Лекция №8 Политика как социальный институт

1. Причины возникновения политики

2. Политика в различных цивилизациях

3. Понятие политики: подходы в науке

4. Важнейшие признаки политики

5. Структура политики и ее назначение в обществе

6. Функции политики

Политика как сфера деятельности по руководству обществом входит жизнь каждого человека достаточно рано. "Если бы люди были ангелами, как-то заметил один из авторов американской конституции и основателей государства (США) Дж. Мэдисон, - то не требовалось бы никакого правительства". Однако "до тех пор, пока разум человека подвержен ошибочным суждениям и он свободен пользоваться им", а в обществе существует "неравное распределение богатства, различия во мнениях неизбежны.

Они становятся причиной раздоров и конфликтов. Согласовывать несов­падающие интересы групп людей, отдельных индивидов, обеспечивать целостность общества как жизнеспособной системы призвана политика.

Политика - явление социальное, она возникает только в обществе, которое представляет собой взаимодействие индивидов, наделенных сознанием и волей. Взаимодействуя друг с другом, с природой, сложившимися институтами и учреждениями общества, каждый человек преследует прежде всего свои интересы. Интересы индивидов могут совпадать, отличаться и даже противостоять друг другу. Не всякую совокупность индивидов можно на звать обществом, не каждая обладает целостностью, а лишь такая, в которой интеграция, объединение, совместная жизнедеятельность индивидов осуществляются на основе общего интереса, принципиально важного для всех.

На заре истории человечества в примитивных обществах политика отсутствовала. Целостность общества, согласованное поведение индивидов, были основаны на естественном совпадении их интересов. Дело в том, что' неразвитость материального производства обусловила примитивный, а потому и совпадающий характер потребностей, которые сводились к физиче скому выживанию первобытного человека. Его зависимость от природы , где он находил пищу, жилище, а также от рода, племени не способствовала формированию индивидуальных интересов, которые отличались бы от интересов первобытной общины. Взаимодействия внутри нее были основаны на естественных связях (кровнородственных отношениях), регулировались различными верованиями, запретами (табу), традициями, обычаями.

Однако развитие человеческих потребностей, их количественный и качественный рост побуждали индивида совершенствовать орудия произ­водства, культуру труда, концентрироваться на выпуске одного вида товара, что дало толчок процессу общественного разделения труда. Уже аграрных обществах совершенствование орудий производства, и прежде всего создание металлического плуга, а также использование животных в качестве тягловой силы позволили производить продуктов больше, чем то требовалось для удовлетворения повседневных потребностей людей. Появился прибавочный продукт (в форме орудий труда, товаров, позже -участков земли), который концентрировался в руках отдельных семей, а также старейшин, вождей, военачальников. Это привело к имуществен­ному неравенству и появлению частной собственности.

Возникновение института частной собственности оказало большое влияние на последующее развитие человеческого общества. Прежде все­го, с появлением частной собственности стало возможным обособление отдельного человека, формирование самостоятельного индивида, незави­симого от власти общины. Индивидуальный интерес все реже совпадал с общим, с интересами других общинников. Более того, некогда монолитное единство первобытного общества было разрушено в результате раскола его на бедных и богатых, интересы которых противостояли друг другу. В этих условиях интеграция общества, согласие его членов не могли обеспечиваться традиционными институтами - кровнородственными связями, нормами мо­рали, религиозными верованиями, обычаями и традициями. Взаимодействия между индивидами развивались уже не на основе кровнородственных свя­зей, а прежде всего на основе имущественных отношений. Положение человека в обществе, то есть его социальный статус, определялось его экономическими возможностями, богатством, престижем.

Потребности в согласовании различающихся групп интересов, обес­печении целостности общества, защите прав и свобод отдельного инди­вида привели к появлению политики и ее институтов - государства, эли­ты, лидеров, парламентов, профсоюзов, партий и т. д. С помощью этих институтов индивидуальные стремления людей переводятся в политичес­кую волю общества, воплощаются в политических решениях, отражающих обобщенные интересы широких социальных, этнических и иных групп на­селения. В отличие от других социальных институтов (например, морали, религии) политика служит удовлетворению главным образом не личных по­требностей, а общезначимых групповых интересов, реализация которых невоз­можна без государственной власти. Задачи сохранения целостности общест­ва, согласования общей позиции различных индивидов и их групп, инте­грации разнородных интересов политика решает благодаря наличию та­кого эффективного инструмента, как государственная власть.