Билет 20.

1. Договор об организации перевозок груза. Порядок заключения договора перевозки. Перевозочные документы

Понятие договора перевозки груза. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Правовое регулирование договора перевозки груза. Общие положения о перевозке закреплены в главе 40 ГК РФ. Это унифицированные нормы, относящиеся ко всем видам транспорта: железнодорожному, морскому, воздушному, автомобильному, внутреннему водному. Более детально общие условия перевозки этими видами транспорта определяются транспортным законодательством, состоящим из транспортных уставов и кодексов, иных законов, а также издаваемых в соответствии с ними правил (п. 2 ст. 784 ГК РФ). В настоящее время действуют следующие основные транспортные законы: Устав железнодорожного транспорта РФ от 10.01.2003 № 18-ФЗ (далее — УЖТ); Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 № 24-ФЗ (далее — КВВТ); Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 № 81-ФЗ (далее — КТМ); Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее — ВК); Устав автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.1969 № 125 (далее — УАТ).

Отношения в сфере перевозок регулируются и другими законами: например, Федеральным законом «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ и др. Отношения по перевозке регулируются также правилами, издаваемыми Правительством РФ и соответствующими транспортными ведомствами в соответствии с транспортными уставами и кодексами, другими законами.

Условия перевозок в международном сообщении установлены не только внутренними нормативными актами, но и соответствующими международными договорами и соглашениями СССР и РФ.

Следует отметить, что правила главы 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг» не распространяются на услуги перевозки (п. 2 ст. 779 ГК РФ).

Правовая характеристика договора перевозки груза. Договор перевозки груза является возмездным и взаимным. Это реальный договор: он считается заключенным с момента сдачи багажа к перевозке (исключение составляет договор морской перевозки — фрахтование (чартер), являющийся консенсуальным).

Перевозка грузов транспортом общего пользования подразумевает, что договор является публичным.

Существенные условия договора перевозки груза. Существенным условием договора перевозки груза является условие о его предмете.

Предмет договора перевозки груза. Предметом договора перевозки груза является услуга по перемещению груза в пункт назначения на том или ином виде транспорта. Помимо услуги по перемещению груза перевозчиком оказываются и сопутствующие услуги (погрузка и выгрузка груза, его хранение и др.). Но эти услуги не являются предметом отдельных договоров, а направлены на надлежащее исполнение перевозчиком своих обязательств по договору перевозки.

Правилами перевозки может быть предусмотрено, что перевозка опасных грузов запрещена или ограниченна.

Срок договора перевозки груза. Срок в договоре перевозки груза — это промежуток времени, в течение которого груз должен быть перевезен в пункт назначения. Перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определяемые:

• транспортными уставами и кодексами;

• при отсутствии таких сроков — в разумный срок.

При прямых смешанных перевозках (перевозках груза разными видами транспорта по единому документу) срок доставки определяется как совокупность сроков, исчисляемых на основании правил, действующих на соответствующих видах транспорта.

Цена договора перевозки груза. Цена в договоре перевозки понимается как провозная плата. Плата за перевозку транспортом общего пользования устанавливается на основании тарифов, утверждаемых государственными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления. В остальных случаях провозная плата взимается по соглашению сторон, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Работы и услуги, выполняемые перевозчиком по требованию грузовладельца и не предусмотренные тарифами, оплачиваются по соглашению сторон.

Стороны договора перевозки груза. Сторонами в договоре перевозки груза являются перевозчик и грузоотправитель. Отправителями грузов могут быть любые дееспособные субъекты гражданского права, какие-либо специальные требования к ним не предъявляются.

Перевозчиками могут выступать лишь коммерческие юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление грузовых перевозок.

При прямых перевозках одним видом транспорта или прямых смешанных перевозках возникает обязательственное правоотношение со множественностью лиц — соперевозчиков. При этом каждый из перевозчиков, принимая груз от предыдущего перевозчика, исполняет свою обязанность по перевозке на соответствующем участке движения груза. Эта обязанность возникает из договора, который был заключен первой транспортной организацией с отправителем. Отправитель дает согласие на участие соперевозчиков в исполнении договора, подписывая накладную, в которой указываются путь следования и пункты перевалки. Первый перевозчик при заключении договора выступает и от имени последующих перевозчиков. Такое представительство основано на законе или соглашениях между перевозчиками.

Чаще всего после доставки в пункт назначения груз подлежит выдаче не самому отправителю, а указанному в договоре третьему лицу — грузополучателю. Грузополучатель не совпадает с отправителем и не участвует в заключении договора перевозки, но тем не менее приобретает права и несет перед перевозчиком определенные обязанности.

В настоящее время однозначное понимание статуса грузополучателя в литературе отсутствует. На этот счет имеются различные точки зрения: 1) грузополучатель вместе с отправителем является одной стороной договора; 2) грузополучатель — одна из сторон договора, который в свою очередь является трехсторонним; 3) это лицо, принимающее исполнение за отправителя; 4) грузополучатель является лицом, в пользу которого заключается договор. Последняя точка зрения наиболее распространена, ее сторонники рассматривают получателя груза как особого субъекта обязательства по перевозке — третье лицо, в пользу которого заключен договор. Это позволяет им сделать вывод, что договор перевозки груза с участием грузополучателя является договором в пользу третьего лица.

Форма договора перевозки груза. Для рассматриваемого договора предусмотрена письменная форма. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Накладная представляет собой перевозочный грузосопроводительный документ. Она доказывает факт заключения договора перевозки. Накладная составляется грузоотправителем, сопровождает груз на всем пути следования и на станции назначения выдается грузополучателю вместе с грузом. Отправителю же выдается грузовая квитанция.

Коносамент — товарораспорядительный документ. Он является ценной бумагой, удостоверяющей вещные права: право держателя (или указанного в коносаменте лица) получить указанный в нем груз после морской перевозки. Коносамент должен содержать обязательные реквизиты, предусмотренные Кодексом торгового мореплавания РФ.

Виды договора перевозки груза. Договоры грузовой перевозки подразделяются по видам транспорта на договоры железнодорожной, автомобильной, внутренней водной, морской и воздушной перевозки.

Обязанности перевозчика по договору перевозки груза.

Перевозчик по договору перевозки грузов обязан:

1. Подать транспортное средство отправителю под погрузку.

Перевозчик должен исполнить эту обязанность в срок, установленный принятой им заявкой (заказом), договором перевозки или договором организации перевозок.

Погрузка груза осуществляется перевозчиком или отправителем в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (п. 2 ст. 971 ГК РФ).

В случае невыполнения перевозчиком указанной обязанности отправитель вправе требовать применения мер ответственности: уплаты исключительной неустойки или штрафа в размере, установленном транспортными уставами и кодексами, за учетную единицу (вагон, контейнер, тонну) или в процентном соотношении к провозной плате либо к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ). Перевозчик освобождается от ответственности при неподаче транспортных средств, если это произошло вследствие (п. 2 ст. 794 ГК РФ):

• обстоятельств непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий;

• прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях, установленного в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом;

• в иных случаях, предусмотренных транспортными уставами и кодексами.

2. Подать транспортное средство в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза.

Если данная обязанность не выполнена перевозчиком, отправитель груза вправе:

• отказаться от поданных транспортных средств, непригодных для перевозки соответствующего груза;

• требовать применения мер ответственности: уплаты исключительной неустойки или штрафа в размере, установленном транспортными уставами и кодексами, за учетную единицу (вагон, контейнер, тонну) или в процентном соотношении к провозной плате либо к МРОТ.

В том случае, если отправитель не реализовал свое право на отказ от транспортных средств, непригодных для перевозки соответствующего груза, и использовал неисправные транспортные средства под погрузку, а в пути следования или при выдаче получателю груза установлены его утрата, недостача или повреждение по этой причине, перевозчик может использовать данное обстоятельство (принятие отправителем неисправных транспортных средств) как основание для защиты против требования о возмещении убытков, вызванных несохранностью груза.

3. Обеспечивать сохранность груза после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю.

Перевозчик несет ответственность с момента принятия груза к перевозке, т.е. его вручения перевозчику, и до его выдачи управомоченному лицу. Время принятия груза к перевозке и его выдачи обычно указывается в транспортном документе (накладной, коносаменте).

Если перевозчик не докажет, что утрата, недостача или повреждение груза произошли вследствие обстоятельств, которые тот не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело, грузоотправитель вправе требовать применения мер ответственности (пп. 2, 3 ст. 796 ГК РФ):

• возмещения ущерба: а) в случае утраты или недостачи груза — в размере стоимости утраченного или недостающего груза; б) в случае повреждения (порчи) груза — в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза — в размере его стоимости; в) в случае утраты груза, сданного к перевозке с объявлением его ценности, — в размере объявленной стоимости груза;

• возвращения провозной платы, взысканной за перевозку утраченного, недостающего, испорченного или поврежденного груза (если эта плата не входит в стоимость груза).

4. Доставить груз в пункт назначения в срок.

Перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков — в разумный срок (ст. 792 ГК РФ).

Права отправителя и ответственность перевозчика при неисполнении последним данной обязанности определяются в транспортных уставах и кодексах. Так, ст. 97 УЖТ предусматривает право отправителя требовать уплаты пени в размере 9% платы за перевозку груза за каждые сутки просрочки, но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов. Но перевозчик освобождается от ответственности при наличии:

• обстоятельств непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий;

• иных независящих от перевозчика обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок.

Порядок обращения в суд с иском к перевозчику.

До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом (п. 1 ст. 797 ГК РФ). В настоящее время такой порядок установлен УЖТ (статьи 120—124), УАТ (статьи 158—165 и 168), КВВТ (статьи 161—163), КТМ (статьи 402—407) и изданными на их основе правилами.

Гражданский кодекс не называет срок, в течение которого отправитель или получатель могут обратиться к перевозчику с претензией. Такой срок установлен УЖТ, УАТ, ВК — 6 месяцев для предъявления претензий об утрате, недостаче, повреждении (порче) груза; по КТМ и КВВТ претензия к перевозчику, вытекающая из договора перевозки груза, может быть предъявлена в течение срока исковой давности.

Претензия должна быть заявлена в письменной форме с приложением накладной (коносамента). В транспортных уставах и кодексах содержится указание о приложении к претензии также коммерческого акта либо иного установленного уставом или кодексом документа в случае недостачи или повреждения (порчи) груза. К претензии должен быть приложен также документ, удостоверяющий количество и стоимость отправленного груза. Отсутствие последнего не лишает права на обращение с претензией, но может затруднить принятие перевозчиком решения об удовлетворении претензии.

Право на предъявление претензии принадлежит получателю или отправителю при условии представления соответствующего транспортного документа, получателю — в случае просрочки в доставке груза. Передача другим лицам права на предъявление претензии на большинстве видов транспорта не допускается, за исключением передачи такого права отправителем получателю и наоборот, а также любым из них экспедитору или страховщику.

В течение месячного срока (на воздушном транспорте — 45-дневного) перевозчик обязан рассмотреть претензию и либо удовлетворить ее, либо дать мотивированный ответ об отказе в удовлетворении претензии полностью или в части. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении претензии, а также неполучения по окончании месячного срока ответа на претензию грузоотправитель и грузополучатель могут предъявить иск к перевозчику (п. 2 ст. 797 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами (п. 3 ст. 797 ГК РФ). Так, согласно ст. 125 УЖТ иски к железным дорогам, возникшие в связи с осуществлением перевозки груза, грузобагажа, багажа, могут быть предъявлены в случаях полного или частичного отказа железной дороги удовлетворить претензию либо неполучения от железной дороги ответа в течение установленного для ответа срока.

Обязанности грузоотправителя по договору перевозки груза.

Отправитель по договору перевозки груза обязан:

1. Предъявить груз для перевозки в соответствии с принятой перевозчиком заявкой.

Погрузка груза, осуществляемая силами и средствами отправителя, должна производиться в сроки, предусмотренные договором, а если такие сроки не установлены — транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (п. 3 ст. 791 ГК РФ).

В случае непредъявления отправителем груза либо неиспользования им поданных транспортных средств по иным причинам перевозчик вправе требовать применения мер ответственности: уплаты исключительной неустойки или штрафа в размере, установленном транспортными уставами и кодексами, за учетную единицу (вагон, контейнер, тонну) или в процентном соотношении к провозной плате либо к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ).

Отправитель освобождается от ответственности при наличии (п. 2 ст. 794 ГК РФ):

• обстоятельств непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий;

• прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях, установленного в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом;

• в иных случаях, предусмотренных транспортными уставами и кодексами.

2. Не искажать в накладной наименования грузов, сведения об их свойствах.

Права перевозчика и ответственность отправителя при невыполнении последним указанной обязанности устанавливаются в транспортных уставах и кодексах. Например, согласно ст. 98 УЖТ перевозчик может требовать уплаты штрафа в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

3. Уплатить плату за перевозку груза.

Провозная плата обычно должна быть внесена грузоотправителем при заключении договора перевозки. Допускается также перевод платежной обязанности на получателя. Кроме провозной платы отправитель обязан оплатить дополнительно оказанные ему услуги (за хранение груза и т.д.). Они оплачиваются по соглашению сторон.

При уклонении грузоотправителя от уплаты провозной платы перевозчик вправе:

• удерживать переданный ему груз в обеспечение причитающихся платежей (если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства);

• требовать применения меры ответственности (уплата процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ).

4. Соблюдать установленные правила перевозки.

Конкретные правила перевозки, а также права перевозчика и ответственность отправителя в случае их несоблюдения отправителем определяются соответствующими транспортными уставами и кодексами.

В транспортных уставах и кодексах устанавливается также ответственность грузополучателей за неисполнение своих обязанностей. Так, например, в соответствии со ст. 103 УЖТ грузополучатель за непроведение дезинфекции вагона, в котором находился опасный груз, уплачивает штраф 45 МРОТ за вагон.