4.3. Франция в XX веке

4.3.1. Третья республика в XX веке

В период между Первой и Второй мировыми войнами практически в неизменном виде сохранились учреждения и конституционные принципы Третьей республики, сложившиеся в Новое время. Франция представляла собой классическую парламентско-партийную демократию, в которой продолжалось сокращение государственного значения президентской власти и возрастание влияния парламента и правительства. В реальной жизни президент выполнял лишь представительные функции.

Парламент превратился в оплот республиканцев, которые взяли под свой контроль и верхнюю палату − сенат. Произошло это в связи с тем, что с 1884 г. был ликвидирован принцип пожизненного сенаторства.

Тем не менее реальной стабильности не было. В определенной мере она присутствовала лишь в 20-е гг. XX в. Особенности избирательной системы привели к необходимости создания партийных блоков, но они могли существовать только при стабильной социальной и экономической ситуации. Все изменил кризис 30-х гг.

Он и привел к глубоким социально-экономическим последствиям, в первую очередь к изменению социальной структуры общества. В этот период происходило массовое исчезновение средних слоев, т.е. основы политической стабильности любого общества.

В результате произошла поляризация общества. Усилилось влияние как правых, так и левых. Особенно ярко это прослеживалось в парламенте, где в начале 30-х гг. сформировались три политические группировки: 1) правая, основой которой была республиканская федерация; 2) центристская − радикалы и социалисты (кроме левых); 3) левая − коммунисты и левые социалисты.

На выборах 1932 г. победили центристы. Правительство возглавили радикалы, проводившие политику умеренного реформизма. Она оказалась неудачна.

Процесс поляризации ускорился и под влиянием внешнеполитических событий − прихода к власти в Германии А.Гитлера.

В этих условиях на территории Франции активную деятельность развернули фашисты. Ее особенностью являлось то, что здесь отсутствовала единая фашистская партия, да и сторонники фашистских идей скрывали их. Лозунгом французских фашистов стал «антипарламентаризм». Они предлагали наделить правительство чрезвычайными полномочиями, а в итоге установить авторитарный режим и ограничить функции парламента.

Спровоцированный ими мятеж был подавлен, но именно угроза фашизации страны привела к возникновению такого явления, как Народный фронт.

27 июля 1934 г. был подписан пакт о единстве действий в борьбе с опасностью фашизма между коммунистической и социалистической партиями. Был создан координационный комитет, который организовывал антифашистскую деятельность; провозглашена решимость участвовать в экономической борьбе, в борьбе против чрезвычайных законов; было решено приостановить идеологическое противоборство.

В 1935 г. к пакту присоединились радикалы, вышедшие в ноябре 1934 г. из правительства. В целом Народный фронт объединил 48 демократических организаций.

Весной 1936 г. на выборах в палату депутатов Народный фронт получил 56,6 % голосов. Из партий, входящих в блок, лидировали социалисты, радикалы и коммунисты. Они и должны были создать новое правительство, но коммунисты отказались войти в него, обещая при этом поддержку. Возглавил правительство Л. Блюм.

Правительство провело ряд мероприятий: 1) ликвидированы и запрещены фашистские организации; 2) национализирована часть военной промышленности; 3) проведена реформа Французского банка; 4) введена 40-часовая рабочая неделя, повышена заработная плата, появились оплачиваемые отпуска, введены в обязательном порядке коллективные договора, выделены средства на общественные работы; 5) оказана помощь земледельцам и ремесленникам через урегулирование цен на зерно и выделение дешевого кредита. Всего за осень и зиму 1936 г. парламент принял 133 закона.

Все перечисленные меры спровоцировали финансовый кризис в стране. Попытка решить его путем проведения девальвации франка, повышения учетной банковской ставки не удалась. В результате Л.Блюм был вынужден объявить «паузу» в осуществлении программы Народного фронта. С весны 1937 г. начался распад блока. Окончательно это произошло к 1938 г.

Способствовала этому и нечеткая внешняя политика. «Умиротворение» Гитлера не удалось. В сентябре 1939 г. Франция объявила войну Германии, напавшей на Польшу. До мая 1940 г. продолжалась так называемая «странная война», когда никаких серьезных действий не предпринималось. В мае 1940 г. германские войска перешли в наступление. В июне ими был взят Париж. Сформированное в марте 1940 г. правительство сложило с себя полномочия (16 июля 1940 г.) в пользу маршала Ф. Петена. Он под давлением обстоятельств заключил перемирие с Германией (22 июля 1940 г.), а 10 июля 1940 г. Национальное собрание приняло решение о передаче всей государственной власти Петену, в том числе и для разработки новой конституции.

Так закончилась история Третьей республики, начавшаяся в 70-х гг. XIX в.