Традиционная экономика

Традиционная экономика представляет собой особый тип экономичес­кой системы, в которой хозяйствующие субъекты взаимодействуют на основе традиций и обычаев. Подобная система была распространена в го­сударствах древнего мира, средневековья и сохранилась сегодня в прими- F тивных обществах Центральной Африки, Южной и Юго-Восточной Азии,! Латинской Америки. В традиционной экономике обычаи закрепляют не только набор производимых благ, но и распределение занятий. В Индии, например, люди делились на касты священников, воинов, ремесленников и слуг. Никто не мог выбрать себе профессию по своему желанию или способностям - человек обязательно наследовал ремесло отца. Таким образом, распределение самых важных в ту пору ресурсов - трудовых -диктовалось нерушимыми многовековыми традициями.

Не менее строго регламентировался и выбор производимых благ и технологий их изготовления. Одни и те же изделия производились из поколения в поколение, а способы производства при этом оставались такими, какими они были сотни лет назад. С одной стороны, это позво­ляло потомственным ремесленникам достичь высочайшего уровня мас­терства, с другой - не изобреталось и не производилось ничего нового. Технических прогресс и рост эффективности производства были невоз­можны, потому что каждый ремесленник копировал приемы работы сво­их учителей. Вносить какие-либо усовершенствования категорически запрещалось, каждая мелочь в производственном процессе была закреп­лена в специальных правилах (уставах), а значит, и производительность труда веками оставалась на неизменном уровне.

Натуральный характер хозяйства определял порядок распределения производственного продукта. Из-за замкнутого характера производства потребителями сельскохозяйственной продукции обычно являлись сами производители. Определенная часть урожая отдавалась королю, церкви и феодалам. Ремесленники же чаще всего производили свои изделия на заказ и заранее знали своего покупателя. Небольшая часть продуктов поступала на рынок, но и там действовали освященные веками правила торговли, и цены изменялись не часто.

В целом традиционная экономика обладает некоторыми привлека­тельными чертами. Она обеспечивает стабильность общества, его пред­сказуемость, добротность и иногда даже высокое качество производимых благ (разнообразие которых, правда, весьма ограниченно). Однако тра­диционная экономика не лишена недостатков. Она беззащитна перед любыми внешними изменениями, например переменой климата, нападе­нием извне. Прежние традиции не соответствуют новым условиям, а на формирование новых нужны столетия. (Яркий пример: традиционное пастбищное скотоводство жителей Северной Африки привело к исчезно­вению растительности и образованию пустыни Сахара.)

Однако наиболее существенный недостаток традиционной экономики состоит в ее неспособности к саморазвитию, прогрессу. Население при такой экономике способно и должно удовлетворять лишь минимум по­стоянных основных потребностей и не стремиться к большему.

Командная (централизованная) экономика

Ее еще называют тоталитарной экономикой, поскольку решения о том, что, как и для кого производить, принимает государство. Отдельные элементы подобной системы можно обнаружить в Древнем Египте, у древних инков. Однако как целостная система она сформировалась в СССР в 20-е гг. и социалистических странах в 40-е гг. XX в., а сохрани­лась после 90-х гг. XX в. лишь на Кубе и в Северной Корее.

В командной (централизованной) экономике материальные ресурсы и продукты производства обычно принадлежат государству. Все работники контролируются государством и подчинены государственному чиновни­ку, а тот - более важному чиновнику и т. д. по административной лест­нице вплоть до верховного правителя, как бы он ни назывался: фарао­ном, императором или генеральным секретарем правящей партии.

Согласование экономической деятельности в централизованной эко­номике происходит с помощью планов, поэтому такую экономику еще называют плановой. Процесс планирования происходит примерно так. На самом верху управленческой иерархии определяется, сколько данного продукта (предположим, автомобилей) следует произвести в масштабах всей страны за год. Затем специальный плановый орган (в СССР это был Госплан) рассчитывает, сколько потребуется стали, пластмасс, резины и прочих ресурсов для выпуска всех запланированных автомобилей.

Следующий этап - расчет потребностей в электроэнергии, угле, нефти и другом сырье для производства этих ресурсов. Подобная процедура повторяется по каждому виду продукции. Затем процесс планирования переходит на уровень отрасли. Здесь министерство расписывает произ­водственные задания по всем подчиняющимся ему предприятиям, указы­вая, сколько и какой продукции каждый из них должен произвести в каждом квартале будущего года. Затем уже директор предприятия рас­пределяет спущенный сверху план по цехам, цех - по участкам и т. д. вплоть до отдельного конкретного работника.

Главное преимущество плановой экономики - возможность быстрой мобилизации всех ресурсов общества на приоритетных направлениях. Это очень важно во время войн, крупных стихийных бедствий, в реше­нии глобальных задач, например освоении космоса, обеспечении нацио­нальной безопасности.

Однако подобная система страдает серьезными недостатками. Во-первых, она громоздка и неэффективна с точки зрения затрат, требуемых для ее функционирования и определения потребностей общества. Для работы сложного механизма командной экономики требуется огромное количество управляющих, плановиков, рассчитывающих и проверяющих чиновников. Для того чтобы побуждать подчиненных выполнять планы-приказы, начальник должен иметь над ними реальную власть, обеспе­ченную силой всего государства. Все это очень дорого стоит.

Но наибольшие трудности система централизованного планирования испытывает при определении того, сколько же единиц и какого продукта нужно обществу? В современной экономике количество выпускаемых видов изделий измеряется десятками миллионов. Рассчитать необходимый объем их производства не сможет даже самый мощный суперкомпьютер, поскольку для этого нужно знать вкусы и потребности многих миллионов людей (причем по каждому потребителю в отдельности). По­этому в реальной жизни расчет плана в централизованной экономичес­кой системе происходит следующим образом. Приблизительно все суще­ствующие в стране промышленные и сельскохозяйственные предприятия сообщают правительству, какой продукции и сколько они могли бы про­извести в будущем году (для этого к прошлогоднему объему производства добавляется еще немного, предположим 2%). Эти цифры суммируются и с небольшими поправками составляется план, который затем возвраща­ется на те же предприятия.

Приблизительный характер планов создает немалые сложности при распределении произведенного продукта, которое также зависит от госу­дарства. В командной экономике даже в самый благополучный период всегда существует дефицит одних товаров и избыток других.

Во-вторых, централизованная экономика лишает производителя эко­номических стимулов к производству. Дело в том, что доход производи­теля в этой экономической системе прямо не зависит от того, сколько и какой продукции он произвел. Размер получаемых доходов в первую оче­редь определяется местом, которое занимает человек в системе управле­ния: меньше всего достается простому работнику, больше всего - глав­ному начальнику. В этих условиях побудить людей работать с большей производительностью можно только неэкономическими способами: или угрожая наказанием, или внушая энтузиазм, например основанный на вере в светлое будущее.