Sovremennoe_kitayskoe_gosudarstvo_Tom_1
.pdf
Государственная система контроля численности населения Китая |
51 |
возраста с момента зачатия, а не с момента рождения, и содержала показатели числа исполнившихся от рождения лет в зависимости от числа и месяца рождения.
Самые достоверные результаты дают переписи, в которых учитывается как постоянно проживающее ( ), так и временно проживающее ( ) или фактически проживающее население. Перепись фактически проживающего населения требовала очень коротких сроков проведения, к чему в то время китайские статистические органы еще не были готовы. Поэтому было принято решение об учете только постоянно проживающего населения по постоянному месту жительства. Один человек мог быть зарегистрирован только по одному постоянному месту проживания и не мог быть зарегистрирован в двух и более местах проживания11. Это позволило удлинить сроки учета и уменьшить численность персонала. Были специально разработаны подробные инструкции о порядке учета военнослужащих, которые в итоговых материалах всех пяти Всекитайских переписей населения с тех пор идут отдельной строкой, а также ведущих кочевой образ жизни национальных меньшинств, постоянно проживающих на воде (на джонках и сампанах), и других специфических категорий населения (бродячие артисты, охотники и др.). Несмотря на все трудности, которые сопровождали проведение 1-й Всекитайской переписи населения 1953 г., она стала наиболее точной из проводившихся в Китае за предшествующие сто лет, многие демографы отдавали предпочтение данным этой переписи при выборе базовых показателей для расчетов и прогнозов численности и структуры населения Китая, показателей естественного движения населения в последующий период времени.
Официальные данные о численности населения КНР предавались гласности до конца 1950-х гг., затем их публикация была прекращена, оценки численности населения КНР стали проводиться на основе данных переписи 1953 г. с учетом имеющейся разрозненной демографической информации и использованием аналитических методов при определении общих тенденций изменения численности и структуры населения на перспективу.
Решение о проведении 2-й Всекитайской переписи населения было принято ЦК КПК и Госсоветом КНР в «Указаниях о работе по проведению 2-й Всекитайской переписи населения», принятых 11 февраля 1964 г. По сравнению с переписью 1953 г. в ней было поставлено больше вопросов о состоянии населения, больше персонала приняло участие в ее проведении, был заметно сокращен сам период проведения переписи и повысилось ее качество. В вышеупомянутых указаниях ЦК КПК и Госсовета КНР (1964 г.) отмечалось, что основными объектами регистрации населения было уже не шесть, а девять показателей: 1) родственная связь с главой семьи; 2) имя и фамилия; 3) пол; 4) возраст; 5) национальность; 6) адрес проживания семьи; 7) уровень образования; 8) социальное положение; 9) род занятий. Кроме того, также планировалось по состоянию на 1-ю половину 1964 г. получить данные о рождаемости, смертности, прибытии и выбытии населения. Как и при проведении переписи 1953 г., все население КНР должно было обязательно регистрироваться в постоянном месте проживания12.
11[Словарь народонаселения]. С. 274.
12[Словарь народонаселения]. С. 276.
52 |
Г л а в а 2 |
Таким образом, основной задачей 2-й Всекитайской переписи населения 1964 г. стал не только сбор данных о численности и составе населения по полу, возрасту, национальности по всем административно-территориальным единицам страны и сравнение этих данных с результатами 1-й переписи, но и получение информации об уровне образования и роде занятий, а также о социальном происхождении и политических взглядах населения. С помощью полученных данных предполагалось определить социальную структуру населения КНР, сложившуюся к началу 1960-х гг. в ходе социальных преобразований. В примечаниях к переписному листу 1964 г. требовалось указать, снят или не снят ярлык «контрреволюционера» или «социально опасного элемента». Таким образом, проведение переписи преследовало и политические цели, она проходила под контролем не только ГСУ КНР, но и органов общественной безопасности, а ее результаты использовались при упразднении прежних органов власти и насаждении новых в годы «культурной революции».
2-я Всекитайская перепись проводилась в обстановке секретности. В 1964 г. ничего не сообщалось о ее проведении, не было известно, как она проводилась, каковы ее результаты. Лишь с 1966 г. в китайской печати стал фигурировать показатель общей численности населения страны — 700 млн чел. («700-милли- онный китайский народ»), в то время как ранее употреблялась другая цифра — 650 млн чел. Новые сведения о численности населения КНР стали появляться в связи с созданием новых органов власти — ревкомов ( ) в 1967– 1968 гг. в ходе «культурной революции». В передачах китайского радио и в печати прошли сообщения о численности населения в отдельных провинциях и районах Китая. Итоговые цифры о численности населения КНР сначала были опубликованы в западной и японской литературе на основе подсчета этих данных, затем разрозненные данные стали публиковаться и в китайских изданиях.
В 1972 г. в опубликованном в Китае справочнике «Атлас народов мира» были впервые опубликованы материалы 2-й Всекитайской переписи, а полные материалы были опубликованы лишь в пятом номере журнала «Тунцзи» ( [Статистика]) за 1981 г. Полные данные были преданы гласности только после публикации результатов 3-й Всекитайской переписи 1982 г., как база для сравнения результатов трех переписей населения, проводившихся после образования КНР, — 1953, 1964 и 1982 гг.
При всех негативных моментах, связанных с атмосферой секретности, которая окутывала эту перепись, в настоящее время многие опубликованные материалы переписи 1964 г. позволяют правильно оценить материалы последующих переписей населения Китая, проводившихся в 1982, 1990, 2000 и 2010 гг., и сопоставить статистические данные народонаселения Китая по многим параметрам, начиная от общей численности населения и кончая уровнем образования и численностью городского населения.
После 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва (декабрь 1978 г.), положившего начало коренному повороту в области социально-экономического развития страны, возникла острая необходимость в достоверной статистической информации о населении. Руководство КНР отдавало себе отчет в слабой изученности демографических процессов, низкой эффективности мер демографической политики, направленной на снижение темпов роста численности населения. Перспективы
Государственная система контроля численности населения Китая |
53 |
осуществления программы «четырех модернизаций» — промышленности, сельского хозяйства, армии, науки и техники — связывались напрямую с политикой контроля над ростом населения, численность которого неуклонно приближалась к цифре 1 млрд человек, несмотря на проводившуюся с начала 1970-х гг. политику ограничения рождаемости — не более одного ребенка на семью, для реализации которой в 1981 г. был создан специальный орган — Государственный комитет по делам планового деторождения КНР.
После переписи 1964 г. не проводился учет населения в масштабах всей страны, публикации статистических данных были крайне редки, а их достоверность весьма сомнительна. В этих условиях остро встал вопрос о проведении новой всеобщей переписи населения, которая рассматривалась политическим руководством как один из основных элементов создания надежной статистической базы для планирования социально-экономического развития страны и проведения научно обоснованной демографической политики.
В«Положении о 3-й Всекитайской переписи населения», утвержденном Госсоветом КНР, цель переписи определялась необходимостью «установить точные данные о численности населения Китая, его территориальное размещение и со- циально-экономическую структуру, чтобы предоставить надежные данные для планирования социалистической модернизации, для всестороннего обеспечения роста материального и культурного уровня народа, разработки демографической политики и планов развития населения»13.
Вотличие от предыдущей переписи 1964 г. общее количество вопросов было увеличено до 19. В опросном листе сохранилось восемь вопросов прежней переписи: 1) родственная связь с главой семьи; 2) имя и фамилия; 3) пол; 4) возраст;
5)национальность; 6) адрес проживания семьи; 7) уровень образования (для населения свыше 6 лет); 8) род занятий. В то же время был снят вопрос о социальном происхождении, которому уделялось так много внимания в годы «большого скачка», «урегулирования» и «культурной революции». Вместо этого к вопросу о роде занятий ( ) было добавлено еще два вопроса на эту тему — отрасль занятий ( ) и о статусе неработающих ( ). В опросный лист также были включены другие вопросы, которые позволяли не только получить более полную картину состояния населения на момент переписи, но и составить кратко-, средне- и долгосрочные прогнозы в соответствии с планами развития народного хозяйства до конца ХХ века. В частности, население должно было ответить на такие вопросы, как семейное положение (15 лет и старше), общее число рожденных и выживших детей — для женщин от 15 до 64 лет, число рождений для женщины в 1981 г. (от 15 до 49 лет) и еще шесть вопросов для семьи в целом — место проживания человека (в семье или в общежитии), точный адрес, число членов семьи, число рождений в семье в 1981 г., число смертей в семье в 1981 г., число лиц, прописанных по данному адресу, но отсутствующих более года14.
13Directive Issued by the Central Committee of the Chinese Communist Party and the State Council of the 3-rd Population Census. Statute of the 3-rd Population Census of the People’s Republic of China. Bejijng, 1982. P. 3.
14[Словарь народонаселения]. С. 279. — 1985 [Китайский демографический ежегодник — 1985]. Пекин, 1986. С. 174–175.
54 |
Г л а в а 2 |
При подготовке переписи населения 1982 г. большую помощь в течение двух лет оказывал Фонд народонаселения ООН. Все материалы переписи обрабатывались на ЭВМ. Вычислительный центр с двумя ЭВМ был открыт при ГСУ КНР
в1975 г. В 1982 г. было заключено соглашение о приобретении с помощью Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) 21 ЭВМ для обработки данных переписи, одна из них была установлена в ВЦ ГСУ, остальные 20 — в провинциальных вычислительных центрах.
Фонд ООН оказал помощь Китаю в сумме 15,6 млн долл. на подготовку и проведение переписи населения15. Его деятельность состояла в основном в организации работы национальных и провинциальных вычислительных центров,
впредоставлении консультантов для оказания помощи при переписи, в организации поездок для ознакомления с методикой проведения в других странах,
вобучении китайских статистиков за границей. Качество проведения 3-й переписи населения (1982 г.) было выше, чем двух предыдущих, что было связано как с использованием ЭВМ, так и с более широким знакомством с мировым опытом проведения переписей населения и активной помощью Фонда народонаселения ООН.
Через пять лет в ходе проведения экономической реформы и перехода от плановой к рыночной экономике перед руководством КНР встали вопросы проверки исполнения показателей 7-го пятилетнего плана (1985–1990 гг.), подготовки заданий 8-го пятилетнего плана (1991–1995 гг.) и оценки реальной основы для социально-экономического развития китайского общества. В 1987 г. правительство КНР приняло решение о проведении 4-й Всекитайской переписи населения по состоянию на 0 часов 1 июля 1990 г.
4-я перепись населения проводилась на хорошо подготовленной основе 3-й переписи. Через несколько лет после ее проведения в 1987 г. в масштабах всей страны было проведено выборочное обследование, и еще до начала очередной переписи была получена новая информация о состоянии населения, с помощью которой можно было корректировать результаты предыдущей переписи. Новый переписной лист состоял уже из 21 пункта. 19 пунктов были перенесены из опросного листа переписи 1982 г., а два новых пункта — фактическое место постоянного проживания и причина переезда на новое место жительства — были внесены в связи с необходимостью определить характер увеличившийся миграции населения в связи с переходом к рыночной экономике и свободой выбора рода занятий и профессии.
Как отмечал сотрудник ГСУ КНР Сунь Цзинсинь, «4-я перепись населения проходила в новых условиях, связанных с углублением реформ и развитием рыночной экономики, что привело к увеличению миграции и появлению избыточной рабочей силы в городах с различными экономическими целями»16. К концу 1980-х гг. в Китае образовалось большое количество мигрантов, не имевших по-
15Li Chengrui. On the Results of the Chinese Census // Population and Development Review. 1983. V. 9. No. 2. P. 343.
16Sun Jingxin. The Characteristics of China’s Four Population Censuses / 23-rd IUSSP General Population Conference. Symposium on Demography of China, China Population Association, October, Beijing, 1997. P. 4.
Государственная система контроля численности населения Китая |
55 |
стоянного места жительства, перемещавшихся с одного места на другое, постоянно менявших работу и практически не попадавших под жесткие мероприятия демографической политики руководства КНР, направленной на ограничение рождаемости (не более одного ребенка на семью)17. Такое положение сложилось после того, как была введена система семейного подряда в сельской местности и отменено рационирование зернового пайка ( ) и тканей для городских жителей, у населения значительно снизилась мотивация для обязательной регистрации по месту жительства. В связи с ростом доходов многие сельские жители стали официально регистрировать «дополнительного» ребенка сверх разрешенного числа детей местными властями. В результате резко увеличилось количество жителей, которые стали избегать процедуры регистрации в месте постоянного или временного проживания.
После четырех проведенных переписей населения в Китае стали все больше внимания уделять подготовительной части, в опросных листах появлялось больше вопросов, стали использоваться более совершенные методы подсчета полученных статистических данных и публиковаться больше сводных статистических таблиц, связанных с состоянием населения страны на период переписи. В период между проведением 4-й Всекитайской переписи населения (1990 г.) и 5-й Всекитайской переписи населения (2000 г.) был заметно расширен опросный лист, который включал в себя не только вопросы о состоянии населения, но и о состоянии домохозяйств. Впервые такой эксперимент был проведен во время местной переписи населения в муниципалитете Шанхая в 1992 г., а затем использован в масштабах всей страны в рамках проведения 1%-ного выборочного опроса населения КНР в 1995 г. В новой переписи населения 2000 г. также были использованы два типа опросного листа — короткий вариант для всех жителей страны с 19 вопросами и длинный — для 10% населения страны с 26 вопросами.
Исходя из климатических и природных условий Китая дата переписи была перенесена с 0 часов 1 июля на 0 часов 1 ноября. Опыт предыдущих четырех переписей населения КНР показал, что в летний период обычно выпадает много дождей, особенно в южных районах, и большинство населения занято борьбой с наводнениями и ремонтом ирригационных сооружений, от состояния которых зависит судьба урожая в стране. Кроме того, первая половина июля является периодом сельскохозяйственной страды, большинство крестьян заняты сельскохозяйственными работами в земледелии (посадка, прополка), и у них нет достаточно времени, чтобы заполнять сложные опросные листы. При этом в октябре в стране устанавливается средняя оптимальная температура (+15,6 по Цельсию) по сравнению с июлем (+25,5 по Цельсию) и выпадает меньше осадков (63,4 мм) по сравнению с тем же июлем (159,1 мм)18.
Совершенствовалась и система введения и обработки статистической информации. В ходе 5-й Всекитайской переписи населения (2000 г.) использовалась оптическая система считывания иероглифов (Optical Character Reading) вместо
17Подробнее см.: Островский А.В. Формирование рынка рабочей силы в КНР. М.: ИДВ РАН, 2003. С. 149–164; Баженова Е.С., Островский А.В. Миграции в современном Китае // Народонаселение, 1998. № 2. С. 108–118.
18Sun Jingxin. The Characteristics of China’s Four Population Censuses. P. 12–13.
56 |
Г л а в а 2 |
использовавшейся в ходе 4-й Всекитайской переписи населения (1990 г.) оптической системы считывания черточек (Optical Mark Reading), что значительно ускорило процесс обработки статистической информации. Кроме того, в ходе 5-й Всекитайской переписи (2000 г.) была использована географическая информационная система, суть которой состоит в привязке географических районов к основным районам переписи населения в отличие от привязки к административному районированию в ходе всех четырех переписей населения КНР. Как показала практика, использование данных переписи, особенно в условиях постоянного роста миграции населения в привязке к географической информационной системе, позволяет более полно использовать материалы переписи в текущей работе с данными экономической и социальной статистики и статистики народонаселения.
Процесс подготовки 5-й Всекитайской переписи населения показал, что Китай намерен и дальше осуществлять экономическую реформу, переход от плановой к рыночной экономике и создавать общество сяокан — «малого благоденствия» ( ). В принятых Постоянным бюро Госсовета 10 января 2000 г. и утвержденных приказом премьера Госсовета КНР № 277 от 25 января 2000 г. «Правилах проведения 5-й Всекитайской переписи населения» особое внимание было уделено объектам переписи населения и принципам его регистрации. В пункте 7 документа подтверждался использованный во всех прежних четырех переписях населения принцип «один человек может быть зарегистрирован только в одном месте»19. Однако при этом, как и в материалах переписи 1990 года, особое внимание было уделено определению понятия «мигрант», то есть «не проживающие по месту постоянной регистрации свыше шести месяцев в году» и выявлению общей численности мигрантов. В отличие от переписи 1990 г., где в категорию мигрантов включалось население, проживающее свыше одного года вне места постоянного проживания и регистрации прописки ( ), в переписи 2000 г. период проживания не по месту постоянного жительства и регистрации прописки сократился до полугода. Таким образом, в соответствии с «Правилами» Госсовета КНР 2007 г. были определены те категории людей, которые не входили в статистику населения, «имеющего постоянную прописку» ( ). К ним были отнесены «лица, проживающие в данной волости, поселке, городском квартале, но находящиеся вне места проживания свыше 6 месяцев; имеющие только регистрацию по месту прописки; не имеющие прописки по месту постоянного проживания»20. Такого рода изменения в программе переписи населения свидетельствовали о более широком понимании вопросов развития народонаселения руководством КНР на этапе перехода от плановой к рыночной экономике и качественному изменению социальной обстановки в стране.
Об этом может свидетельствовать использование двух вариантов опросного листа — короткого для всех жителей страны — с 19 вопросами и длинного для 10% жителей страны — с 49 вопросами. Кроме того, как и в материалах предыду-
192000 [Материалы переписи населения Китая 2000 г.]. Пекин: Чжунго тунцзи чубаньшэ, 2002. С. 1889.
20Там же. С. 1889.
Государственная система контроля численности населения Китая |
57 |
щей переписи, были составлены таблица обследования текущей смертности за период с 1 ноября 1999 г. до 31 октября 2000 г. и таблица обследования временно проживающего населения. Для проверки полученных данных предполагалось провести контрольный опрос до 15 ноября 2000 года.
Короткий опросный лист состоял из двух сторон. На одной стороне задавалось 9 вопросов для каждого жителя отдельно, на другой стороне — 10 вопросов для главы семьи. Первые пять вопросов для каждого жителя ничем не отличались от вопросов в первых четырех переписях населения: 1) имя, фамилия; 2) родственные отношения с главой семьи; 3) пол; 4) возраст; 5) национальность. Однако пункты 6–9 несколько отличались от тех, что были в предыдущих переписях. В частности, пункт 6 — «обстоятельства регистрации» ( ) отличался от аналогичного вопроса переписи 1990 г. уменьшением периода проживания без регистрации — с одного года в 1990 г. до шести месяцев в 2000 г. В то же время пункт 7 — «характер прописки» ( ) предполагал только два варианта ответа — в сельском хозяйстве или вне сферы сельского хозяйства. Пункты 8, 9, как и в прошлый раз, были связаны с уровнем образования населения, однако на вопрос пункта 8 было всего два варианта ответа — «грамотный» или «неграмотный» и критерий грамотности составлял иероглифический запас — 1500 знаков для крестьянина, 2000 знаков — для рабочих и служащих предприятий городов, волостей и поселков. Пункт 9 предусматривал девять различных ответов на вопрос «уровень образования» ( ) — от «не посещал школу» до «закончил аспирантуру».
Существенно более интересной представляется обратная страница опросного листа для главы семьи. В нем наряду с такими традиционными вопросами, как пункт 1 — «регистрационный номер», 2 — «характер проживания» ( ) —
всемье или в общежитии, 3 — «количество зарегистрированных членов семьи — мужчин и женщин», фигурировали три вопроса, связанных с определением количества людей, прописанных в семье, но фактически проживающих в других местах, либо проживающих в данном месте, но прописанных в других местах. В частности, в пункте 4 задавался вопрос о наличии прописанных в данном месте членов семьи — мужчин и женщин, но проживающих в другом месте менее полугода, в пункте 5 — тот же вопрос, но проживающих в другом месте менее полугода, и в пункте 6 — о наличии временно проживающих в данном месте, но не проживающих по месту прописки менее полугода. Пункты 8 и 9 оказались такими же, как в прежней переписи 1990 года и были связаны с текущим учетом рождаемости и смертности за один год до начала переписи — с 1 ноября 1999 г. до 31 октября 2000 г. В то же время пункты 10 и 11 были связаны не столько с переписью населения, сколько с оценкой жилищных условий семьи. В частности,
впункте 10 был задан вопрос о количестве комнат в семье (без учета кухни, туалета, ванной комнаты, балконов и коридоров), а в пункте 11 — о размерах общей площади дома или квартиры, куда включалась площадь всех служебных и подсобных помещений.
Длинный опросный лист также состоял из двух частей. В одной части задавалось 26 вопросов каждому жителю отдельно. Первые семь пунктов были такими же, как в коротком опросном листе, — от вопроса об имени и фамилии до харак-
58 |
Г л а в а 2 |
тера прописки. Однако пункты 8–13 были посвящены детальной характеристике портрета фактических и потенциальных мигрантов в Китае. В пункте 8 задавался вопрос о месте рождения, где предлагалось три ответа на вопрос: 1) «в данном уезде, городе, районе»; 2) «в данной провинции, но в другом уезде, городе, районе»; 3) «в другой провинции», в какой конкретно. Для ответа на пункт 9 — «когда вы прибыли для проживания в данную волость, поселок, городской квартал» было предложено восемь вариантов ответа, начиная от ответа «сразу после рождения», затем ответ — «до 31.10.1995» и так далее до ответа «2000 год» включительно. В пункте 10 было предложено ответить на вопрос о том, откуда вы прибыли для проживания в данную волость, поселок, городской квартал, и дано два варианта ответа: 1) «из этого уезда, города, района»; 2) «из другого уезда, города, района» и было предложено конкретно ответить из какой провинции, округа (города), уезда (города, района). Пункты 11 и 12 были посвящены вопросам характера и причин миграции. В пункте 11 был задан вопрос о месте, откуда приехал респондент, и предлагалось четыре варианта ответа — волость, поселок, деревня и городской квартал. В то же время пункт 12 предлагал девять ответов на вопрос о причинах миграции: 1) командировка; 2) смена места работы; 3) распределение на работу; 4) учеба; 5) переезд с семьей; 6) изменение семейного положения (свадьба); 7) самостоятельное решение о переезде; 8) встреча с родными и друзьями; 9) прочие. Пункт 13 о смене места жительства за последние пять лет должны были заполнять лица в возрасте от 5 лет и старше. На этот вопрос рекомендовалось только два ответа — в пределах провинции проживания и за пределами провинции, при этом надо было указать все провинции постоянного места жительства за последние пять лет. Пункты 14, 15 об общем уровне образования были такими же, как в опросных листах короткого варианта, однако пункт 16 о характере обучения — закончил или все еще обучаюсь и в какой форме, не был включен в короткий вариант опросного листа.
Пункты 17–22 были посвящены конкретным проблемам занятости населения в условиях реформы, что также стало нововведением переписи 2000 года и во многом напоминало широкомасштабное социологическое обследование в рамках всей страны с произвольной выборкой (каждый десятый). В пункте 17 вопрос был поставлен следующим образом: «Имели ли вы работу с 25 по 31 октября в течение более чем одного часа, за которую получили доход?» На него предполагалось всего три варианта ответа: 1) да; 2) нет, потому что нахожусь в отпуске, на курсах переподготовки или временный перерыв в работе; 3) не работаю по прочим причинам. Пункт 18 требовал ответить на вопрос, сколько дней в неделю вы работаете, и давалось семь вариантов ответа — от одного до семи дней в неделю. В ответе на пункт 19 о месте и характере работы ( ) надо было указать полное название предприятия и дать информацию о выпускаемой продукции или оказываемых видах услуг. Пункт 20 о роде занятий ( ) был таким же, как в ходе предыдущих переписей населения, за исключением переписи 1953 г., и на него надо было дать ответ о конкретной профессии респондента. Пункты 21 и 22, как в предыдущих двух переписях 1982 и 1990 гг., затрагивали вопросы существования незанятого населения. Например, в пункте 21 был поставлен вопрос о том, почему респондент не работает в настоящее время. На этот вопрос было предложено
Государственная система контроля численности населения Китая |
59 |
девять вариантов ответа: 1) занят(а) учебой; 2) занят(а) в домашнем хозяйстве; 3) на пенсии; 4) потеря трудоспособности; 5) в первый раз в поисках работы; 6) потеря работы и в поисках работы, до потери работы владели какими основными профессиями, и далее предлагалось составить список профессий; 7) прочие причины. В то же время пункт 22 должен был предоставить информацию об источниках существования для неработающих. В частности, для респондентов предлагалось шесть ответов на вопрос об источниках доходов: 1) пенсия; 2) получение пособия на уровне прожиточного минимума; 3) поддержка других членов семьи; 4) доходы от имеющейся собственности; 5) страховка; 6) прочие. Вопросы по пунктам 23 и 24 были связаны с семейным положением и периодом нахождения в браке респондентов. На пункт 23 о семейном положении было предложено пять вариантов ответа: 1) холост (незамужем); 2) состою в первом браке; 3) состою в повторном браке; 4) разведен(а); 5) вдова (вдовец). Для ответа на следующий вопрос надо было только указать возраст вступления в первый брак, год и месяц заключения первого брака.
На последние два пункта 25 и 26 длинной анкеты должны были отвечать только женщины фертильного возраста от 15 до 50 лет. Ответы на эти вопросы с учетом 10%-ной выборки давали возможность составить варианты прогноза рождаемости на много лет вперед в масштабах всей страны. В частности, при ответе на вопрос пункта 25 о количестве живорожденных детей требовалось ответить, сколько у матери родилось мальчиков и девочек и сколько остались живы на момент переписи. В ответе на пункт 26 о количестве живорожденных детей в период с 1 ноября 1999 года до 31 октября 2000 года надо было указать — рождался или не рождался ребенок, в каком месяце и какого пола. Если за этот период рождалось более одного ребенка, то также надо было указать месяц рождения и пол другого ребенка.
Вторая часть длинного опросного листа также была предложена для ответов главы семейства на вопросы о состоянии семьи. Но если первые десять вопросов опросного листа и варианты ответов на них были такими же, как и в коротком варианте, то вопросы в пунктах 11–23 были целиком и полностью посвящены анализу жилищной обеспеченности семей и по своему характеру также напоминали большое социологическое обследование, посвященное состоянию жилищной проблемы в Китае в условиях экономической реформы. Например, пункт 11 был посвящен характеру использования жилого помещения, и на поставленный вопрос можно было дать два ответа: 1) только для жилья; 2) также используется для хозяйственной деятельности. В пункте 12 главе семьи задавался вопрос о том, проживает ли на территории этого домовладения другая семья, было предложено два варианта ответа — да или нет. Пункты 13–15 были посвящены качеству жилья, в котором проживает население страны. В частности, в пункте 13 требовалось указать год окончания строительства, в пункте 14 — высоту здания (одноэтажное, шесть этажей и ниже или семь этажей и выше), в пункте 15 — материал, из которого сделаны стены здания: (1) железобетон, (2) кирпич или камень,
(3) дерево, бамбук или трава, (4) прочие. Пункты 16–20 опросного листа были построены на ответах на вопросы о наличии коммунальных удобств в доме или квартире, таких как имеется ли кухня, какой используется вид топлива (газ, элек-
60 |
Г л а в а 2 |
тричество, уголь, дрова, прочее), имеются ли водопровод, ванная и туалет. Три последних пункта длинного опросного листа для главы семейства были связаны с материальными проблемами семьи в процессе строительства, приобретения и эксплуатации жилья. В пункте 21 на вопрос об источниках приобретения жилья было предложено семь вариантов ответа: 1) сами построили; 2) купили на товарном рынке; 3) купили используемое жилье со скидкой; 4) выкупили жилье, в котором проживали ранее; 5) аренда коммунального жилья; 6) аренда коммерческого жилья; 7) прочее. В пункте 22 было девять вариантов ответа на вопрос об общей стоимости жилья, начиная от суммы менее 10 тыс. юаней и кончая суммой свыше 500 тыс. юаней. В последнем пункте задавался вопрос об эксплуатационных расходах на жилье и также было дано девять вариантов ответа — от суммы менее 20 юаней до более 2000 юаней в месяц.
Как и в ходе двух предыдущих переписей, была составлена таблица смертности населения за последний год — с 1 ноября 1999 г. по 31 октября 2000 г. В опросном листе, который выдавался только в семью, где за указанный период были зафиксированы смертные случаи, было проставлено только 8 пунктов: 1) регистрационный номер; 2) имя и фамилия умершего; 3) пол; 4) время рождения (год, месяц); 5) время смерти (возраст, месяц смерти); 6) национальность; 7) уровень образования; 8) для умерших старше 15 лет семейное положение.
Кроме того, отдельно заполнялся опросный лист для временно проживающих, в котором было предусмотрено всего пять вопросов: 1) регистрационный номер; 2) фамилия и имя; 3) пол; 4) возраст; 5) адрес постоянной регистрации.
В 2010 г. состоялась 6-я Всекитайская перепись населения, вопросник которой был уже в основном составлен на основе вопросника 5-й Всекитайской переписи. Как и ранее, проведение Всекитайской переписи находилось под контролем ЦК КПК и Госсовета КНР. Непосредственно проведением переписи занимались две отвечающие за движение населения государственные структуры — Государственное статистическое управление КНР ( ) и Государственный комитет по делам народонаселения и планового деторождения КНР (, 2003–2013). По итогам переписи по состоянию на 1 ноября 2010 г. в КНР насчитывалось 1 332 810 869 человек21.
Перепись охватывала население, проживающее на территории КНР, за исключением жителей Макао, Гонконга и Тайваня и временно проживающих на территории КНР иностранцев. Так же как и в предыдущей переписи 2000 года, использовались два вопросника — короткий для всех жителей страны и длинный для 10% жителей. Длинный вопросник, как и в переписи 2000 года, включал в себя помимо стандартных вопросов также такие вопросы, как участие в экономической деятельности, брак и семья, фертильность для женщин от 15 до 50 лет,
атакже вопросы о состоянии жилья, в котором проживала семья.
Вопубликованном трехтомнике по итогам 6-й переписи населения Китая в 2010 г. было представлено практически все население страны, за исключением 2,3 млн военнослужащих НОАК и 4,65 млн человек, не имеющих постоянного места жительства (моряки, рыбаки и другие такие же категории занятых). В этот
21 2010 [Материалы переписи населения Китая 2010 г.]. Пекин, 2012.
С. 2.