Вопросы и задания для самоконтроля

1. В чем заключается сущность предпринимательской деятельности в строительстве?

2. Охарактеризуйте формы предпринимательской деятельности.

3. Поясните особенности формирования и функционирования различных строительных предприятий.

4. Поясните целесообразность функционирования каждой из организационно-правовых форм строительных предприятий.

5. Дайте определение внешней среды предприятия (организации).

6. Дайте характеристику цели предприятия и миссии предприятия.

7. Каковы факторы, влияющие на выбор типа организационной структуры управления предприятием?

8. Сравните централизованный и децентрализованный тип организационных структур управления. Приведите примеры.

2. Строительное предприятие как субъект рыночной экономики

2.1. Участники строительного комплекса и организационные формы капитального строительства

Рассмотрим ряд понятий, связанных с созданием строительной продукции: инвестиции, инвестор, заказчик, застройщик, генподрядчик, управляющий проектом, капитальные вложения в соответствии с Гражданским Кодексом РФ и Градостроительным кодексом РФ.

Инвестиции в основной капитал — совокупность затрат (финансовых, материальных ресурсов, интеллектуальных ценностей), направляемых на создание, воспроизводство и приобретение основных фондов (в виде недвижимости) путем нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения объектов, приобретения зданий, сооружений, машин, оборудования, инструментов, инвентаря и т.д. с целью получения инвестором экономического, социального или экологического эффекта. Частный капитал стремится к получению экономического эффекта (прибыли), социального и экологического эффекта добиваются, как правило, за счет реализации государственных инвестиций.

Инвестор — субъект инвестиционной деятельности, принимающий решение о вложении собственных и заемных имущественных и интеллектуальных ценностей в строительство объекта. Инвесторы имеют юридические права на полное распоряжение результатами инвестиций. Инвесторы определяют сферу приложения капитальных вложений (инвестиций), вырабатывают условия контрактов на строительство объекта с другими участниками инвестиционного процесса и осуществляют с ними финансово-кредитные расчеты. Инвестор может выступать в роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции — объекта, а также выполнять функции заказчика или застройщика.

Заказчиком является юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организации и управления финансовым проектом строительства объекта, начиная от технико-экономического обоснования (ТЭО) капитальных вложений и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию или выходом промышленного предприятия на проектную мощность.

Застройщик отличается от заказчика правами на земельный участок под стройку. Он является землевладельцем на праве личной собственности, а заказчик использует земельный участок под стройку на условиях длительной аренды.

Генеральный подрядчик — фирма, осуществляющая по договору подряда (или контракту) возведение объекта. Генподрядчик отвечает перед заказчиком за строительство объекта в полном соответствии с условиями договора, проектно-сметной документацией и строительными нормами и правилами. По согласованию с заказчиком привлекает к выполнению отдельных комплексов строительно-монтажных работ субподрядные организации и несет ответственность за качество выполненных работ в течение гарантийного периода времени после сдачи объекта в эксплуатацию.

В рамках рыночной экономики для осуществления всего процесса вложения инвестиций в строительство привлекается управляющий проектом, который может быть из штата заказчика, из специализированной посторонней организации или — по контракту — специалист как физическое лицо. Управляющий проектом (проект-менеджер) должен быть универсальным специалистом, совмещать в одном лице знания инженера-строителя, менеджера, экономиста, финансиста и быть талантливым организатором.

Капитальные вложения — это затраты на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих промышленных, сельскохозяйственных, транспортных, торговых и других предприятий, затраты на жилищное, коммунальное и культурно-бытовое строительство вне зависимости от источника финансирования и формы собственности заказчика (инвестора).

В капитальном строительстве получили распространение следующие организационные формы, строительства: подрядный способ, хозяйственный способ, строительство объектов «под ключ», девелоперская компания – заказчик строительства, который организует само строительство дома.

При подрядном способе строительство объекта осуществляется постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями (подрядчиками) по договору с заказчиком, которые имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные строительно-монтажные кадры соответствующих специальностей и опираются в своей деятельности на крупное механизированное промышленное производство строительных конструкций, деталей полуфабрикатов. Этот способ строительства является основным.

Основой подрядных отношений в строительстве служит договор строительного подряда. Данный вид договора имеет различные подвиды:

• непосредственно договор о строительстве объекта;

• договор текущего и капитального ремонта зданий и помещений;

• договор выполнения монтажных работ и многие другие.

Договор строительного подряда имеет следующий ряд особенностей, позволяющих выделить его в отдельный вид договора подряда:

1. Объектами договора строительного подряда являются объекты недвижимости, имеющие специфические особенности.

2. Подрядчик должен иметь права, выполнять обязанности и нести ответственность в тех сферах деятельности, на которые у подрядчика имеется лицензия, выдаваемая уполномоченным государственным органом, либо система управления качеством на основе ГОСТ Р ИСО 9000¹.

3. Обычно собственником или иным титульным владельцем земельного участка либо объекта, на котором предполагается производство строительных работ, является заказчик. Поэтому предусмотрены дополнительные обязанности заказчика по созданию подрядчику необходимых условий для выполнения работы.

4. Предусматривается возможность установления дополнительных обязанностей подрядчика, выполнение которых происходит после сдачи результата работы заказчику (гарантийные обязательства).

5. Для регулирования отношений по договору строительного подряда обязательно использование ведомственных нормативных актов, включая строительные нормы и правила (СНиПы).

6. За выполнением работ на основе строительного подряда может осуществлять надзор посредник — специализированная инженерная (проектная) организация, которая также имеет право участвовать в приемке выполненные подрядчиком работы.

В силу перечисленных особенностей к договору подряда применимы нормы, относящиеся к строительному подряду и подряду.

При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Для этого в организационной структуре заказчика создается строительно-монтажное подразделение, которое и осуществляет комплексное строительство объекта. Данный способ обычно применяют при реконструкции или расширении действующих предприятий, при строительстве небольших объектов на территории существующего предприятия.

В последние годы широкое распространение начинает получать форма строительства объектов «под ключ», когда функции заказчика передаются генеральному подрядчику. В этом случае генподрядная строительная организация принимает на себя полную ответственность на строительство объекта в соответствии с утвержденным проектом, в установленные сроки и в пределах утвержденной сметной стоимости. Это повышает заинтересованность генподрядчика в более экономном расходовании установленного сметного лимита, так как полученная экономия поступает в его распоряжение, упрощается система связей, что способствует повышению оперативности принятия и реализации решений, а, в конечном счете, — удешевлению и ускорению строительства.