67. Охарактеризуйте індо-пакистанський конфлікт

15 серпня 1947 на політичній карті світу з'явилися дві нові держави: домініони Індія і Пакистан. Освічені з колишньої британської колонії з релігійно-общинному ознакою, вони розділили індусів і мусульман, що проживають на Індійському субконтиненті. Починаючи з 7 століття нашої ери з півночі до Індії вторгалися племена мусульман, а в XVI столітті вся країна опинилася під владою династії Великих Моголів, які сповідували іслам. Вікова ворожнеча, що розділяла прихильників двох релігій, стала причиною постійних конфліктів, що виникають між Індією і Пакистаном.

Мусульмани були раді отримати власну незалежну державу, але уряд новонародженого індійської держави не могло примиритися з тим, що значні території на північному заході і північному сході вийшли з-під його контролю. Індуїстські лідери не визнавали існування Пакистану. Проблеми почалися практично з першого дня виникнення двох держав. 15 серпня мільйони мусульман і індусів знялися зі століттями обживаємо місць, щоб встигнути потрапити в «своє» держава. Причому Пакистан, за площею набагато поступається Індії, змушений був прийняти на 1,7 мільйона осіб більше, ніж його багатий сусід. Нові суперечки виникли при розділі майна Британської індійської армії. Головнокомандувач Окінлек скаржився в Лондон, що індійський уряд не бажає віддавати Пакистану його законну частку зброї та обмундирування. Незважаючи на те що індійський міністр оборони Балді Сінгх клятвено запевнив англійців, ніби мусульмани отримають все, що їм належить, до кінця 47-го року Карачі не отримав жодного патрона. Загальна маса готівкових грошей в Британській Індії була дорівнює чотирьом мільярдам рупій. Частка Пакистану становила 750 мільйонів рупій, але, як і у випадку зі зброєю, в Делі не поспішали ділитися з Карачі спадщиною колоніального минулого. Влітку 47-го року Пакистан отримав тільки 200 мільйонів, в результаті чого в країні виник гострий криза готівкових грошей. Після довгих зволікань 17 січня 1948 Резервний банк Індії виплатив ще 500 мільйонів рупій, але відмовлявся віддати останні 50 мільйонів. Ця виплата була зроблена під прямим тиском Махатми Ганді, який на відміну від інших членів уряду не бажав загострювати відносини з мусульманами. Зрештою така позиція коштувала Ганді життя - через 13 днів він був застрелений членом екстремістської організації індуської Раштрія Севак Санг. Однак, незважаючи на всі старання індійської сторони, економіка Пакистану не тільки не розвалилася, а й витримала девальвацію фунта стерлінгів у вересні 1949 року, яка боляче вдарила по індійської рупії.

Але головні розбіжності між Індією і Пакистаном стосувалися не фінансових питань, а територіальних. У Британській Індії налічувалося більше 600 малих і великих князівств. Формально після відходу англійців всі ці держави отримували незалежність, але на ділі вони були повинні увійти до складу або Індії, або Пакистану. 15 серпня 1947-го року дрібні князівства зробили свій вибір, виходячи з конфесійної приналежності більшості населення. Проблеми виникли з трьома великими утвореннями: Джамму і Кашмір, Джунагархом і Хайдарабад. 80 відсотків жителів Джунагарха складали індуси, але керували князівством мусульмани. Природно, що вони захотіли приєднатися до Пакистану, але генерал-губернатор лорд Луїс Маунтбеттен порадив Карачі не приймати князівство. 12 вересня в Джунагарах були введені індійські війська, а проведений трохи пізніше плебісцит показав, що більшість населення князівства бажає жити в Індії. Подібним чином розвивалися події і в Хайдарабаді. Тут ісламська верхівка бажала отримати статус домініону, тобто зрівнятися в правах з Індією і Пакистаном, і навіть звернулася до Ради безпеки з проханням захистити територію від індійської загрози. Але 13 вересня, коли питання про Хайдарабад слухалося в ООН, індійські війська окупували князівство.

Ситуація ж із Джамму і Кашмір виявилася набагато складніше. 78 відсотків населення князівства сповідували іслам, а в Кашмірський долині кількість мусульман досягала 94 відсотків. Проте з 1819 року вся правляча верхівка складалася з індусів, які, природно, хотіли інкорпорувати князівство в Індії. Справа ускладнювалася ще й тим, що індійський прем'єр-міністр Джавахарлал Неру був вихідцем з Кашміру.

У червні 1947 року Маунтбеттен відвідав махараджі Кашміру і запропонував йому приєднатися або до Індії, або до Пакистану. Слідом за ним князівство відвідав Ганді, який після повернення в Делі запевнив Неру, що Кашмір увійде до складу індійської держави. Але мусульмани не були згодні з такою перспективою. У провінції Пунч вони організували партизанські загони з ветеранів другої світової війни, які боролися з частинами індійської армії, які просочувалися в Кашмір з Індії. А 22 жовтня з території Пакистану в Кашмір вторглися племена пушту і дарі (2 тисячі осіб). Через два дні вони захопили столицю князівства - місто Срінагар, і махараджа звернувся за допомогою до Делі. 27 жовтня він підписав договір про приєднання Джамму і Кашміру до Індії, і батальйон сикхів вибив афганців з Срінагара, але на той час пакистанський уряд вже встиг оголосити північну частину князівства своєю територією, яка отримала назву Азад (Вільний) Кашмір. Індійські війська спробували зайняти Азад Кашмір. Вони перетнули річки Рави і Чінаб, витіснили пуштунів з Кашмірській долини, зайняли висоти Пунч і увійшли в прикордонне місто Музаффарабад. Володіючи цим стратегічно важливим пунктом, індійська армія могла в будь-який момент вторгнутися на територію Пакистану. Враховуючи потенційну небезпеку інтервенції, в травні 1948 року пакистанська армія перетнула кордон і до серпня зайняла всю північну частину Кашміру. 13 серпня 1948 Рада безпеки ООН прийняла резолюцію, за якою сторони повинні були припинити вогонь з 1 січня наступного року. 27 липня 1949 Індія і Пакистан підписали угоду про лінію припинення вогню, і Кашмір виявився розділений на дві частини.

Через два роки після підписання угоди про припинення вогню, 15 липня 1951 року, прем'єр-міністр Пакистану Ліката Алі Хан заявив, що великі з'єднання індійських військ концентруються уздовж кордону в провінціях Східний Пенджаб і Кашмір. Обмін телеграмами між Ліката і Неру скінчився потоком взаємних звинувачень. Пакистан також стягнув свої війська до кордону, і тепер було достатньо найменшого інциденту, щоб між двома країнами знову спалахнула війна. Але загроза зникла так само раптово, як і з'явилася. Закінчилося літо, і погодні умови не дозволили вести бойові дії. Крім того, 16 жовтня прем'єр Алі Хан був убитий терористом під час мітингу в Равалпінді. У серпні того ж року, коли над країною ще висіла небезпека війни, уряд Пакистану звернувся до США з проханням про військову допомогу. Це стало поворотним пунктом у зовнішній політиці Карачі.

Найбільшу небезпеку для Пакистану представляв не конфлікт через Кашмір, а спроби індійського уряду перекрити річку Інд, яка є основним джерелом води в країні. Щоб заморити населення Пакистану Індії, не були потрібні ні армія, ні бомби. Досить було тимчасово перекрити Інд, пустивши його води по іншому руслу, що Індія й проробила 1 квітня 1949. Тепер Пакистан повинен був платити за воду. У 1952 році обидві сторони прийняли пропозиції Міжнародного банку реконструкції та розвитку щодо спільного використання водних ресурсів Інду. А через вісім років, в 1960 році, Неру і президент Пакистану АУБ Хан підписали договір про водах Інду і розвитку басейну цієї річки. Відповідно до цього документа всі притоки і головне русло Інду ділилися між двома державами.

У 1965 році Індія провела дві військові кампанії проти Пакистану - на півночі пустелі Качского ран і в Кашмірі. Майже безплідний ділянку землі ще з минулого століття був каменем спотикання між британською провінцією Синг та князівством Кач. У 1947 році провінція Сінг відійшла до Пакистану, а Кач увійшов до складу Індії. Але північну ділянку пустелі площею в 3500 квадратних миль, по якому пройшов кордон між двома державами, так і залишився недемаркований. Ще в 1955 році індійські війська чотири рази нападали на гарнізон пакистанських прикордонників, розташований у пустелі. Через п'ять років сторони вперше сіли за стіл переговорів, але поділити Качского ран так і не змогли. З січня 1965 року Індія стала повідомляти, що пакистанські патрулі проникають в індійську частину пустелі. Пакистан, у свою чергу, звинуватив Делі в організації провокацій на кордоні. 9 квітня індійські прикордонники напали на пакистанську заставу. У той же день частини армії Пакистану провели контратаку. 26 квітня армія Індії була приведена в повну бойову готовність і стягнута до кордону в напрямку пакистанського міста Лахор. Назустріч їй висунулися частини армії Пакистану. За посередництва Великобританії кровопролиття вдалося запобігти, і 30 червня було підписано індо-пакистанський угоду про припинення вогню. Через чотири роки, 4 липня 1969 року, в Ісламабаді сторони підписали договір про демаркацію кордону в Качского рані. 350 квадратних миль спірної території відійшли до Пакистану, решта отримала Індія.

Качского ран став тільки прологом до справжньої війни, яка спалахнула у вересні того ж року. У 1963 році офіційний Делі оголосив Північний Кашмір територією Індії. Це викликало сплеск обурення у мусульман і спровокувало міжетнічні зіткнення. На початку січня 1964 тільки за кілька днів 200 тисяч біженців-мусульман перебралися із Західної Бенгалії в Східний Пакистан. Не менша кількість індусів бігли в зворотному напрямку. Протягом першої половини наступного року Індія планомірно засилала на територію Азад Кашміру групи бойовиків, які систематично тероризували мирне населення. У відповідь на це підрозділи армії Пакистану проникали в південний Кашмір і платили індусам тією ж монетою. Делі звинуватив Карачі в тому, що на території Індії діє спеціальний підрозділ пакистанської армії під кодовою назвою «Гібралтар». Але Пакистан стверджував, що в південному Кашмірі є лише ветерани війни 1947-1949 років, що прийшли на допомогу своїм братам по вірі. Крім того, Азад Кашмір мав власну армію чисельністю до 20 тисяч чоловік, також проводила диверсійні акції в Індії.

17 травня батальйон індійської піхоти перетнув лінію припинення вогню в Кашмірі і з боєм взяв кілька пакистанських застав. Метою цієї операції було забезпечення безпеки шосе Срінагар-Лех, яке проходило біля самого кордону Азад Кашміру. Це було перше відкрите порушення угоди 1949 року по Кашміру. Правда, під тиском США і ООН 30 червня Індія була вимушена вивести свої війська з території Північного Кашміру. Але вже 5 серпня частини армії Азад Кашмір під командуванням пакистанських радників перейшли лінію припинення вогню і, з'єднавшись з партизанами, почали операції проти індійських військ. Одночасно радіостанція «Голос Кашміру», що веде мовлення з Пакистану, закликала жителів Південного Кашміру до боротьби з індійським імперіалізмом і оголосила про створення Національного уряду народу Джамму і Кашміру. Через 10 днів великі сили індійської армії, розгромивши противника, знову перейшовши розділову лінію, стали просуватися в бік столиці Азад Кашміру Музаффарабад, і зупинилися біля висот Пунч. 23 серпня вони обстріляли село Аван Шаріх, розташовану на пакистанській території, убивши двадцять чоловік і поранивши понад тридцять. Це був відкритий виклик, який Пакистан не забарився прийняти. 1 вересня пакистанські частини увійшли до Південного Кашмір і захопили кілька стратегічно важливих пунктів недалеко від розділової лінії. Через два дні вони взяли під контроль шосе, що з'єднує Пунч з Срінагар, фактично перерізавши комунікації індійських військ у Азад Кашмірі. Але 6 вересня індійське командування без оголошення війни вторглося на територію Західного Пакистану. Війська трьома колонами стали просуватися в бік міста Лахор. Кількома днями пізніше армія Індії зробила друге велике наступ, на цей раз до міста Сіал-кіт. Невідомо, чим би все це закінчилося, якби не найсильніший дипломатичний пресинг, який змусив Делі припинити війну.

Навіть Радянський Союз, традиційно підтримував Індію, був незадоволений цієї військової авантюрою. На прохання Олексія Косигіна президент Насер особисто прилетів до Делі і критикував індійський уряд за порушення угоди про припинення вогню. Начальник Генерального штабу генерал Чаудхурі спробував пояснити, ніби рейд на територію Пакистану був проведений для того, щоб перерізати шляхи, по яких в Азад Кашмір надходить зброя. Але його аргументи нікого, не переконали. Ступінь роздратування Москви була така велика, що ще 20 серпня СРСР надав Пакистану цільовий кредит на закупівлю обладнання для аеродромів у розмірі 15 мільйонів рупій.

Радянський уряд був зацікавлений у якнайшвидшому закінченні цієї війни. У Москві побоювалися, що Китай, який в 1962 році сам воював з Індією через Кашмір, може вступити у війну на боці Пакистану. Якби таке сталося, США негайно б виступили на боці Індії. Тоді СРСР залишився б без роботи, і його вплив в регіоні було б серйозно підірвано.

17 вересня Косигін запросив обидві сторони зустрітися у Ташкенті і вирішити конфлікт мирним шляхом. 4 січня 1969 в столиці Узбекистану почалися індо-пакистанські переговори. Після довгих суперечок 10 січня було вирішено розвести війська по різні сторони лінії припинення вогню 1949 року і відновити status quo-. Проте сторони, переповнені ненавистю один до одного, були готові битися і далі. Індійські генерали заявляли, що, якби не втрутилася ООН, вони б вже сиділи в Ісламабаді. А їх пакистанські колеги стверджували, що, будь у них ще тиждень, вони б блокували індусів у Південному Кашмірі і здійснили танковий кидок на Делі. Незабаром у тих і у інших знову з'явилася можливість реалізувати свої здібності.

Розбіжності між Західним і Східним Пакистаном почалися вже в 1948 році, коли було оголошено, що офіційною мовою в новоствореній державі буде тільки урду. Населення Східного Пакистану, говорило по-бенгальська, зустріло цю новину вибухом невдоволення. У 1952 році в університеті в Дацці відбулися зіткнення з поліцією, в результаті чого були вбиті два студенти. Вони відразу ж стали національними героями. Згодом Східний Пакистан, відокремлений від решти країни тисячами кілометрів індійської території, став глушиною, економічне становище якої навіть за азіатськими мірками залишало бажати кращого. Це призвело до того, що населенню колишньої британської Східної Бенгалії набридло бути пакистанцями другого сорту. У грудні 1970 року Авамі (Народна) ліга, яка виступала за рівноправність обох частин країни, перемогла на виборах у Східному Пакистані. Але уряд країни відмовився передати владу в Східній Бенгалії Народної лізі і надати району внутрішню автономію. У відповідь на загальний страйк і масові акції громадянської непокори 25 березня 1971 Ісламабад розпустив Народну лігу і ввів в Східний Пакистан війська. Каральні операції армії призвели до того, що в сусідню Індію бігли понад 7 мільйонів чоловік. Делі завжди був зацікавлений в ослабленні Пакистану, і зараз йому надавалася чудова можливість для цього. Індійський уряд почало готуватися до чергової війни.

Спершу Індія заявила, що не може самостійно впоратися з таким потоком біженців, і звернулася за допомогою до ООН. Таким чином, про безчинства пакистанської армії стало відомо всьому світу. Потім, щоб убезпечити свій тил, індійський уряд 21 серпня 1971 підписав з СРСР договір, за яким обидві сторони зобов'язалися прийти на допомогу один одному в разі нападу на них третьої сторони. Після цього індійська армія взялася за навчання «мукті-Баханов» - восточнопакістанскіх партизан.

До цього часу пакистанська армія взяла під контроль головні стратегічні пункти східної частини країни, але заарештувати лідерів Народної ліги і нейтралізувати місцеві війська їй не вдалося. Восточнобенгальскіе війська, діючи з території Індії разом з загонами «мукті-Баханов», завдавали значної шкоди урядовим військам.

21 листопада 1971 армія Індії від підтримки партизан перейшла до прямих бойових дій. Кілька піхотних дивізій перейшли кордон Східного Пакистану і напали на розташування противника. Одночасно на заході індійські війська перейшли лінію припинення вогню і вторглися в Азад Кашмір. На початку грудня частини індійської армії вийшли до столиці Східної Бенгалії - місту Дацці, яка впала 6 грудня. 3 грудня Пакистан офіційно оголосив Індії війну. Уже через чотири дні стало ясно, що на сході війна програна. Крім того, індійські ВПС завдали відчутного удару по східним провінціям Західного Пакистану.

Подальше опір у Східній Бенгалії втратило всякий сенс, і 16 грудня генерал НІАЗ, головнокомандувач пакистанською армією, що билася в цій частині країни, наказав своїм військам скласти зброю. Наступного дня Прем'єр-міністр Індії Індіра Ганді і Президент Пакистану Зульфікар Алі Бхутто підписали угоду про припинення вогню в Кашмірі. Третя індо-пакистанська війна закінчилася повною поразкою Карачі. Пакистан позбавлявся своєї східної половини, де було проголошено створення Народної Республіки Бангладеш.

Незважаючи на втрату Східної Бенгалії, Пакистан і раніше володів Північним Кашміром. У 1987 році після неодноразових прикордонних інцидентів Індія і Пакистан підписали угоду про відведення військ від лінії припинення вогню. Всього з обох сторін від кордону були відведені 50000 військовослужбовців. Це ненадовго розрядило обстановку, але в Південному Кашмірі продовжував діяти «Фронт визволення Джамму і Кашмір», фінансований пакистанської стороною. На початку квітня 1990 бойовики з цієї організації захопили проректора Кашмірського університету професора Мушід уль-Хака, його секретаря Абу Гані і керуючого відділенням компанії «Хіндустан машин тул» в Срінагаре X. Л. Кхер. В обмін на заручників вони зажадали від індійської влади звільнити з в'язниці трьох активістів фронту. Після того як офіційний Делі відмовився виконати вимоги терористів, вони розстріляли заручників. Тоді в Кашмір були введені додатково 20 тисяч індійських солдатів. Відразу після цього в Азад Кашмір потягнулася низка біженців-мусульман. При переході кордону індійські прикордонники застрелили сім «бойовиків», але Пакистан заявив, що вбито були жінки і діти. Переїхали в Північний Кашмір 5000 біженців зажадали від пакистанського уряду видати їм зброю, щоб вони могли повернутися додому і помститися за терор, який влаштувала індійська армія. У повітрі знову запахло війною. Але на цей раз конфлікт вдалося залагодити дипломатичним шляхом.