- •Введение
- •Обеспечение безопасности образовательных учреждений
- •Глава I. Теоретические основы обеспечения безопасности образовательного учреждения.
- •1.1.Общая характеристика угроз, опасностей и рисков для образовательных учреждений
- •Сведения о чрезвычайных ситуациях в России в зависимости от зон распространения (2004 и 2005 гг.)
- •Сведения о природных чрезвычайных ситуациях в России (2005 г.)
- •Сведения о техногенных чрезвычайных ситуациях в России (2005 г.)
- •1.2.Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- •Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
- •Режимы функционирования рсчс
- •Роль и место гражданской обороны в решении задач рсчс
- •1.3. Концепция приемлемого риска
- •Глава II. Прогнозирование обстановки при чрезвычайных ситуациях
- •2.1. Теоретические основы прогнозирования
- •Общие положения прогнозирования
- •Модели воздействия
- •Законы разрушения сооружений и поражения людей
- •Законы разрушения сооружений
- •Законы поражения людей
- •2.2. Прогнозирование последствий техногенных чс (на примере химических аварий)
- •2.3. Прогнозирование последствий чрезвычайных ситуаций природного характера Прогнозирование последствий чс в районе разрушительных землетрясений
- •Прогнозирование обстановки при лесном пожаре
- •Глава III. Проблема обеспечения безопасности учащихся
- •3.1.Детские безнадзорность и беспризорность.
- •Причины подростковой беспризорности и безнадзорности
- •3.2. Основные причины возникновения нарушения взаимоотношений детей в школе
- •3.3. Деструктивные особенности уличного досуга и философии свободного времени
- •3.4.Опасности, исходящие из непедагогического родительского отношения к детям и их влияние на воспитание ребенка.
- •3.5. Характеристика семей, отрицательно влияющих на формирование личности ребенка
- •Глава IV. Охранная деятельность в учебных заведениях.
- •4. 1. Организация охраны в учебных заведениях.
- •4. 2. Технические средства охраны в учебных заведениях.
- •Система и средства контроля доступа в учебное учреждение и в отдельные помещения (лаборатории, административно-хозяйственные помещения.
- •Глава V.Правовая деятельность администрации и учащихся по обеспечению антитеррористической безопасности общеобразовательного учреждения.
- •5.1. Общие требования по соблюдению безопасности на объектах
- •5.2.Правовые требования к организации противодействия терроризму.
- •Проведение учений по вопросам антитеррористической безопасности.
- •Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-фз с изменениями и дополнениями
- •Глава VI. Деятельность администрации объекта по обеспечению пожарной безопасности
- •6.1.Общие положения о пожарной безопасности
- •Российская федерация
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Пожарная охрана
- •6.2. Права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности.
- •Глава VI. Заключительные положения
- •Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- •IV. Научные учреждения и учебные заведения
- •V. Детские дошкольные учреждения
- •VI. Культурно-просветительные и зрелищные учреждения
- •VII. Объекты торговли
- •XIII. Объекты хранения
- •XIV. Строительно-монтажные и реставрационные работы
- •XV. Пожароопасные работы
- •XVII. Общие требования пожарной безопасности в культовых сооружениях
- •I. Общие положения
- •Глава VII. Здоровье созидающая среда образовательного учреждения, как составляющая школьной работы по предупреждению девиантного поведения.
- •Глава VIII. Методические направления работы администрации школы и классного руководителя с семьей по предупреждению девиантного поведения школьников
- •Приложение 1 Утверждаю
- •Содержание
- •Глава I . Теоретические основы обеспечения
- •Глава II.Прогнозирование обстановки при
- •Глава III. Проблема обеспечения безопасности учащихся……………………………………………………………………53
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
В целях проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае возникновения и обеспечения мер по их ликвидации осуществляется планирование действий в рамках РСЧС на основе федерального плана действий, региональных планов взаимодействия субъектов РФ, планов действий федеральных органов исполнительной власти, планов действий субъектов РФ, планов действий органов местного самоуправления, планов действий организаций и объектов.
Мероприятия по защите населения и территорий от ЧС планируются и проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС. Объем и содержание планируемых мероприятий определяются, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. Финансирование РСЧС осуществляется на каждом уровне из соответствующего бюджета и средств предприятий и организаций.
Ликвидируются ЧС силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее — организации), органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация, под руководством соответствующих комиссий по ЧС.
Ликвидация локальной ЧС осуществляется силами и средствами организации, местной ЧС — силами и средствами органов местного самоуправления, территориальной ЧС — силами и средствами органов исполнительной власти субъекта РФ, региональной и федеральной ЧС — силами и средствами исполнительной власти субъектов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации ЧС начальники ГО могут обращаться за помощью к вышестоящим комиссиям по чрезвычайным ситуациям. Общественные объединения могут участвовать в ликвидации ЧС под руководством соответствующих органов управления по делам ГО и ЧС при наличии работников соответствующей подготовки, подтвержденной в аттестационном порядке.
Ликвидация трансграничной ЧС осуществляется по решению Правительства РФ в соответствии с нормами международного права и международными договорами. К ликвидации ЧС могут привлекаться Вооруженные Силы, войска гражданской обороны, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством России. ЧС считается ликвидированной по завершении аварийно-спасательных и других неотложных работ (Постановление Правительства РФ № 1094 от 13.09.1996 г.).
Режимы функционирования рсчс
Различают следующие режимы функционирования РСЧС:
повседневной деятельности — при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии и эпифитотий;
повышенной готовности — при ухудшении нормальной обстановки и при получении прогноза о возникновении ЧС;
чрезвычайной ситуации — при возникновении и во время ликвидации ЧС.
Каждому режиму соответствует перечень мероприятий, которые организуются и осуществляются в подсистемах и звеньях РСЧС. При этом основными мероприятиями, выполняемыми в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, являются:
1) в режиме повышенной готовности — принятие на себя соответствующими комиссиями по ЧС непосредственного руководства функционированием подсистем и звеньев РСЧС, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений по ее нормализации; усиление дежурно-диспетчерской службы; усиление наблюдения и контроля состояния окружающей природной среды, обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов; принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, по обеспечению устойчивого функционирования объектов; приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в район предполагаемой ЧС.
2) в режиме чрезвычайной ситуации — организация защиты населения; выдвижение оперативных групп в район ЧС; организация ликвидации ЧС; определение границ зоны ЧС; организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и объектов, первоочередному обеспечению пострадавшего населения; непрерывный контроль состояния окружающей природной среды в районе ЧС, обстановки на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.
Для проведения первоочередных работ при ликвидации ЧС на всех уровнях РСЧС за счет их бюджетов и в определяемой ими номенклатуре создаются резервы финансовых и материальных ресурсов.