- •Введение
- •Обеспечение безопасности образовательных учреждений
- •Глава I. Теоретические основы обеспечения безопасности образовательного учреждения.
- •1.1.Общая характеристика угроз, опасностей и рисков для образовательных учреждений
- •Сведения о чрезвычайных ситуациях в России в зависимости от зон распространения (2004 и 2005 гг.)
- •Сведения о природных чрезвычайных ситуациях в России (2005 г.)
- •Сведения о техногенных чрезвычайных ситуациях в России (2005 г.)
- •1.2.Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- •Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
- •Режимы функционирования рсчс
- •Роль и место гражданской обороны в решении задач рсчс
- •1.3. Концепция приемлемого риска
- •Глава II. Прогнозирование обстановки при чрезвычайных ситуациях
- •2.1. Теоретические основы прогнозирования
- •Общие положения прогнозирования
- •Модели воздействия
- •Законы разрушения сооружений и поражения людей
- •Законы разрушения сооружений
- •Законы поражения людей
- •2.2. Прогнозирование последствий техногенных чс (на примере химических аварий)
- •2.3. Прогнозирование последствий чрезвычайных ситуаций природного характера Прогнозирование последствий чс в районе разрушительных землетрясений
- •Прогнозирование обстановки при лесном пожаре
- •Глава III. Проблема обеспечения безопасности учащихся
- •3.1.Детские безнадзорность и беспризорность.
- •Причины подростковой беспризорности и безнадзорности
- •3.2. Основные причины возникновения нарушения взаимоотношений детей в школе
- •3.3. Деструктивные особенности уличного досуга и философии свободного времени
- •3.4.Опасности, исходящие из непедагогического родительского отношения к детям и их влияние на воспитание ребенка.
- •3.5. Характеристика семей, отрицательно влияющих на формирование личности ребенка
- •Глава IV. Охранная деятельность в учебных заведениях.
- •4. 1. Организация охраны в учебных заведениях.
- •4. 2. Технические средства охраны в учебных заведениях.
- •Система и средства контроля доступа в учебное учреждение и в отдельные помещения (лаборатории, административно-хозяйственные помещения.
- •Глава V.Правовая деятельность администрации и учащихся по обеспечению антитеррористической безопасности общеобразовательного учреждения.
- •5.1. Общие требования по соблюдению безопасности на объектах
- •5.2.Правовые требования к организации противодействия терроризму.
- •Проведение учений по вопросам антитеррористической безопасности.
- •Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-фз с изменениями и дополнениями
- •Глава VI. Деятельность администрации объекта по обеспечению пожарной безопасности
- •6.1.Общие положения о пожарной безопасности
- •Российская федерация
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Пожарная охрана
- •6.2. Права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности.
- •Глава VI. Заключительные положения
- •Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- •IV. Научные учреждения и учебные заведения
- •V. Детские дошкольные учреждения
- •VI. Культурно-просветительные и зрелищные учреждения
- •VII. Объекты торговли
- •XIII. Объекты хранения
- •XIV. Строительно-монтажные и реставрационные работы
- •XV. Пожароопасные работы
- •XVII. Общие требования пожарной безопасности в культовых сооружениях
- •I. Общие положения
- •Глава VII. Здоровье созидающая среда образовательного учреждения, как составляющая школьной работы по предупреждению девиантного поведения.
- •Глава VIII. Методические направления работы администрации школы и классного руководителя с семьей по предупреждению девиантного поведения школьников
- •Приложение 1 Утверждаю
- •Содержание
- •Глава I . Теоретические основы обеспечения
- •Глава II.Прогнозирование обстановки при
- •Глава III. Проблема обеспечения безопасности учащихся……………………………………………………………………53
Глава III. Проблема обеспечения безопасности учащихся
Рассмотрев в предыдущей главе основные виды чрезвычайных ситуаций, которые возможны в образовательных учреждениях, необходимо остановиться на опасностях, которые практически постоянно подавляют учащегося, травмируют его психику. Подрывают здоровье, а, зачастую, ставят под угрозу саму жизнь. К этим опасностям относятся:
- подростковая девиантность;
- безнадзорность, бродяжничество и детская групповая преступность;
- педагогические и психологические ошибки, допускаемые взрослыми в школе и в семье;
- подростковая девиантность.
Основной причиной девиантности (и негативной, и позитивной) является фундаментальное противоречие между относительно равномерно распределенными потребностями людей и существенно неравными возможностями их удовлетворения, определяемыми, прежде всего, местом индивидов и социальных групп в структуре общества, эволюции. Социальная неустроенность и неудовлетворенность на уровне индивидуального поведения толкает людей как на преступления и «уход» - в алкоголь, наркотики или вообще из жизни, так и на творчество - научное, техническое, художественное.
Чрезмерный разрыв между теми, кто имеет все возможности, и теми, кто не имеет никаких возможностей удовлетворения физических, социальных, духовных потребностей, неизбежно приводит к опасному росту негативных, разрушительных девиаций.
Социально-экономическое неравенство приобретает глобальный злокачественный характер. Происходит разделение стран и социальных групп на «включенных» (inclusive) и «исключенных» (exclusive).
Понятие «исключение» появилось во французской социологии в середине 1960-х гг. как характеристика лиц, оказавшихся на обочине экономического прогресса. Отмечался увеличивающийся разрыв между растущим благосостоянием одних (для Франции 1960-х гг. - большинства) и «никому не нужными» другими. Работа Рене Ленуара (1974) показала, что феномен «исключения» приобретает характер не индивидуальной «неудачи», неприспособленности некоторых индивидов («исключенных»), асоциального феномена, истоки которого лежат в принципах функционирования современного общества, затрагивая все большее количество людей (Lenoir, 1974). Исключение происходит постепенно, путем накопления трудностей, разрыва социальных связей, дисквалификации, кризиса идентичности. Появление «новой бедности» обусловлено тем, что «рост благосостояния не элиминирует униженное положение некоторых социальных статусов и возросшую зависимость семей с низким доходом от служб социальной помощи. Чувство потери места в обществе может, в конечном счете породить такую же, если не большую неудовлетворенность, что и традиционные формы бедности».
Я.Глинский, И.Гурвич, М Русакова, Ю.Симпура и Р. Хлопушин в исследовании «Девиантность подростков» в 2001 году делают важные выводы о том, что социально-экономическое неравенство, неравенство возможностей, доступных людям, принадлежащим к различным группам (стратам), своеобразно проявляется применительно к подросткам и молодежи.
Во-первых, во всех обществах понятия «старший» и «младший» означают не только возрастные, но и статусные различия. «Понятие «старшинства» имеет не только описательное, но и ценностное, социально-статусное значение, обозначая некоторое неравенство или, по меньшей мере, ассиметрию прав и обязанностей. Во всех языках понятие « младший » указывает не только на возраст, но и на зависимый, подчиненный статус». Различия возрастные оборачиваются социальным неравенством. Это, судя по высказыванию Н. Кристи, взятому в качестве эпиграфа к этому параграфу, характерно для всех стран. И в российском обществе дети, подростки, молодежь страдают не только от непонятости, заброшенности, репрессивных мер «воспитания», но и от неравенства положения, неравенства шансов - по сравнению с взрослыми - получить жилье, работу, вознаграждение за нее, защитить свои интересы. Подростки отличаются не только повышенной девиантностью, но и повышенной виктимностью (способностью стать жертвой). Так, только в 1998 г. в России были выявлены 103360 несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств. В результате погибли 3670 подростков, тяжкий вред здоровью причинен 6626 несовершеннолетним. 19586 подростков были вовлечены взрослыми в совершение преступлений, зарегистрировано 44164 факта доведения их до алкогольного опьянения, 1653 случая развратных действий, 349 фактов полового сношения и иных действий сексуального характера с детьми. И это - при очень высокой латентности таких деяний по отношению к подросткам.
Во-вторых, противоречия между наличными (и постоянно растущими) потребностями людей и неравными возможностями их удовлетворения приобретают особенно острый характер применительно к подросткам и молодежи. Бурное развитие их физических, интеллектуальных, эмоциональных сил, желание самоутвердиться в мире взрослых вступают в противоречие с недостаточной социальной зрелостью, отсутствием профессионального и жизненного опыта, невысокой квалификацией (или отсутствием таковой), а, следовательно, и невысоким (неопределенным, маргинальным) статусом. Многочисленными социологическими исследованиями выявлена неудовлетворенность подростков и молодежи условиями обучения и труда, жилищными условиями, возможностями проявить себя в творческой деятельности. Эта неудовлетворенность объясняется объективными обстоятельствами, а не «капризами» молодых.
В-третьих, применительно к подросткам остро стоит проблема «канализирования» энергии, социальной активности в общественно одобряемом или хотя бы допустимом направлении, ибо молодость особенно нуждается в социальном признании, самоутверждении опять же при недостаточных возможностях.
Неудовлетворенная потребность в самоутверждении приводит к попыткам реализовать себя не только в творчестве (что достаточно сложно), но и в негативных формах активности («комплекс Герострата») - насилии, преступлениях (что «проще») или же приводит к ретритизму («уходу», «бегству» - в алкоголь, наркотики, из жизни).
Фундаментальное противоречие между потребностями и возможностями, названное выше, может быть конкретизировано применительно к несовершеннолетним в современном российском обществе, как, например, это делает Г. Забрянский:
• противоречие между целями, к которым общество призывает стремиться подростков, и теми легальными возможностями, которые оно им предоставляет для их достижения;
• противоречие между расширением возможностей выбора в различных сферах жизнедеятельности и сужением легальных средств реализации этих возможностей;
противоречие между расширением потребностей в квалифицированном, престижном и высокооплачиваемом труде и ограниченными возможностями их удовлетворения;
противоречие между стремлением к богатству и ощущением невозможности его достижения легальными способами;
• противоречие между необходимостью усиления социальной и правовой защиты несовершеннолетних и ограниченными материальными возможностями общества.
Методология изучения девиантности подростков включает все известные методы теоретического и эмпирического анализа, начиная от общенаучных (системный и организационный подходы, синергетика, исторический и сравнительный, или компаративистский, методы и др.) логических (анализ, синтез и т.п.) до социологических методов сбора первичной информации (наблюдение, опрос, анализ документов, эксперимент, фокус-группа) и психологических тестов.