72 Вопрос. Роль государства и права в обеспечении социальной безопасности.

Безопасность, т.е. «отсутствие опасности» означает отсутствие каких-либо угроз личности, обществу и государству. Социальная безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов населения страны от внутренних и внешних угроз.

Роль государства в этом заключается не только в защите жизненно важных интересов, но и удовлетворении потребности прогрессивного развития личности и общества.

Социальная безопасность характеризующим следующими признаками - наличием :

а)социальной справедливости;

б) прав граждан и общества во взаимоотношениях с государством;

в)режима законности; .

г)экономического благополучия граждан;

д) демократического плюрализма;

е)открытости общества;

ж)национальной определенностью гражданского общества.

Для обеспечения социальной безопасности необходимо выполнение следующих условий:

-устойчивые, защищенные правом и охраняемые границы;

-стабильные, основанные на праве (обычае) отношения между основными субъектами государства;

-устоявшийся политический процесс, легитимность политических субъектов, регулируемость социальных конфликтов в рамках закона «Правовых процедур»;

-отсутствие или нейтрализация незаконно существующих сил, способных вмешиваться в политический процесс.

В механизме обеспечения социальной безопасности решающая роль принадлежит государству, всем ветвям государственной власти.

Согласно закону «О безопасности РФ» (1997) субъектами обеспечения безопасности являются государство, его органы, граждане, общественные организации и иные объединения, обладающие правами и обязанностью по участию в обеспечении безопасности. Государство обеспечивает их правовую и социальную защиту.

Деятельность этих субъектов базируется на принципах: соблюдение законности, баланса интересов личности, общества и государства; взаимной ответственности по обеспечению безопасности; интеграции с международными системами безопасности, недопущениеограничения прав и свобод граждан, за исключением случаев, предусмотренных конституцией или соответствующих законов.

Обеспечение безопасности государства основывается на законодательном разграничении полномочий между органами, принадлежащими к различным ветвям власти с тем, чтобы ни один орган государства (партийный или негосударственный, как это было в прошлом) не имел бы оснований и возможности аккумулировать всю полноту власти в своих руках.

Компетенция парламента - законодательная деятельность, т.е. разработка системы правового регулирования отношений в сфере безопасности, определяя основные меры по защите важных интересов личности, общества, государства и порядок организациидеятельности органов обеспечения безопасности; определяет бюджетные ассигнования, контролирует деятельность данной системы, заслушивает доклады Президента на состоянии общественной безопасности.

Судебные органы обеспечивают защиту конституционного строя (конституционный контроль), реализуют правосудие по делам о преступлениях, посягающих на безопасность личности, общества и государства.

Исполнительные органы - обеспечивают исполнение законов и иных нормативных «кит, регламентирующих отношения в сфере безопасности. Они обладают необходимыми синими и средствами, включают в себя: вооруженные силы, органы внутренних дел, МЧС, ГО, тираничные и внутренние войска, природоохранные органы и.т.п.

Важную роль в обеспечении безопасности в России играет Совет Безопасности РФ. Его правовой статус определен Конституцией РФ, Законом РФ «О безопасности», Указами Президента и др.

Совет Безопасности является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз. Он формируетсяПрезидентом РФ. Основная задача определение жизненно важных интересов общества и государства, устранение внутренних и внешних угроз и разработка основных направлении стратегии обеспечения безопасности по принятию оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к существенным социально-политическим, экономическим, военным, экологическим, иным последствиям, по организации их ликвидации. Совет безопасности возглавляет Президент, члены Совета безопасности назначаются им персонально. Совет Безопасности образует межведомственные комиссии - это его рабочие органы, работающие на постоянной им временной основе: 1) комиссия по защите прав граждан и общественной безопасности; 2) по борьбе с преступностью и коррупцией, 3) по международной безопасности; 4) по оборонной безопасности; 5) по проблемам оборонно-промышленного комплекса; 6) по федеральной конституционной безопасности; 7) по информационной безопасности; 8) по охране здоровья населения; 9) но экологической безопасности. Вся эта деятельность обеспечивается аппаратом секретаря Совета Безопасности.