60 Вопрос. Понятие формы государства.

Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающей форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Если категория «сущность государства» отвечает на вопрос: в чем заключается главное, закономерное, определяющее в государстве, то категория «форма государства» - кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, какобъединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов, приемов.

Форма государства - это его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п.

Элементами формы государства выступают:

1) форма правления (характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением; в зависимости от

особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские);

2. форма государственного устройства (отражают территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами; по форме государственного устройства государства делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные;

3. политический (государственный) режим (представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти; в~ зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические режимы).

Республика как форма правления.

Наиболее распространенной формой правления в современном мире является республика (в переводе с латинского - «общенародное дело»).

Можно выделить следующие основные признаки республики:

-высшие органы государственной власти избираются народом (либо формируются органами, избранными народом);

-деятельность данных органов ограничена определенным сроком;

-имеет место разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Основными видами республик являются: Президентская республика, Парламентская республика, Смешанная республика.

Можно выделить следующие признаки президентской республики:

-и официальным, и фактическим главой государства является президент;

-президент имеет широкие полномочия и играет ключевую роль в осуществления власти в стране;

-президент избирается народом либо коллегией выборщиков и, следовательно, независим от парламента;

-президент назначает и смещает членов правительства (либо единолично, либо с согласия парламента);

-президент возглавляет правительство;

-правительство ответственно перед президентом;

-президент является верховным главнокомандующим;

-президент имеет право вето на законы, принятые парламентом; президент имеет право самостоятельно издавать нормативные и ненормативные акты;

-президент имеет право распускать парламент (в некоторых государствах);

-президент, выполняя функции главы исполнительной власти, одновременно является арбитром между ветвями власти, символы единства нации.

Примеры президентской республики - США, Россия.

Суть парламентской республики в том, что среди высших органов государственной власти ключевую роль играетпарламент, который оказывает решающее воздействие наформирование правительства. Правительство ответственно перед парламентом. Парламентская республика имеет следующие признаки:

-парламент является важнейшим органом государственной власти;

-правительство формирует партия, завоевавшая большинство мест в парламенте на выборах;

-правительство ответственно перед парламентом;

-фактическим руководителем государства является глава правительства - премьер-министр (как правило, лидер партии, победившей на выборах);

-в парламентских республиках предусмотрена должность президента, однако президент - номинальное лицо, выполняющее, как правило, церемониальные функции. Примеры парламентских республик: Италия, Германия, Венгрия.

Смешанными (парламентски-президентскими) называются такие республики, где существует баланс полномочий между президентом и парламентом.Основные признаки смешанной (парламентско-президентской республики):

-в стране одновременно имеются «сильный» парламент и «сильный» президент;

-президент избирается в результате всенародного голосования, имеет широкие полномочия, однако не является главой правительства;

-наряду с президентом предусмотрена должность премьер-министра, также наделенного широкими полномочиями.Примерами парламентско-президентских (смешанных) республик являются: Франция, Украина.