61 Вопрос. Форма правления: понятие и виды.

Форма правления - элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти; порядок образования данных органов и сроки их деятельности; их компетенцию, порядок их взаимоотношений.

Основными видами форм правления являются:

-монархия;

-республика;

Отличительная особенность монархии - принадлежность верховной власти неизбираемому народом, а, как правило, наследственному нравителю-монарху.

Рассмотрим теперь каждый вид формы правления в отдельности.

В настоящее время в мире насчитывается несколько десятков монархий.

В Европе: Великобритания (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии), Испания, Швеция, Голландия, Бельгия, Люксембург, Дания, Норвегия, микрогосударства - Андорра, Монако, Лихтенштейн, Ватикан.

В Азии: Саудовская Аравия, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Катар, Бахрейн, Непал, Бутан, Бруней, Таиланд, Малайзия, Япония.

В Африке: Марокко, Свазиленд, Лесото.

Ряд монархий находится в Океании (Фиджи, Тонга, иные островные государства).

Монархиями также являются: Канада, Австралия, Новая Зеландия. Главой данных государств является монарх Великобритании (в настоящее время королева Елизавета).

Монархия отличается следующими признаками:

- главой государства является монарх;

• власть монарха передается по наследству;

• деятельность монарха не ограничена определенным сроком, монарх исполняет свои обязанности пожизненно;

• монарх не избирается народом;

- монарх не может быть принудительно смещен с должности (кроме случаев антимонархической революции, переворота и т.д.);

- монарх, как правило, является главнокомандующим вооруженными силами;

- существует особая процедура принятия власти монархом и сопровождающий его деятельность церемониал.

Монархия может быть

- абсолютной; ограниченной.

При абсолютной монархии монарх обладает неограниченной властью (издает законы, назначает должностных лиц и др.)- «Государство- это Я» (Людовик 14). Разновидностямиограниченной монархии являются: дуалистическая, парламентарнаяДуалистическая монархия - промежуточный, переходный вариант от абсолютной к парламентской монархии.

В дуалистической монархии власть монарха ограничена, но незначительно. Можно выделить следующие признаки дуалистической монархии:

-назначение членов парламента (либо одной из его палат) монархом (в отличие от парламентарной монархии, где избираются народом);

-назначение членов правительства монархом и ответственность правительства лично перед монархом;

-выполнение монархом функции реального главы государства. Дуалистические монархии были распространены в концеXIXвека -XXвека (в период буржуазно-демократических революций) в то время, когда монархи уже не могли удержатьформу правления вне абсолютной монархии, а буржуазия еще недостаточно окрепла, чтобы взять власть в свои руки.

Примеры дуалистической монархии сегодня: Кувейт, Непал.

До 1990 г. оба государства являлись абсолютными монархиями, однако в силу исторических событий (народное восстание в Непале в 1990 г., война Кувейта против Ирака совместно смеждународными силами 1991г.) в них начались демократические реформы, и на сегодняшний день Кувейт и Непал перешли от абсолютных к дуалистическим монархиям.

Парламентская (конституционная) монархия отличается следующими признаками:

■ наряду с монархом имеются высшие органы государственной власти - парламент, правительство;

• парламент избирается народом;

• правительство формирует партия, завоевавшая большинство мест в парламенте, в результате выборов правительство ответственно перед парламентом (так же, как и в парламентской республике);

• имеет место разделение властей;

• монарх принимает участие в политической жизни, однако его властные функции минимальны и носят церемониальный характер (принятие отставки правительства, представление государства за рубежом, вручение государственных наград и т.д.);

• лишь в некоторых парламентарных монархиях монарх имеет реальные рычаги управления государством (распускает парламент, является главой судебной власти, главой церкви - Великобритания), однако на практике многие реальные рычаги власти практически не применяются.

В настоящее время парламентарными монархиями являются практически все монархии Европы: Великобритания, Швеция, Испания, Бельгия, Голландия, Дания, Норвешя, а также Япония и др. Особой разновидностью монархий являются нетрадиционные монархии: Объединенные Арабские Эмираты и Малайзия.

Объединенные Арабские Эмираты состоят из нескольких монархий - Эмиратов (Шарджи, Дубай и др.), возглавляемых эмирами, каждый из которых по очереди становится верховным эмиром ОАЭ.

Малайзия состоит одновременно из республик и монархий. Главы монархий из своего числа избирают общегосударственного монархасроком на 9 лет

Наличие наряду с монархом, иных высших органов государственной власти парламента и правительства (что несвойственно абсолютной монархии);