Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
земельное право ответы на вопросы.doc
Скачиваний:
65
Добавлен:
11.09.2019
Размер:
1.39 Mб
Скачать

10. Постановления Правительства как источники земельного права.

Правительство РФ осуществляет, согласно ст. 110 Конституции РФ, исполнительную власть РФ, обеспечивает проведение единой государственной политики в области экологии, осуществля-ет управление федеральной собственностью, в том числе земельными и другими природными ресурсами. Оно на ос-новании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ издает поста-новления и распоряжения и обеспечивает их исполнение. Эти правительственные акты обязательны к исполнению на территории страны. В случае их противоречия Конститу-ции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ, они могут быть отменены последним на основании ст. 115 Конституции РФ.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 17.12.97 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федера-ции», акты Правительства, имеющие нормативный харак-тер, издаются в форме постановлений. Согласно Указа Президента РФ от 23.05.96 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Прези-дента РФ, Правительства РФ и нормативных актов федераль-ных органов исполнительной власти», акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, всту-пают в силу одновременно на всей территории РФ по истече-нии 7 дней после дня их первого официального опубликова-ния («Российская газета», Собрание законодательства РФ), а иные акты Правительства РФ – со дня их подписания. В актах Правительства может быть установлен и другой порядок вступления их в силу.

Основная задача постановлений Правительства РФ –конкретизировать положения федеральных законов или ука-зов Президента РФ. В соответствии со ст. 2 (п. 3) ЗК Правительство РФ регулирует земельные отноше-ния в пределах полномочий, определенных ЗК РФ, иными федеральными законами и указами Президента РФ. В пределах своих полномочий Правительство РФ доста-точно активно в последнее время участвует в регулировании зе-мельных отношений – приняты постановления Правительства РФ по многим вопросам, отнесенным ЗК РФ к его компетенции.

К ним относится, например, постановление Правитель-ства РФ от 19.11.02 г. № 833 «О государственном земельном контроле», устанавливающее порядок осуществления государственного земельного контроля за соблюдением земельно-го законодательства, требований по охране и использованию земель, в том числе государственного контроля за воспроиз-водством плодородия земель сельскохозяйственного назначе-ния, организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

Постановлением Правительства РФ от 07.05.03 г. № 262 утверждены Правила возмещения собственникам зе-мельных участков, землевладельцам, землепользователям и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъ-ятием или временным занятием земельных участков, ограни-чением прав собственников земельных участков, землевла-дельцев, землепользователей и арендаторов земельных участ-ков либо ухудшения качества земель в результате деятельно-сти других лиц.

Порядок согласования и утверждения землеустроительной документации, создания и ведения государст-венного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядок использования таких дан-ных определены постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. № 514.