- •Глава 1. Правовые основы привлечения к административной ответственности 9
- •Глава 2. Основание привлечения к административной ответственности 63
- •Глава 3. Правила назначения 154
- •Глава 4. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях 270
- •Глава 5. Производство по делам об административных правонарушениях 300
- •Глава 1. Правовые основы привлечения к административной ответственности
- •1.1. Законодательство об административных правонарушениях
- •1.2. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях
- •1.3. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве
- •Часть 2 ст. 1.7 КоАп рф закрепляет два важных положения:
- •Глава 2. Основание привлечения к административной ответственности
- •2.1. Понятие и признаки административной ответственности
- •2.2. Понятие и признаки административного правонарушения
- •2.3. Состав административного правонарушения
- •2.4. Виды административных правонарушений
- •Глава 3. Правила назначения
- •3.1. Понятие и виды административных наказаний
- •3.2. Предупреждение
- •3.3. Административный штраф
- •3.4. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения
- •3.5. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
- •3.6. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу
- •3.7. Административный арест
- •3.8. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
- •3.9. Дисквалификация
- •3. 10. Административное приостановление деятельности
- •3.11. Общие правила назначения административного наказания
- •3.12. Давность привлечения к административной ответственности
- •Глава 4. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •Часть 5 ст. 28.3 КоАп рф устанавливает дополнительный перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных определенными статьями КоАп рф:
- •Глава 5. Производство по делам об административных правонарушениях
- •5.1. Общие положения
- •5.2. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •5.3. Доказательства
- •5.4. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •5.5. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Нормативные правовые и иные акты
- •Нормативные акты, утратившие силу
- •Научная литература
Научная литература
19. Агапов А.Б. Административная ответственность : учебник / А.Б. Агапов. - М. : Статут, 2000.
20. Анисимов, П.В. Административная ответственность в Российской Федерации : учеб. пособие / П.В. Анисимов, В.Д. Симухин, А.В. Симухин. – М. : Ось-89, 2004. – 208 с.
21. Бариева, Э.Р. Имущественная и административная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды : учеб. пособие / Э.Р. Бариева, Л.А. Скобелева. - Казань : Казан. гос. энерг. ун-т, 2004.
22. Большой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : ИНФРА-М, 2001. – 704 с. – (Серия «Библиотека словарей «ИНФРА-М»).
23. Бутылин, В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод / В.Н. Бутылин // Журнал российского права. - 2001. - № 12.
24. Васецкий, Н.А. Российское законодательство на современном этапе. Государственная дума в формировании правового пространства России (1994-2003) / Н.А. Васецкий, Ю.К. Краснов ; издание Государственной думы РФ. - М., 2003.
25. Грачев, В.А. О перспективах реализации положений Федерального закона «Об охране окружающей среды» в законодательстве субъектов Российской Федерации / В.А. Грачев, В.И. Мандрыгин, М.Б. Егорова, М.В. Грачев // Правовые вопросы охраны окружающей среды : экспресс-информ. - 2003. - № 4.
26. Грудцына, Л.Ю. К вопросу о защите и охране прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Л.Ю. Грудцына. – Система «ГАРАНТ», 2009.
27. Дорохина, Е.Г. Правовое регулирование управления в системе банкротства / Е.Г. Дорохина. – Система «ГАРАНТ», 2009.
28. Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации : материалы конференции / под ред. д-ра юрид. наук, проф. В.И. Новоселова. – Саратов : СГАП, 1998. – 158 с.
29. Звоненко, Д.П. Административное право : учебник / Д.П. Звоненко, А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов. - М. : Юстицинформ, 2007.
30. Иванов, А.А. Правонарушение и юридическая ответственность. Теория и законодательная практика : учеб. пособие для вузов / А.А. Иванов. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – 120 с.
31. Исхаков, А.Д. Юридическая ответственность за нарушения норм избирательного права Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / А.Д. Исхаков ; Казан. гос. ун-т ; науч. рук. Б.Л. Железнов. – Казань : Б.и., 2003. – 26 с. – Библиогр.: с. 26.
32. Исхаков, А.Д. Юридическая ответственность за нарушения норм избирательного права Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / А.Д. Исхаков ; Казан. гос. ун-т ; науч. рук. Б.Л. Железнов. – Казань : Б.и., 2003. – 176 л. – Текст на одной стороне л. – Библиогр.: л. 162-176.
33. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. проф. Э.Н. Ренова. – М. : НОРМА, 2002. – 1040 с. – (Библиотека судьи. Вып. 6).
34. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Ю.М. Козлова. – М. : Юристъ, 2002. – 1229 с.
35. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) с постатейными материалами. - 2-е изд., перераб. и доп. / автор комментариев и составитель В.С. Чижевский. – М. : Книжный мир, 2004. – 1152 с.
36. Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях / под ред. И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищевой, М.С. Студеникиной. – М. : ПРОСПЕКТ, 1997. – 832 с.
37. Кондрашев, А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации : монография / А.А. Кондрашев. – Красноярск : Сибирский юридический институт МВД России, 1999. - С. 21–23.
38. Кудрявцев, В.Н. Общая теория квалификации преступлений. – 2-е изд., перераб. и доп. / В.Н. Кудрявцев. – М., Юристъ, 2004. – 304 с.
39. Ломакина, В.Ф. Новый кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» / В.Ф. Ломакина // Гражданин и право. – 2002. - № 2.
40. Лучин, В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации / В.О. Лучин. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 687 с.
41. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. - 2-е изд., доп. и перераб. / отв. ред. В.В. Лазарев. – М. : Спарк, 2001. – 670 с.
42. Овсянко, Д.М. Административное право / Д.М. Овсянко. - М. : Юристъ, 2002.
43. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / коллектив ученых-правоведов под руководством ректора МГЮА, академика РАН О.Е. Кутафина (официальный текст на 1 августа 2003 г.) ; предисловие Председателя Конституционного суда РФ, д-ра юрид. наук, профессора В.Д. Зорькина. - М. : ЗАО «Библиотечка «Российской газеты», 2003.
44. Прус, Е. Субсидиарная ответственность публично-правового образования / Е. Прус // эж-ЮРИСТ. - 2003. - № 31.
45. Рарог, А.И. Проблемы субъективной стороны преступления / А.И. Рарог. – М., 1991. – 169 с.
46. Румянцев, О.Г. Юридический энциклопедический словарь / О.Г. Румянцев, В.Н. Додонов. – М. : ИНФРА-М, 1996. – 384 с.
47. Рябов, А.А. Административно-правовая ответственность за нарушение экологического законодательства / А.А. Рябов // Ученые записки Казанского государственного университета. Т. 144. Юридические науки. – Казань : Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2003. - С. 156.
48. Сборник аспирантских научных работ юридического факультета КГУ. Вып. 3. – Казань : Центр инновационных технологий, 2002. – 308 с.
49. Скобелева, Л.А. Новый этап в развитии законодательства субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях / Л.А. Скобелева, А.Ю. Семьянова // Экологический консалтинг. – 2004. - № 1. - С. 21–25.
50. Скобелева, Л.А. Административная ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды: вопросы теории и практики / Л.А. Скобелева, Э.Р. Бариева. - Казань : Казан. гос. энерг. ун-т, 2005. – 128 с.
51. Скобелева, Л.А. Экологический и технологический надзор (практика осуществления) / Л.А. Скобелева, Д.Ю. Храмцов, Э.М. Гильманова. – М. : ТК Велби, Проспект, 2008. – 320 с.
52. Скобелева, Л.А. Административное приостановление деятельности: правоприменительная практика / Л.А. Скобелева // Современный бухучет. – 2007. – № 4. – С. 41-47.
53. Скобелева, Л.А. Требования к регистрации опасных производственных объектов / Л.А. Скобелева // Налоговое планирование. – 2007. – № 2. – С. 28-30.
54. Скобелева, Л.А. Административная ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности / Л.А. Скобелева // Региональная экологическая газета. – 2007. – № 3 (173). – С. 9.
55. Скобелева, Л.А. Юридически правильно – фактически опасно / Л.А. Скобелева // Региональная экологическая газета. – 2007. – № 3 (173). – С. 10.
56. Скобелева, Л.А. Субъекты административных правонарушений в области промышленной безопасности (на примере эксплуатации, применения грузоподъемных кранов) / Л.А. Скобелева // Ростехнадзор. Наш регион. – 2005. – № 11 (23). – С. 4.
57. Скобелева, Л.А. Административная ответственность за нарушение требований в области промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах / Л.А. Скобелева // Региональная экологическая газета. – 2005. - 15 ноября. – Приложение к № 21.
58. Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации. – М. : Олита, 2003. – 776 с.
59. Стахов, А.И. Административная ответственность : учеб. пособие для вузов / А.И. Стахов. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – 111 с.
60. Тихомирова, Л.А. Надлежащее извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении / Л.А. Тихомирова // СПС «Гарант», 2009.
61. Тихомирова, Л.А. Срок давности привлечения к административной ответственности / Л.А. Тихомирова // СПС «Гарант», 2009.
62. Толкаченко, А.А. Теоретические основы квалификации преступлений : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» / А.А. Толкаченко; фонд содействия правоохранит. органам «Закон и право». – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – 128 с.
63. Тяжкова, И.М. Экологические преступления в новом УК РФ / И.М. Тяжкова // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 1998. - № 3.
64. Ученые записки Казанского государственного университета. Т. 144. Юридические науки. – Казань : Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2003. – 613 с.
65. Хаманева, Н.Ю. Новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Новое в законодательстве / Н.Ю. Хаманева // Гражданин и право. - 2002. - № 9/10.
66. Черкаев, Д.И. Административная ответственность юридических лиц / Д.И. Черкаев // Законодательство. - 2001. - № 11.
67. Чертков, А.Н. Федеральные законы, определяющие основы правового регулирования в сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов / А.Н. Чертков // Журнал российского права. - 2002. - № 10.
Л.А. Тихомирова
ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ
К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Учебное пособие
Редактор – Г.Г. Трошкина
Компьютерная верстка – Л.С. Багрянская
Издательский дом «АТИСО»
Объем: 19,25 п.л.; 13,5 уч.-изд.л. Тираж 500 экз. Формат А5 Заказ № 698
Подписано в печать 10.12.2010 г. Отпечатано в типографии АТиСО
Адрес редакции: 119454, Москва, ул. Лобачевского, 90
Тел.: 8(499)739-62-80, 8(499)739-63-50. Факс: 432-33-76
1[1] Чертков, А.Н. Федеральные законы, определяющие основы правового регулирования в сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов / А.Н. Чертков // Журнал российского права. – 2002. – № 10.
2[2] Стахов, А.И. Административная ответственность : учеб. пособие для вузов / А.И. Стахов. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – С. 11–15.
3[3] Дорохина, Е.Г. Правовое регулирование управления в системе банкротства / Е.Г. Дорохина. – Система ГАРАНТ, 2009.
4[4] Грудцына, Л.Ю. К вопросу о защите и охране прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Л.Ю. Грудцына. – Система ГАРАНТ, 2009.
5[5] Бутылин, В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод / В.Н. Бутылин // Журнал российского права. - 2001. – № 12.
6[6] Кондрашев, А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации : монография / А.А. Кондрашев. – Красноярск : Сибирский юридический институт МВД России, 1999. - С. 21–23.
7[7] Там же. – С. 22-23.
8[8] Кондрашев, А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации : монография / А.А. Кондрашев. – Красноярск : Сибирский юридический институт МВД России, 1999. - С. 23–24.
9[9] Там же. – С. 25–26.
10[10] Там же. – С. 26.
11[11] Кондрашев, А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации : монография / А.А. Кондрашев. – Красноярск : Сибирский юридический институт МВД России, 1999. - С. 31.
12[12] Там же.
13[13] Рябов, А.А. Административно-правовая ответственность за нарушение экологического законодательства / А.А. Рябов // Ученые записки Казанского государственного университета. Том 144. Юридические науки. – Казань : Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2003. - С. 156.
14[14] Рябов, А.А. Административно-правовая ответственность за нарушение экологического законодательства / А.А. Рябов // Ученые записки Казанского государственного университета. Том 144. Юридические науки. – Казань : Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2003. - С. 157.
15[15] Там же. – С. 157.
16[16] Рябов, А.А. Административно-правовая ответственность за нарушение экологического законодательства / А.А. Рябов // Ученые записки Казанского государственного университета. Том 144. Юридические науки. – Казань : Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2003. - С. 157-158.
17[17] Там же. - С. 159.
18[18] Там же. - С. 159-160.
19[19] Там же. - С. 160.
20[20] Кондрашев, А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации : монография / А.А. Кондрашев. – Красноярск : Сибирский юридический институт МВД России, 1999. - С. 26.
21[21] Стахов, А.И. Административная ответственность : учеб. пособие для вузов / А.И. Стахов. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – С. 5–6.
22[22] Там же. – С. 3–4.
23[23] Анисимов, П.В. Административная ответственность в Российской Федерации : учеб. пособие / П.В. Анисимов, В.Д. Симухин, А.В. Симухин. – М. : Изд-во «Ось-89», 2004. – С. 10.
24[24] Звоненко, Д.П. Административное право : учебник / Д.П. Звоненко, А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов. – М. : Юстицинформ, 2007.
25[25] Овсянко, Д.М. Административное право / Д.М. Овсянко. – М. : Юристъ, 2002.
26[26] Агапов, А.Б. Административная ответственность : учебник / А.Б. Агапов. – М. : Статут, 2000.
27[27] Стахов, А.И. Административная ответственность : учеб. пособие для вузов / А.И. Стахов. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - С. 34-37.
28[28] Исхаков, А.Д. Юридическая ответственность за нарушения норм избирательного права Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02 / А.Д. Исхаков; Казан. гос. ун-т; науч. рук. Б.Л. Железнов. – Казань : Б.и., 2003. - С. 100-101.
29[29] Лучин, В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации / В.О. Лучин. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - С. 105.
30[30] Кудрявцев, В.И. Общая квалификация преступлений. – 2-е изд., перераб. и доп. / В.И. Кудрявцев. – М. : Юристъ, 2004. - С. 4.
31[31] Толкаченко, А.А. Теоретические основы квалификации преступлений : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» / А.А. Толкаченко; Фонд содействия правоохранит. органам «Закон и право». – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – 128 с.; Кудрявцев, В.Н. Теоретические основы квалификации преступлений / В.Н. Кудрявцев. – М., 1963; Он же: Общая теория квалификации преступлений. – М., 1972; Он же: Общая теория квалификации преступлений. – 2-е изд., перераб и дополн. – М. : Юристъ, 2004 – 304 с.; Герцензон, А.А. Квалификация преступления / А.А. Герцензон. – М., 1947; Левицкий, Г. Квалификация преступления (общие вопросы) / Г. Левицкий // Правоведение. – 1962. – № 1 и др.
32[32] Толкаченко, А.А. Теоретические основы квалификации преступлений : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» / А.А. Толкаченко; Фонд содействия правоохранит. органам «Закон и право». – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – С. 13.
33[33] Кудрявцев, В.Н. Общая теория квалификации преступлений. – 2-е изд., перераб и дополн. / В.Н. Кудрявцев. – М. : Юристъ, 2004. – С. 5.
34[34] Толкаченко, А.А. Теоретические основы квалификации преступлений : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» / А.А. Толкаченко ; Фонд содействия правоохранит. органам «Закон и право». – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - С. 14.
35[35] Кудрявцев, В.Н. Общая теория квалификации преступлений. – 2-е изд., перераб и дополн. / В.Н. Кудрявцев. – М. : Юристъ, 2004. – С. 14.
36[36] Кудрявцев, В.Н. Общая теория квалификации преступлений. – 2-е изд., перераб и дополн. / В.Н. Кудрявцев. – М. : Юристъ, 2004. - С. 13-14.
37[37] Толкаченко, А.А. Теоретические основы квалификации преступлений : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» / А.А. Толкаченко; Фонд содействия правоохранит. органам «Закон и право». – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - С. 8.
38[38] Кудрявцев, В.Н. Общая теория квалификации преступлений. – 2-е изд., перераб и дополн. / В.Н. Кудрявцев. – М. : Юристъ, 2004. – С. 13-14.
39[39] Толкаченко, А.А. Теоретические основы квалификации преступлений : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» / А.А. Толкаченко; Фонд содействия правоохранит. органам «Закон и право». – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – С. 8-9.
40[40] Лучин, В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации / В.О. Лучин. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – С. 103.
41[41] Кудрявцев, В.Н. Общая теория квалификации преступлений. – 2-е изд., перераб и дополн. / В.Н. Кудрявцев. – М. : Юристъ, 2004. - С. 67.
42[42] Толкаченко, А.А. Теоретические основы квалификации преступлений : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» / А.А. Толкаченко ; Фонд содействия правоохранит. органам «Закон и право». – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - С. 37-42.
43[43] СЗ РФ. – 1996. – № 15. – Ст. 1551.
44[44] СЗ РФ. – 1999. – № 14. – Ст. 1667.