- •Пояснительная записка
- •Требования к уровню освоения дисциплины
- •План изучения курса
- •Рекомендуемая литература по курсу:
- •Модуль – 1
- •Тема 1. Предмет и методология теории государства и права. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук. Лекция.
- •4 Вопрос: Функции теории государства и права как науки – это основные направления воздействия данной системы знаний на научный и учебный процесс.
- •Дополнительная литература
- •Тема 2. Причины возникновения государства и права. Лекция.
- •Дополнительная литература
- •Тема 3. Понятие и сущность государства.
- •1. Понятие и признаки государства.
- •2. Социальная сущность государства.
- •3. Проблемы типологии государств.
- •Дополнительная литература
- •Тема 4. Форма государства. Лекция.
- •Дополнительная литература
- •Тема 12
- •Тест 45
- •Тест 46
- •Тест 47
- •Модуль – 3
- •Тема 5. Функции государства. Лекция.
- •1. Понятие и содержание функций государства.
- •2. Классификация функций государства.
- •3. Формы и методы осуществления функций государства.
- •Дополнительная литература
- •Тема 6. Механизм (аппарат) государства. Лекция.
- •1. Понятие и структура механизма государства.
- •2. Государственный аппарат: понятие, принципы организации и деятельности.
- •3. Понятие, признаки и виды государственных органов.
- •Дополнительная литература
- •Тест 17
- •Тест 18
- •Тест 19
- •Модуль – 4
- •Тема 7. Государство в политической системе общества. Лекция.
- •Дополнительная литература
- •Тема 8. Понятие права и современное правопонимание. Лекция.
- •1. Основные научные подходы к пониманию права. Современные типы правопонимания.
- •2. Понятие, признаки и содержание права. Объективное и субъективное право.
- •3. Социальная природа, назначение и ценность права.
- •Дополнительная литература
- •Тест 15
- •Тест 16
- •Тема 9. Соотношение права, политики и экономики.
- •Дополнительная литература
- •Тема 10. Гражданское общество и правовое государство. Лекция.
- •Дополнительная литература
- •Тема 11. Личность, государство и право. Лекция.
- •1. Теоретические основы правового статуса личности.
- •2. Взаимодействие государства и личности.
- •3. Права и свободы человека и гражданина.
- •Дополнительная литература
- •Тест 10
- •Тест 11
- •Тест 12
- •Тест 13
- •Тест 14
- •Тест 15
- •Тест 16
- •Тест 17
- •Тема 12. Принципы и функции права.
- •1. Принципы права: понятие и виды.
- •2. Функции права: понятие и виды.
- •Дополнительная литература
- •Тема 13. Право в системе социальных норм. Лекция.
- •1. Понятие и виды социального регулирования.
- •2. Социальные и технические нормы.
- •3. Место и роль права в системе социальных норм.
- •Дополнительная литература
- •Тест 22
- •Модуль – 7
- •Тема 14. Формы (источники) права. Лекция.
- •1. Понятие и виды источников права.
- •2. Нормативно-правовой акт: понятие и виды.
- •3. Действие нормативно-правовых актов.
- •Действие нормативно-правового акта во времени рассматривается как юридическое состояние, включающее в себя:
- •Дополнительная литература
- •Тема 15. Понятие, принципы, формы и стадии правотворчества. Лекция.
- •1. Понятие, принципы и виды правотворчества.
- •2. Понятие, стадии и принципы законотворчества.
- •3. Юридическая техника.
- •Тест 10
- •Тест 11
- •Модуль – 8
- •Тема 16. Понятие, структура и классификация норм права. Лекция.
- •Дополнительная литература
- •Тема 17. Система права. Лекция.
- •Дополнительная литература
- •Тема 16. Система законодательства.
- •1. Понятие и структура системы законодательства.
- •2. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Тема 19. Систематизация нормативно-правовых актов. Лекция.
- •1. Понятие систематизации законодательства.
- •2. Способы систематизации нормативно-правовых актов.
- •Дополнительная литература
- •Тема 17. Понятие, структура и классификация правоотношений.
- •Дополнительная литература
- •Тема 18. Формы реализации права. Юридический процесс. Лекция.
- •Дополнительная литература
- •Тема 22. Толкование норм права.
- •1. Понятие, стадии и способы толкования права.
- •2. Виды толкования норм права.
- •3. Акты толкования права.
- •Дополнительная литература
- •Тема 23. Юридическая практика. Юридические коллизии и конфликты. Лекция.
- •1. Понятие и виды юридической практики.
- •2. Пробелы в праве.
- •3. Коллизии в праве.
- •Дополнительная литература
- •Тема 24. Правомерное поведение и правонарушение.
- •2 Вопрос: Противоположностью правомерного поведения выступает поведение противоправное, т. Е. Правонарушение.
- •Дополнительная литература
- •Тема 25. Юридическая ответственность. Лекция.
- •Дополнительная литература
- •Тест 12
- •Тест 18
- •Тест 19
- •Тест 20
- •Тест 21
- •Тест 22
- •Модуль – 13
- •Тема 26. Правосознание и правовая культура. Лекция.
- •1. Понятие, структура и виды правосознания.
- •2. Понятие, виды и функции правовой культуры.
- •3. Правовое воспитание.
- •Дополнительная литература
- •Тема 27. Законность и правопорядок в современном обществе. Лекция.
- •1. Понятие, принципы и гарантии законности.
- •2. Понятие и признаки правопорядка. Соотношение правопорядка и правового режима законности.
- •3. Связь правопорядка с общественным порядком и дисциплиной.
- •Дополнительная литература
- •Тест 24
- •Тест 25
- •Тест 26
- •Тема 28. Механизм правового регулирования.
- •1. Предмет, средства и методы правового регулирования.
- •2. Стадии процесса правового регулирования.
- •3. Структура и содержание механизма правового регулирования.
- •Дополнительная литература
- •Тема 29. Основные правовые системы современности. Лекция.
- •1. Сравнительное правоведение (компаративистика) в системе юридического знания.
- •2. Теория правовой системы.
- •3. Понятие и классификация правовых семей.
- •Дополнительная литература
- •Методические рекомендации по написанию курсовых работ
- •Порядок подготовки курсовой работы.
- •Методические указания и рекомендации по раскрытию отдельных тем.
- •Тема 1: Теория государства и права как наука и учебная дисциплина.
- •Тема 2: Происхождение государства и права.
- •Тема 3: Государство: понятие, признаки, социальная природа.
- •Тема 4: Типология государства.
- •Тема 5: Государственная власть: понятие, свойства, формы осуществления.
- •Тема 6: Функции государства.
- •Тема 7: Механизм государства.
- •Тема 8: Форма государства.
- •Тема 9: Политическая система общества и государство.
- •Тема 10: Государство и личность: проблема соотношения интересов.
- •Тема 11: Гражданское общество и государство.
- •Тема 12: Теория правового государства: история и современность.
- •Тема 13: Государство и право: проблемы соотношения.
- •Тема 14: Место и роль права в системе социального регулирования.
- •Тема 15: Основные типы правопонимания.
- •Тема 16: Правовой статус личности.
- •Тема 17: Теория естественного права: история и современность.
- •Тема 18: Источники права.
- •Тема 19: Нормативно-правовой акт как основной юридический источник права.
- •Методические указания:
- •Тема 20: Система права.
- •Тема 21: Законодательный процесс: понятие и стадии.
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 22: Систематизация законодательства.
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 23: Норма права.
- •Тема 24: Теория правоотношений.
- •Тема 25: Реализация права.
- •Тема 26: Правосознание и правовая культура.
- •Тема 27: Правомерное поведение и правонарушение.
- •Тема 28: Теория юридической ответственности.
- •Тема 29: Законность и правопорядок.
- •Тема 30: Правовые системы современности.
- •Тема 31: Средства и методы правового регулирования.
- •Тема 32: Происхождение права.
- •Тема 33: Государственный суверенитет: понятия, признаки, механизм обеспечения.
- •Тема 34: Право и закон.
- •Псковский юридический институт
- •Курсовая работа
- •Введение
- •1. Понятие источника права.
- •2. Общая характеристика юридических источников права.
- •3. Нормативно-правовой акт как основной источник права в современной России.
- •Заключение.
- •Список литературы.
- •Примерные образцы библиографических описаний
- •Библиографическое описание книг
- •Вопросы для повторения по курсу «Теория государства и права»
- •Задания итогового тестирования Методические рекомендации
- •Тема 41
- •Тест 74
- •Тест 75
- •Тест 93
- •Тест 94
- •Тест 95
- •Тест 114
- •Тест 115
- •Тест 125
- •Тест 126
- •Тест 127
- •Тест 128
- •Тест 129
- •Тест 130
- •Тест 131
- •Тест 132
- •Тест 133
- •Тест 134
- •Тест 135
- •Тест 136
- •Тест 137
- •Тест 138
- •Тест 139
- •Тест 163
- •Тест 164
- •Тест 165
- •Тест 173
- •Тест 248
- •Тест 277
- •Тест 282
- •Тест 294
- •Тест 306
- •Тест 307
- •Тест 308
Дополнительная литература
Адомайт К. Нормативная логика – теория метода – юридическая политология6 Сб. статей по теории права // «Общественные науки за рубежом». Сер. Государство и право. - 1988. - № 3.
Батырь В.А. Международно-правовая регламентация средств ведения вооруженной борьбы в международных вооруженных конфликтах // Государство и право. – 2001. - № 10.
Блондье Л. Изучение общественного мнения // Политика и общество во Франции. – М., 1993.
Бятец М.В. Лоббизм в правотворческой деятельности // Правоведение. – 1998. - № 1.
Вятр Е. Социология политических отношений. – М., 1979.
Гегель Г.В.Ф. Философия права. – М., 1990.
Дегтярев А.А. Политика как сфера общественной жизни // Социально-политический журнал. – 1997. - № 2.
Дугин А. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. – М., 1997.
Исламские финансы в современном мире. Экономические и правовые аспекты [Сб.]. – М.: УММА, 2003.
Карбонье Ж. Юридическая социология. – М., 1986.
Кудрявцев В.Н., Трусов А.И. Политическая юстиция в СССР. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2002.
Кузьмин Э.Л. Мировое государство: иллюзии или реальность? Критика буржуазных концепций суверенитета. – М.: Международные отношения, 1969.
Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. – М., 2000.
Мартышин О.В. Политическая обязанность // Государство и право. – 2000. - № 4.
Моро-Дефарж Ф. Введение в геополитику. – М., 1996.
Мушкин А.Е. Государство и право – исторические разновидности органов и норм управления обществом. – Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1969.
Неновски Н. Единство и взаимодействие государства и права. – М., 1982.
Новый курс России: предпосылки и ориентиры. – М., 1996.
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 1996.
Оль П.А., Ромашов Р.А. Нация (генезис понятия и вопросы правосубъектности). – СПб., 2002.
Основы политической науки: Учебное пособие / под ред. В.П. Пугачева. Ч. I -II. – М., 1993.
Право и политика в современной России. – М., 1996.
Реформирование России: мифы и реальность. – М., 1996.
Сафаров Р.А. Политический статус общественного мнения // Социологические исследования. – 1979. - № 4.
Сингер Б. Дж. Демократическое решение проблемы этнического многообразия // Вопросы философии. – 1994. - № 6.
Смирнов В.В., Зотов С.В. Лоббизм в России и за рубежом: политико-правовые проблемы // Государство и право. – 1996. - № 1.
Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Юристъ, 1997.
Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юристъ, 1999.
Теория политики: Учебное пособие / Под ред. Б.А. Исаева. – СПб.: Питер, 2008.
Федоров Ю.Ф. Экономические группы интересов в России: ТЭК и добывающие отрасли // Лоббизм: мировой опыт и проблемы России. Специальный выпуск журнала «Бизнес и политика». – 1995. - № 1. – С. 48.
Халфина Р.О. Право как средство социального управления. – М.: Наука, 1988.
Тема 10. Гражданское общество и правовое государство. Лекция.
Учебные вопросы:
1. Идейно-теоретические основания концепции правового государства.
2. Понятие и признаки правового государства.
3. Принципы правового государства.
4. Гражданское общество как основа правового государства.
1 вопрос: Русское выражение «правовое государство» представляет собой перевод немецкого Rechtsstaat. При этом в наиболее общем смысле государство может считаться правовым в том случае, если его деятельность осуществляется на основании и в соответствии с правилами и принципами, получившими свое закрепление в правовых нормах, иными словами, правовое государство – это социально-политическая форма организации сообщества, в рамках которой право как система общезначимых и общеобязательных правил и принципов поведения в обществе главенствует над различными видами и формами индивидуальных и корпоративных усмотрений, зачастую сводящихся к личному либо классовому произволу.
Теория правового государства возникла в результате естественного и в достаточной степени традиционного стремления ученых к моделированию «идеальной формы государственного устройства». Попытки подобного рода предпринимались на всех этапах социального развития и, как правило, включали в себя достаточно стандартный набор «добродетелей», необходимых для «совершенного государства», это прежде всего наличие справедливых законов, которым подчиняются как сами подвластные, так и властители; далее – это эффективная система социального управления, представители которой используют имеющиеся у них властные полномочия для достижения общегосударственного блага, а не для удовлетворения эгоистических потребностей; это также механизм обеспечения социальной стабильности, позволяющий снизить (а в перспективе ликвидировать) социальные противоречия между представителями различных классов (каст, страт и т. п.); наконец, это система действенных государственных гарантий, посредством которых обеспечивается забота о социально-незащищенных членах общества.
Естественно, что названный перечень не является исчерпывающим, безусловно и то, что в зависимости от реалий, сложившихся на том или ином этапе развития социума, меняется восприятие понятий, обозначаемых теми или иными словами. Поэтому в рамках данного учебника мы будем оперировать современными представлениями о сущностных и содержательных моментах рассматриваемых понятий и позволим себе ограничиться перечислением и краткой характеристикой тех теорий, положения и принципы которых оказали наиболее серьезное воздействие на процесс формирования современной теоретической модели правового государства. К числу таких теорий, на наш взгляд, следует отнести:
– теорию естественного права,
– теорию общественного договора,
– теорию либерализма,
– теорию конституционализма,
– теорию разделения властей,
– теорию полицейского государства.
Теория естественного права (Спиноза, Гроций, Гоббс, Локк) для теории правового государства имеет значение, прежде всего потому, что закрепляет положение о естественной и, следовательно, независимой от государства природе права. Государство создается людьми с целью охраны их естественных прав и этой же целью ограничено. В том случае, если издаваемые государством законы начинают противоречить естественному праву, они автоматически приобретают противоправный характер, если же государство отказывается привести законодательство в соответствие с естественно-правовыми принципами, то это означает утрату им легитимности и оправдывает реализацию народом права на восстание (революционное изменение государственного строя).
Теория общественного договора (Гоббс, Локк, Руссо, Радищев) закрепила такие важнейшие принципы правового государства, как представительный характер государственной власти и взаимную ответственность государства и общества. В связи с этим представляется обоснованным мнение о том, что ценность «данной идейно-теоретической конструкции состоит не столько в том, что в ее основу положена презумпция о наличии у индивида комплекса изначально принадлежащих ему естественных прав, сколько в том, что формирование государства осуществляется в процессе заключения договора, по которому и у самого государства, и у формирующих его людей возникают специфические взаимные права и обязанности, неисполнение которых одинаково наказуемо и для индивида и для государства».
Теория либерализма (Локк, Смит, Пэн, Годвин) в качестве важнейших ценностных детерминант закрепляла личную свободу, правовое равенство, согласие управляемых, правовое ограничение государства. Проблема взаимодействия государства и личности рассматривалась по преимуществу в негативном смысле: индивид осуществлял свою деятельность, имея право на «все, что не запрещено законом», при этом единственным выдвигаемым требованием было требование о невмешательстве в частную жизнь как со стороны окружающих, так и со стороны самого государства. Идеальным государством, по мнению идеологов либерализма, является государство «ночной сторож», т. е. такая организация, о существовании которой в условиях нормальной, стабильной жизни, как правило, даже не подозреваешь, и вспоминаешь о самом ее существовании лишь тогда, когда возникает потребность в оказании помощи в защите или восстановлении нарушенного права либо в разрешении конфликтной ситуации.
Положенный в основу либерализма принцип правового ограничения государства означал, что его задачи узкоспециальны, четко регламентированы и состоят в защите жизни, свободы, собственности индивида, а также общества от всякого рода противоправных посягательств.
Теория конституционализма (Гамильтон, Джефферсон, Градовский, Гессен) в противовес теории естественного права исходит из презумпции подчиненности государства «реалистичному» праву, своеобразной квинтессенцией которого является конституция. При этом конституционализм представляет собой совокупность таких социально-экономических, политических, юридических, культурно-исторических и т. п. условий, при которых конституция функционирует как достаточно эффективный правовой ограничитель государственной власти. Там, где конституционализм является определяющей чертой политического режима, конституция первична – она как бы «предшествует» формированию и функционированию производных от нее органов государственной власти, а лица, которые находятся у власти, связаны ее положениями, воспринимаемыми в качестве «верховного» права.
Теория разделения властей (Лильберн, Локк, Монтескье) основана на презумпции изначального стремления государственных структур и чиновников к абсолютизации собственных властных полномочий. При этом сосредоточение полноты власти в одних руках неминуемо влечет за собой злоупотребления властными полномочиями, выход власти из-под контроля и преобразование ее в деспотию. Для того чтобы избежать подобной крайности, власть должна быть рассредоточена. Чтобы избежать «диспропорции» в распределении объема властных полномочий, следует использовать механизм «сдержек и противовесов», при помощи которого ветви власти контролируют и уравновешивают друг друга.
Теория полицейского государства (Штейн, Шталь, Моль) содержит в себе указание на инструментальные аспекты реализации принципа «верховенства права». Данная теория по сути своей является своеобразной «прототеорией» правового государства. Для ее авторов основной ценностью государства является правовой порядок, установление, поддержание и защита которого представляет собой основную цель государственной (полицейской) деятельности. При этом обосновывается очень важный для осознания сущности правового государства тезис о том, что в отношении исполнительно-распорядительных структур государственной власти «правомерность должна быть лишь внешним пределом административной деятельности государства, которая вообще руководствуется соображениями целесообразности; напротив, в области суда, правомерность представляет единственную цель». Таким образом, в контексте теории полицейского государства получает свое закрепление идея о необходимости юридического ограничения административного усмотрения чиновника, недопущения злоупотребления им своими властными полномочиями.
Что же касается судей, то они в своей деятельности руководствуются только положениями закона, безотносительно к тому, выгодно это государству в данном конкретном случае или нет.
Содержательный анализ вышеперечисленных теорий позволяет сделать общий вывод о том, что все они в той или иной мере связаны с проблемой достижения социально-политической гармонии во взаимоотношениях государства, общества, личности. Идеалом такой гармонии на современном этапе общественного развития выступает правовое государство.
2 вопрос: Правовым может быть признано государство, в котором действует система юридических гарантий, посредством которых, с одной стороны, обеспечивается баланс и консенсус законных интересов государства, общества, личности, а с другой – оказывается эффективное противодействие противоправным посягательствам как в сфере публичного, так и в сфере частного права.
Говоря о признаках правового государства, следует выделить две группы свойств, характеризующих данный феномен: это общие (свойственные для всех видов государств) и специфические (характерные только для правового государства) черты.
К общим признакам относятся признаки, отличающие государство от других видов и форм социальных организаций. Такими признаками являются рассмотренные ранее наличие обособленной территории, наличие института гражданства (подданства), наличие аппарата публичной политической власти, государственный суверенитет.
К специфическим признакам правового государства следует отнести демократический политический режим, развитое гражданское общество, признание и юридическое закрепление самоценности человеческой личности.
В сфере социальных отношений демократический режим способствует обеспечению прав и свобод человека и гражданина (ст. 17, 18 Конституции РФ), созданию условий для достойной жизни всех без исключения членов сообщества (ст. 7 Конституции РФ), уважению прав и законных интересов социальных меньшинств (ст. 19, 26, 28 Конституции РФ).
Важнейшим признаком правового государства является признание и юридическое закрепление самоценности человеческой личности. Уважение государства к человеческому достоинству – один из показателей того, является ли правовое государство реальностью, либо это всего лишь теоретическая абстрактная схема «идеального государственного устройства».
Конституция России объявляя государство правовым, закрепляет положение, в соответствии с которым «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» (ст. 2).
Самоценность человеческой личности, кроме того, выражается в том, что на законодательном уровне закрепляются так называемые абсолютные права, т. е. такие права, законное ограничение либо изъятие которых не допускается ни при каких обстоятельствах. К числу таких прав Конституция России относит право на гражданство (ст. 6), право на достоинство личности (ст. 21), право на судебную защиту своих прав и свобод (ст. 46), право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48) и др.
3 вопрос: Принципами правового государства, т. е. основополагаю-щими началами его формирования и функционирования, являются: верховенство правового закона; разделение властей; взаимная ответственность государства, общества, личности.Принцип верховенства правового закона собирательно символизирует наиболее важные аспекты правового государства. Данный принцип исходит из приоритета права по отношению ко всем неправовым социальным регуляторам, а также из приоритета закона по отношению ко всем формальным источникам права. Таким образом, суть данного принципа заключается в том, чтобы, с одной стороны, добиться от всех субъектов права законосообразного поведения, а с другой стороны, обеспечить правомерный характер самих законов. Правовой закон при таком подходе рассматривается как одинаковая, равная мера свободы для правящих и подвластных. Однако если для гражданина его верховенство определяется формулой «разрешено все, что не запрещено законом», то в отношении государственной власти (подчиняющейся этому же закону) действует другое правило «разрешено только то, что разрешено законом».Разделение властей как принцип правового государства предполагает разграничение предметов ведения и распределение полномочий между одноуровневыми органами государства (ветвями государственной власти). При этом в основу взаимодействия различных ветвей власти положена система сдержек и противовесов, препятствующих чрезмерному сосредоточению властных полномочий у одного из должностных лиц (либо в одном государственном органе). Основной задачей, решаемой при помощи разделения властей, является распределение объема властных полномочий между примерно равными по «политической значимости» государственными структурами, каждая из которых объективно стремится к абсолютной власти, однако, не имея возможности такую власть получить, не позволяет сделать этого и «конкурирующей стороне». Таким образом, посредством сдержек и противовесов обеспечивается баланс ветвей власти.
Кроме того, наличие данной системы позволяет осуществить досрочное прекращение властных полномочий должностных лиц (государственных органов) в случае невыполнения ими своих служебных обязанностей, злоупотребления служебными полномочиями, совершения преступлений.
Взаимная ответственность государства и личности как принцип правового государства означает, что на практике публичные интересы государства и частные интересы конкретных индивидов выступают в качестве неразрывно связанных категорий, при этом пренебрежение интересами одной из сторон неминуемо приводит к негативным последствиям в отношении другой стороны.
В правовом государстве складывается действенный юридический механизм обеспечения баланса интересов государства и личности, важнейшей составной частью которого являются корреспондирующие этим интересам взаимные обязательства.
В правовом государстве ответственность власти перед населением может обеспечиваться посредством юридических гарантий в сфере административной и надзорно-контрольной деятельности, а также гарантиями в сфере правосудия и международными гарантиями.
Административные гарантии предполагают наличие у индивида (организации) возможности требовать от соответствующего должностного лица выполнения обязанностей, определенных его служебной компетенцией и связанных с реализацией соответствующего субъективного права. В случае отказа от выполнения обязательства либо нарушения субъективного права индивид имеет право обратиться в вышестоящий орган (либо к соответствующему руководителю) с жалобой.
Гарантии в сфере надзорно-контрольной деятельности связаны с созданием государственных органов, в компетенцию которых включены полномочия по осуществлению надзора и контроля за процессом исполнения обязанностей государства (в лице государственных органов и должностных лиц) перед обществом и личностью. Данные гарантии наиболее образно представлены в деятельности Уполномоченного по правам человека, Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации, Генеральной прокуратуры, заинтересованных министерств и ведомств.
Гарантии в сфере правосудия предполагают, что наряду с административными процедурами, направленными на обеспечение реализации обязанностей государства по отношению к гражданам (и коллективам), последние могут воспользоваться механизмом судопроизводства.
Международные гарантии закрепляют право индивида обращаться в межгосударственные организации по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ).
4 вопрос: Развитое гражданское общество представляет собой признак и одновременно структурный элемент правового государства. В условиях плюралистической демократии государство уступает часть своих полномочий в хозяйственной и управленческой сферах социальной жизнедеятельности самоорганизующимся и самоуправляющимся структурам, в совокупности образующим гражданское общество. При этом, выступая неотъемлемой частью государства (в социальном смысле), гражданское общество характеризуется не совпадающими с государственными (но и не противоречащими им) интересами, а также наличием механизмов, позволяющих обеспечить реализацию этих интересов исключительно за счет внутренних ресурсов самого гражданского общества. Политическая свобода как таковая вытекает из личной свободы, обе они предполагают взаимосвязь прав и обязанностей всех членов общества. В сущности, сам факт утверждения гражданского начала тесно связан с утверждением и упрочением личной свободы. Гражданин, будучи субъектом политической свободы, являющейся в свою очередь высшим выражением личной свободы, должен осознавать не только свои индивидуальные, частные интересы и цели, но также общие интересы и цели, объединяющие всех членов общества. По мнению Л. Ньюмана, несмотря на то что люди являются самозаинтересованными, стремящимися к удовольствию, рациональными индивидами, они «в своем поведении исходят из основных внешних причин, причем одни и те же причины имеют одинаковое воздействие на каждого… Человеческое поведение осуществляется не потому, что люди так хотят, а потому, что события в мире людей подчиняются законам, которые определяют их причины и следствия».
Рассматривая проблему соотношения гражданского общества и правового государства, следует отметить, что автономия и обособленность гражданского общества от публично-правовых институтов государства основывается прежде всего на его экономической самостоятельности.
Вместе с тем, говорить о разделенности гражданского общества и государства нельзя. Гражданское общество функционирует на территории государства и представлено его гражданами; в своей деятельности наряду с нормами частного права оно руководствуется нормативно-правовыми предписаниями публичного характера. Таким образом, идеальной, на наш взгляд, является такая система взаимодействия гражданского общества и государства, в рамках которой государственный механизм обеспечивает гражданскому обществу незыблемость определенных прав и свобод (в первую очередь права на частную собственность), последнее же проникает в сферу деятельности государства, участвуя в формировании государственных институтов и контроле за их деятельностью. Суть складывающихся отношений, по мнению В. В. Гребенникова и Ю. А. Дмитриева, состоит в том, что государство выстраивает предполагаемую правовую модель гражданского общества, которая затем наполняется конкретным содержанием, причем само гражданское общество представляет собой комплексное явление, регламентированное не только нормами субъективного права, но и моральными, религиозными, корпоративными установками, содержание которых определяется историческим опытом, национальными традициями, уровнем развития демократии и культуры.
Принудительное вмешательство в сферу частных и корпоративных интересов в правовом государстве допускается лишь с целью достижения общественного блага и должно осуществляться в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства с соблюдением определенных законом сроков и процедур. Во всех остальных случаях, по ставшему хрестоматийным выражению премьер-министра Канады в 1970 – начале 1980-х годов П. Трюдо, «государству нет места в спальне своей нации».