Общественное устройство и государственный механизм аристократической республики в Спарте

Спартанское государство находилось на юге Эллады. Возникло оно вследствие завоевания в IX в. до н.э. территории Лаконики племенами дорийцев. Позднее, в VIII -VII вв. до н.э., государство было расширено за счет покорения Мессении. В отличие от других районов дорийцы не ассимилировали население, а вытеснили его или поработили.

Именно то, что государство возникло в ходе завоеваний, в достаточно сложных географических условиях, и объясняет своеобразную организацию Спартанского государства. Основана она была на общей собственности завоевателей на землю и на насильственном присвоении продуктов труда порабощенных слоев населения.

Всеми правами пользовались лишь спартиаты, которым выделялись специальные земельные наделы-клеры. Все они считались равными, хотя и определенное неравенство имело место.

Сами спартиаты землю не обрабатывали. Этим занимались илоты, представители побежденных племен, являвшиеся фактически государственными рабами. Они жили семьями на определенном участке, с которого не могли уйти, имели свое хозяйство, орудия. Часть же произведенного илоты должны были отдавать спартиатам. Они лишались всех политических прав.

Кроме илотов неполноправной группой населения являлись периэки, т.е. жители окраин государства. Они были лично свободными, но политическими правами не пользовались. Периэки вели самостоятельное хозяйство, могли заниматься земледелием, ремеслом, торговлей.

Такой порядок мог сохраняться лишь при наличии единства верхушки – спартиатов. Это же могло иметь место лишь при наличии институтов, не допускавших их социального расслоения. Данное удалось сделать царю Ликургу (VIII в. до н.э.). Его реформы законсервировали уклад спартанского общества и сформировали подлинное государство.

В результате, в отличие от Афин, аристократия не была свергнута, а произошло примирение всех слоев спартанского общества, на основе, своеобразной системы народного правления.

Основным органом власти являлась герусия (Совет старейшин). Она возглавляла все государственное управление. В герусию входило 28 геронтов и два царя. Их избирало народное собрание из виднейших представителей спартиатов пожизненно. Быть избранными могли лица, достигшие 60 лет.

Герусия и ее члены не были подотчетны ни одному органу и не несли никакой ответственности. Герусия занималась военными, внешнеполитическими, финансовыми вопросами, руководила работой должностных лиц. Она была и судебной инстанцией по делам о политических преступлениях и умышленных убийствах. Важнейшей же функцией герусии являлось рассмотрение всех вопросов, выносимых на народное собрание.

Народное собрание (апелла) не имело решающей роли. Участвовали в нем все спартиаты старше 30 лет, которые не могли выдвигать своих предложений, а только либо отвергали, либо утверждали предложения должностных лиц. Все решения принимались криком. Его «качество» толковали геронты.

Во главе государства стояли два царя (архагета). Они выполняли функции военных вождей и верховных жрецов. Действовали цари во всех вопросах совместно с герусией.

Постепенно фактическое управление в государстве перешло из рук царей и герусии в руки коллегии эфоров, появившейся в VIII-VII вв. до н.э. В нее входило 5 человек, избираемых ежегодно на народном собрании из числа всех граждан. Эфоры составляли единую коллегию и выносили решения по большинству голосов. В руках эфоров было внутреннее управление страной и внешние сношения. Они следили за нравами и дисциплиной, контролировали должностных лиц, включая царей. К полномочиям эфоров относился и суд. В целом же, коллегия эфоров должна была не допустить установления монархии.

Таким образом, спартанское народовластие было не прямым, а во многом представительным. Должностные лица – несменяемыми и независящими от народа.