Порядок затвердження документів в процесі виконання бюджету
3 робочих дні
3 робочих
дні
3 робочих
дні
3 робочих дні
3 робочих
дня
2 робочих
дня
Протягом 30-ти календарних днів з дня затвердження розпису бюджету повинні бути затверджені кошториси, плани асигнувань та плани використання бюджетних коштів одержувачами.
Головні розпорядники коштів у тижневий термін, після затвердження кошторисів подають до фінансових органів відповідних рівнів зведені показники по мережі, штатних розкладах і контингентами установ та одержувачів за формами, затвердженими МФУ.
Видатки в кошторисі розписуються за функціональною класифікацією в розрізі щомісячної класифікації видатків як за загальним, так і за спеціальним фондами бюджету. Для коштів спеціального фонду передбачена наступна послідовність витрат:
на встановлені кошторисом цілі;
на погашення заборгованості установи;
на проведення заходів щодо виконання основних функцій, які не забезпечені або частково забезпечені витратами загального фонду (тобто покриття дефіциту загального фонду).
Якщо фактична сума власних надходжень спеціального фонду установи перевищить затверджений кошторисом обсяг цих надходжень, то установа на підставі затвердженої довідки може внести зміни до кошторису спеціального фонду бюджету. Потім установа інформує головного розпорядника бюджетних коштів про всі внесені зміни, а він у свою чургу, аналізує їх і складає зведену довідку внесених змін.
Діючий порядок формування кошторису бюджетних установ ставить витрати бюджетних коштів у більш суворі рамки, обмежені кошторисними призначеннями Однак на практиці виділенні кошторисні призначення не завжди задовільняють першочергові потреби установи, внаслідок чого зрлстає кредиторська заборгованість, а отже, фактичні витрати перевищують кошторисні призначення, що суперечить чинному законодавству.
3. Порядок відкриття реєстраційних рахунків бюджетних установ і організацій.
При казначейському виконанні державного бюджету, який регулюється Порядком №3 при здійсненні фінансування через органи державного казначейства головні розпорядники бюджетних коштів повинні закрити поточні банківські рахунки в уповноважених установах банків і відкрити зведені особові, особові, реєстраційні та спеціальні реєстраційні рахунки в органах Державного Казначейства.
Зведені особові разунки- це рахунки, які відкриваються в органах Державного Казначейства розпорядникам бюджетних коштів ( крім розпорядників IIIст. ) для зарахування коштів без вказання кодів функціональної класифікації видатків, які підлягають подальшому перерахуванню на особові та реєестраційні рахунки.
Особові рахунки – це рахунки, які відкриваються в органах Державного Казначейства розпорядниками бюджетних коштів ( крім розпорядників IIIст. ) для зарахування коштів, що підлягають подальшому розподілу і перерахування конкретному розпоряднику (одержувачу) бюджетних коштів.
Реєстраційні рахунки-це рахунки, відкриті в органах державного казначейства розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів для обліку і контролю їх видатків за загальним фондом бюджету.
Спеціальні реєстраційні рахунки – це рахунки, які відкриваються розпорядникам коштів державного бюджету всіх ступенів і одержувачам коштів державного бюджету для обліку доходів і видатків, передбачених кошторисами в частині спеціального фонду.
Відкриття реєстраційних рахунків регулюється Інструкцією ГУДК “Про відкриття реєстраційних рахунків органами Державного Казначейства” затверджена 12.05.1997р.
В органах Державного Казначейства на кожного розпорядника коштів відкривається особова справа. Для відкриття реєстраційного рахунку розпорядник бюджетних коштів повинен подати до органу Державного Казначейства такі документи:
Заяву,встановленої форми, підписану керівником і головним бухгалтером установи про відкриття рахунку в системі органів Державного Казначейства.
Довідку про внесення до ЄДРПОУ.
Копію затвердженого статуту чи положення про установу, підприємство чи організацію, засвідчену нотаріально або вищестоящою установою.
Поквартальний обсяг асигнувань з розподілом за кодами функціональної та економічної бюджетної класифікації.
Затверджений кошторис доходів і видатків з поквартальним розподілом.
Картку зі взірцями підписів осіб, що мають право розпоряджатися коштами установи і підписувати платіжні документи та відбиток печатки установи, завірену нотаріально чи вищестоящою установою.
Звіт Ф-2 “Про виконання кошторису доходів і видатків” на дату закриття фінансування на поточні бюджетні рахунки.
Договір між бюджетною установою і органом Державного Казначейства про обслуговування реєстраційного рахунку встановленої форми, затвердженої додатком 5 до Інструкції “ Про відкриття реєстраційних рахунків органами держказначейства”.
Реєстраційні рахунки відкриваються в органах Державного Казначейства в розрізі розділів бюджетної класифікації на один бюджетний рік. Щороку з 1 січня або при зміні бюджетної класифікації рахунки поновлюються. Реєстраційний рахунок вважається відкритим після одержання розпорядником коштів про це письмового повідомлення.
У разі зміни юридичної адреси розпорядник коштів повинен повідомити про це органи Державного Казначейства протягом 1 тижня.
У разі зміни адміністративно-територіальної чи відомчої підпорядкованості розпорядника коштів реєстраційний рахунок за старим місцем знаходження чи за старим кодом відомчої класифікації видатків закривається і відкривається новий реєстраційний рахунок за новим місцезнаходженням чи новим КВКВ. При цьому укладається новий договір про розрахункове обслуговування.
Кошти, що надходять розпорядникам як від вищих так і підвідомчих установ так і від юридичних та фізичних осіб на утрммання установи, виконання певних доручень, здійснення певних видатків, відновлення касових видатків і таке інше зараховується на реєстраційні, спеціальні реєстраційні рахунки відкриті в органах державного казначейства.
Кошти, які надходять готівкою в касу бюджетних установ також повинні бути зараховані на їх рахунки.
Крім фінансування із загального фонду (з бюджету ) бюджетні установи і організації отримують кошти від юридичних і фізичних осіб як оплату за послуги чи як спонсорську допомогу. Такі кошти отримали назву позабюджетних коштів. Вони поділяються на спеціальні кошти, суми за дорученнями та інші власні надходження. Надходити такі кошти можуть на відкриті поточні рахунки бюджетних установ і організацій в уповноважених банках чи на спеціальні реєстраційні рахунки в органах Державного Казначейства, якщо установа повністю перейшла на казначейське обслуговування.
Розподіл рахунків розпорядників та одержувачів бюджетних коштів схематично можна зобразити наступним чином (схема).
Оплата видатків розпорядників та одержувачів бюджетних коштів державного бюджету здійснюється органами дердавного казначейства з реєстраційних та спеціальних реєстраційних рахунків:
за загальним фондом – у відповідності до кошторисних призначень, помісячних планів асигнувань, зареєстрованих зобов’язань та вмежах залишку коштів на рахунку по відповідному коду економічної класифікації видатків;
за спеціальним фондом – в межах залишку коштів на спеціальному реєстраційному рахунку за всіма кодами екеномічної класифікації видатків а також в межах залишків кошторисних призначень та зареєстрованих зобов’язань.
Кошти спеціального фонду державного бюджету , що надійшли, як власні надходження установ, зараховуються на спеціальні рахунки без вказання кодів економічної класифікації видатків, а оплата видатків здійснюється за конкретними кодами економічної класифікації у відповідності до затвердженого кошторису на підставі наданих підтверджувальних документів.
Схема