинения вреда окружающей среде или нарушение прав субъектов земельного права.

Состав: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объект — совокупность земельных общественных отношений (отношения собственности и иных прав на землю).

Объективная сторона — противоправное деяние, причинение вреда или создание реальной угрозы его причинения, причинно-следственная связь. Составы материальные (обязательное наличие трех элементов: деяние, последствия и связи) и формальные (наличие одного деяния). Место, время, орудия, способ совершения преступления. Эти признаки служат критериями для разграничения уголовной и административной ответственности за земельные правонарушения.

Субъект — юридические и физические лица. Уголовной и административной — физ лица, достигшие 16 лет. Уголовной — только физические лица. Гражданско-правовой — физические лица, достигшие 18 лет, и юр лица. Дисциплинарной и материальной — должностные лица, работники. Земельно-правовой — собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы.

Субъективная сторона — вина правонарушителя. Вина — психическое отношение правонарушителя к совершенному им деянию, его мотивы, цели, которые он преследовал. Умысел (прямой — лицо осознает и желает, косвенный — виновный не ставит своей целью причинение вреда, но сознательно его допускает) и неосторожность (легкомыслие — предвидит, но рассчитывает на возможность избежать, небрежность — лицо не предвидит, хотя должно и могло было). Вина — обязательное условие наступления ответственности. Исключение ст 1079 ГК.

Примеры: использование участка не по целевому назначению, уничтожение межевых знаков, нарушение правил обращения с пестицидами и ядохимикатами, нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, эксплуатации предприятий, иных объектов, причинивших вредые последствия.

Все правонарушения делятся на преступления (виновно совершенное общественно опасное деяние запрещенное УК под угрозой наказания) и проступки. Различаются по степени общественной опасности.