- •Министерство образования и науки
- •Оглавление
- •Введение
- •1. Государство и право древнего мира
- •1.1. Государство и право стран Древнего Востока
- •1.1.1. Общая характеристика возникновения древневосточных государств и их права
- •1.1.2. Основные черты общественного и государственного строя государств Древнего Востока Древний Египет
- •Древняя Месопотамия
- •Древняя Индия
- •Древний Китай
- •Период цинь. Объединению во многом способствовали реформы, проведенные еще в iVв. До н.Э. Сановником Циньского государства Шан Яном.
- •1.1.3. Правовые памятники стран Древнего Востока
- •Обязательственное право
- •Преступление и наказание
- •1.2. Государство и право Античного Мира
- •1.2.1. Древняя Греция
- •Основные этапы развития и система управления демократической рабовладельческой республики в Афинах
- •Общественное устройство и государственный механизм аристократической республики в Спарте
- •Основные черты права Древней Греции
- •1.2.2. Государство в Древнем Риме
- •Возникновение государства в Древнем Риме. Реформы Сервия Туллия
- •Развитие Римского государства в период республики
- •Общественный и государственный строй Римской империи
- •1.2.3. Римское право
- •1.3. Тренировочное задание
- •1.4. Тестовое задание
- •2. Государство и право средних веков
- •2.1. Государство франков
- •2.1.1. Возникновение государства у франков
- •2.1.2. Эволюция государственного управления франков в эпоху Меровингов
- •2.1.3. Характерные черты государственного строя Франкской империи в эпоху Каролингов
- •2.2. Средневековое государство во Франции
- •2.2.1. Становление феодального государства во Франции
- •2.2.2. Утверждение сословно-представительной монархии
- •2.2.3. Французский абсолютизм
- •2.3. Средневековое государство в Германии
- •2.3.1. Становление и развитие раннефеодального государства
- •2.3.2. Переход к феодальной раздробленности
- •2.3.3. Абсолютизм в Германии
- •2.4. Средневековое государство Англии
- •2.4.1. Становление раннефеодального англосаксонского государства. Нормандское завоевание
- •2.4.2. Ускорение процесса государственной централизации. Реформы ГенрихаIi
- •2.4.3. Сословно-представительная монархия. Образование парламента
- •2.4.4. Особенности английского абсолютизма
- •2.5. Феодальное право в странах Западной Европы
- •2.5.1. Источники и системы феодального права
- •2.5.2. Вещное и обязательственное право
- •2.5.3. Брачно-семейное и наследственное право
- •2.5.4. Уголовное право
- •2.5.5. Судоустройство и судопроизводство
- •2.6. Феодальное государство Арабский Халифат. Основные черты мусульманского права
- •2.6.1. Возникновение арабского государства
- •2.6.2. Общественный и государственный строй Арабского Халифата
- •2.6.3. Основные черты мусульманского права
- •2.7. Тренировочное задание
- •2.8. Тестовое задание
- •3. Государство и право нового времени
- •3.1. Англия в Новое время
- •3.1.1. Развитие Англии накануне революции
- •3.1.2. Основные этапы английской революции. Законодательство периода революции
- •3.1.3. Конституционное законодательствоXvii− началаXviiIвека
- •3.1.4. Великобритания вXix– началеXXвека
- •3.2. Образование независимого государства сша и его дальнейшая эволюция в эпоху Нового времени
- •3.2.1. Возникновение сша
- •3.2.2. Конституция сша 1787 года. Билль о правах 1789 года
- •3.2.3. Развитие государственно-политической системы сша в концеXviii− началеXXвека
- •3.3. Французское государство и право в Новое время
- •3.3.1. Великая французская буржуазная революция. Конституционное и текущее законодательство основных этапов революции
- •3.3.2. Консульство и империя Наполеона Бонапарта
- •3.3.3. Легитимная и июльская монархия
- •3.3.4. Вторая республика и Вторая империя. Конституция 1848 и 1852 годов
- •3.3.5. Развитие Третьей республики в период Нового времени. Парижская Коммуна 1871 года
- •3.3.6. Основные черты права Франции Нового времени
- •3.4. Государство и право Германии в Новое время
- •3.4.1. Государственный строй Германии до объединения
- •3.4.2. Вторая Германская империя. Конституция 1871 года
- •3.4.3. Особенности становления и развития буржуазного права Германии периода Нового времени
- •3.5. Япония в Новое время
- •3.5.1. Япония в первый период новой истории. Революция Мэйдзи
- •3.5.2. Административные и социально-правовые реформы второй половиныXiXвека
- •3.5.3. Развитие политической системы в концеXix− началеXXв. Конституция 1889 года
- •3.6. Тренировочное задание
- •3.7. Тестовое задание
- •4. Государство и право новейшего времени
- •4.1. Сша в Новейшее время
- •4.1.1. Развитие регулирующей роли государства в сфере экономики и социальных отношений
- •4.1.2. Основные изменения в государственном механизме и политическом режиме
- •4.1.3. Эволюция Конституции. Законодательство об избирательных и гражданских правах
- •4.2. Великобритания в хх веке
- •4.2.1. Общественно-политическое развитие. Реформы избирательного права
- •4.2.2. Основные изменения в государственном строе
- •4.3. Франция в XX веке
- •4.3.1. Третья республика в XX веке
- •4.3.2. Установление Четвертой республики
- •4.3.3. Пятая республика. Конституция 1958 года
- •4.4. Изменения в государственном строе Германии в хх веке
- •4.4.1. Падение монархии в Германии. Веймарская Конституция 1919 года
- •4.4.2. Установление национал-социалистической диктатуры
- •4.4.3. Механизм нацистской диктатуры
- •4.4.4. Германия после Второй мировой войны
- •4.5. Япония в Новейшее время
- •4.5.1. Японское государство в период между двумя мировыми войнами
- •4.5.2. Японское государство после Второй мировой войны
- •4.6. Китай вXXвеке
- •4.6.1. Китай в началеXXвека. Синьхайская революция
- •4.6.2. Развитие китайского государства в период между мировыми войнами
- •4.6.3. Образование и развитие кнр
- •4.7. Основные изменения правовых норм в Новейшее время
- •4.7.1. Развитие источников права
- •4.7.2. Развитие гражданского и торгового права. Антитрестовское законодательство
- •4.7.3. Становление социального и трудового законодательства
- •4.7.4. Уголовное право и процесс
- •4.8. Тренировочное задание
- •4.9. Тестовое задание
- •Итоговый тест
- •Вопросы к экзамену
- •Толковый словарь
- •Библиографический список
- •Приложение
- •Организация управления
- •I. Деление граждан Количество центурий (единиц ополчения)
- •II. Центуриатные собрании
- •III. Деление граждан по территориальному признаку (триба – территориальная единица)
- •7 Лет с правом
- •1 Раз)
- •История государства и права зарубежных стран
4.3.2. Установление Четвертой республики
Согласно условиям Компьенского перемирия, Франция была разделена на оккупированную зону, где вся полнота власти и реальное управление принадлежало германской администрации (примерно 2/3 страны), и зону самостоятельного управления (юго-восточные и южные районы) с центром в г. Виши. Правительство Петена в этой части установило новый государственный порядок, основанный на авторитарной диктатуре, получившей название Вишистского режима.
Тем не менее не все французы мирились с поражением. На территории Франции действовало движение Сопротивления, включавшее сотни организаций.
Основой же новой государственности стали военно-политические учреждения за пределами континентальной Франции. Их опорой были патриотично настроенные военные, объединившиеся вокруг бывшего заместителя государственного секретаря Министерства военных дел генерала Ш. де Голля. Он 17 июня 1940 г. выступил против капитуляции Франции и уехал в Лондон, где созвал комитет «Свободная Франция» (с 13 июля 1942 г. «Сражающаяся Франция») и призвал французов продолжить борьбу с врагом.
Важнейший шаг на пути возрождения независимой французской государственности произошел в 1943 г., когда был создан Национальный совет Сопротивления из представителей крупнейших групп движения и шести политических партий. Он действовал во Франции. В Алжире в июне 1943 г. появился Французский Комитет национального освобождения (ФКНО) во главе с Ш. де Голлем. С ноября 1943 г. начала действовать и консультативная ассамблея из примерно 100 депутатов (в основном представителей Сопротивления), которая играла роль парламентского учреждения.
После освобождения Франции ФКНО был преобразован во Временное правительство, которое было признано участниками антигитлеровской коалиции и всеми силами движения Сопротивления.
Временное правительство обладало законодательной и исполнительной властью. Возглавлял его Ш. де Голль. В августе 1944 г. правительство аннулировало все акты правительства Виши от июня 1940 г. Этим восстанавливалось действие основных законов Третьей республики.
2 ноября 1945 г. Временное правительство на основе решения референдума перестало существовать, передав всю власть Учредительному собранию. Оно сформировало новое Временное правительство, вновь во главе с Ш. де Голлем. В него вошли по пять представителей коммунистической, социалистической и народно-республиканской партий и шесть деголевцев. Вскоре Ш. де Голль вступил в конфликт с Учредительным собранием (из-за несогласия с подчинением правительства собранию) и ушел в отставку.
В апреле 1946 г. был готов проект новой конституции. По нему создавался однопалатный парламент, провозглашался его суверенитет, полный контроль за правительством, ограничивались полномочия президента (отсутствовало право вето, роспуска парламента), закреплялась национализация ряда отраслей промышленности, появилась «Декларация прав», дополнявшая «Декларацию» 1789 г. новыми социальными правами. Проект, вынесенный на общенародный референдум, был отвергнут. В результате потребовалось провести новые выборы в Учредительное собрание (2 июня 1946 г.).
К сентябрю 1946 г. оно подготовило новый проект конституции. 28 сентября 1946 г. он был утвержден Учредительным собранием, а 13 октября − референдумом. С 24 декабря 1946 г. она вступила в силу.
Конституция 1946 г. закрепила демократический поворот в пользу парламентаризма. Провозглашались единство и неделимость республики, конституированной в виде Французского союза, членами которого вместе с европейскими территориями признавались заморские департаменты, подмандатные территории, объединившиеся государства.
В преамбуле Конституции подтверждались права и свободы, провозглашенные Декларацией 1789 г. Одновременно вводился комплекс новых прав и свобод, в первую очередь социального плана.
Важнейшими органами власти являлись парламент и Совет министров. Власть президента была весьма ограниченной и носила, скорее, представительный характер (рис. П28).
В целом Конституция 1946 г. утвердила четкую парламентскую республику с сильным парламентом в лице нижней палаты (Национальной ассамблеи) и со слабой системой сдержек и противовесов. Проблема состояла в том, что эта система могла действовать только при высокой степени партийно-парламентского согласия.
Первые же выборы, прошедшие по новой конституции в ноябре 1946 г., свидетельствовали о четкой поляризации политических сил на 2 блока: 1) коммунисты и социалисты; 2) республиканцы (во главе с НРП). Созданное этими тремя ведущими партиями правительство продолжило национализацию важнейших отраслей промышленности, а также социально-покровительствующее законодательство. Вскоре оно столкнулось с кризисными явлениями в экономике. Ориентация на США привела к разрыву с коммунистами. В мае 1947 г. они были выведены из правительства, и их влияние стало сокращаться.
Одновременно в обществе приобретает популярность идея «сильной власти», с которой выступил Ш. де Голль. Он в 1947 г. создал «Объединение французского народа», выступившее за усиление исполнительной власти, и в первую очередь президента, т.е. за пересмотр Конституции 1946 г. Одновременно голлисты отстаивали в социальной сфере «социальный мир» и «социальное партнерство».
Правительственная чехарда (за 12 лет Четвертой республики сменилось 20 кабинетов), частые парламентские кризисы свидетельствовали о необходимости реформ. В декабре 1954 г. они были санкционированы парламентом. Повысился статус Совета республики. Существенно были изменены принципы взаимоотношений ассамблеи и правительства. Возросли права президента.
Окончательное же преобразование французской государственности произошло в обстановке социального и политического кризиса конца 1950-х гг., вызванного войной в Алжире.