13.2. Инструменты и методы экономической политики

Для достижения тех или иных целей в качестве инструментов (методов)

макроэкономической политики в современной рыночной экономике ис-

пользуются:

1) правительственные расходы и налоги (фискальная политика);

2) контроль над денежным предложением (денежная политика);

3) регулирование зарплат и цен (политика регулирования доходов);

4) непосредственное участие государства в производстве, распределении и

обмене (развитие государственного сектора экономики);

5) торговая политика и регулирование валютного курса (внешнеэкономиче-

ская политика).

Административные методы эффективны и не противоречат рынку в сфе-

рах: государственного контроля монопольных рынков; регулирования внеш-

них эффектов и их последствий; разработки экологических стандартов; оп-

ределения и поддержания минимально-допустимых размеров благосостоя-

ния населения; защиты национальных интересов в мировой экономике.

.

Проводники экономической политики

Центральный банк РФ:

кредитно-денежная (монетар-

ная) политика

Федеральное правительство РФ:

бюджетно-налоговая (фискаль-

ная) и внешнеэкономическая по-

литика

Методы государственного регулирования

Экономические

– не ограничивают свободу

экономического выбора

Административные

- ограничивают свободу

экономического выбора

←противоположны→

←взаимодействуют→

Требования рынка к методам госрегулирования

Применение в

основном

экономиче-

ских методов

Экономические

методы не долж-

ны заменять ры-

ночные регуля-

торы (стимулы)

Ответственность

государства за

долгосрочные

последствия

своих решений

Исключение лю-

бых действий го-

сударства, разры-

вающих рыноч-

ные связи 98

Неравенство Тинбергена: количество целей не должно превосходить запас

инструментов экономической политики, имеющихся в распоряжении госу-

дарства, т.е. Цели < Инструменты.

Эффективность воздействия политического инструмента на цель выра-

жает соответствующий мультипликатор: госрасходов (mG), налоговый (mТ),

инвестиционный (mI), банковский (mRR)

.

RR

1

RR m ;

ДI

ДY

I

m ;

ДT

ДY

T m ;

ДG

ДY

G m     

 Государственный сектор – часть экономики, связанная со сделками,

осуществляемыми государством. Государство получает доходы (налоги

и др.источники), прямо контролирует расходы в своем секторе, косвенно

осуществляет контроль в других секторах (индивидуальном, корпора-

тивном, финансовом, иностранном).

 Государственные расходы – текущие расходы и инвестиции органов

государственной власти, осуществляемые с целью предоставления обще-

ственных благ и услуг (здравоохранение, образование, оборона и др.),

рыночных товаров и услуг (почта и др.) и трансфертных платежей (пен-

сии, пособия).

 Экономико-политический цикл – чередование определенных форм

экономической политики (бюджетно-налоговой, кредитно-денежной и

др.), на которое влияют изменение рейтинга правительства и политиче-

ская борьба.

Требования к целям экономической политики

Цель должна быть количест-

венно измерима

Должны ставиться цели, реали-

зацию которых не может обес-

печить рынок 99