67 Вопрос. Понятия и признаки правового государства.

Правовое государство - это политическая организация общества {народовластие), которая функционирует на основе права, основным направлением деятельности которой Является соблюдение, обеспечение и защита прав и свобод человека.

Основными признаками правового государства являются:

• признание человека высшей ценностью, целью государства, а не средством решения тех или иных государственных проблем;

• признание, соблюдение, обеспечение и защита прав и свобод человека;

• законность во всех сферах жизни (основанность действия государства, его органов, партий, организаций, юридических лиц, граждан на конституции, законах, подзаконных актах);

• верховенство и прямое действие конституции;

• внешний и внутренний суверенитет государства;

- соответствие внутреннего законодательства общепризнанным принципам и нормам международного права (либо прямое .действие международных норм);

-сосредоточение всех государственно-властных полномочий в системе государственных институтов, созданных на основе права;

• разделение властей;

• высокий авторитет суда, реальные возможности суда обеспечить права и свободы граждан;

- контроль общества за властью, наиболее действенным способом которого являются регулярные, свободные, демократические выборы народом органов государственной власти всех уровней;

• недопущение монополизма в политике и экономике;

• единство прав и обязанностей граждан;

• взаимная ответственность человека и государства;

• наличие развитого гражданского общества.

Гражданское общество - это свободное демократическое правое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, вырабатывающее механизмы ограничения и контроль за деятельностью государства.

Принципы правового государства

1. Приоритет права

2. Правовая защищенность человека и гражданина

3. Единство права и закона

4. Разделение ветвей власти

68 Вопрос. Понятие и признаки социального государства.

Социальное государство - это политическая организация общества, стремящаяся к обеспечению граждан данного государства достойными условиями существования, социальной защищенностью, соучастию в управлении производством, созданию равных жизненных условий деятельности, образовании и отдыха, к возможности самореализации личности в обществе.

Деятельность социального государства направлена на утверждение в обществе социальной справедливости, достижения всеобщего блага. Оно сглаживает имущественное и иное социальное неравенство, помогает обездоленным, живущим ниже уровня выживания, заботится о предоставлении нуждающимся работы или иного источника существования, о сохранении мира и согласия в обществе, формировании благоприятной для личности жизненной среды.

Истоки социального государства восходят к социальной политике, зародившейся в далеком прошлом. Еще древности римские цезари заботились о наиболее бедных гражданах, о предоставлении плебсу «хлеба и зрелищ»,- но основное бремя обеспечения обездоленных лежало на семьях и общинах. Индустриализация, урбанизация и индивидуализация общества, бесконтрольное развитие капитализма разрушили традиционные формы социальногообеспечения, обострили классовые противоречия и социальную борьбу. Решение этого вопроса потребовало резкого расширения объектов социальной политики и превращение ее в главное направление деятельности государства. В результате этого в середине 60-х годов двадцатого века возникли первые социальные государства. Необходимой материальной предпосылкой этого явился высокий уровень экономического развития ведущих цивилизованных стран Запада, позволивший обеспечивать прожиточный минимум каждому нуждающемуся.

Основные направления деятельности социального государства.

Она многогранна. Во-первых, это перераспределение национального дохода и пользу менее обеспеченных слоев населения; во-вторых, обеспечение занятости трудоспособного населения; в-третьих, охрана прав работника на предприятии; социальное страхование; поддержка семьи и материнства; забота о безработных, престарелых, молодежи; развитие доступного для всех образования, здравоохранения, культуры и т.д.

Формы обеспечения.

Социальное государство осуществляет свои цели и принципы социальной справедливости и форме правовой государственности, однако идет значительно дальше по пути гуманизации общества - расширяет права личности и наполняет правовые нормы более справедливым содержанием.

Между правовым и социальным принципами государственного устройства есть как единство, так и противоречие. Единство состоит в том, что оба призваны обеспечивать благо индивида: правовой принцип - физическую безопасность граждан по отношению к власти и друг к другу, индивидуальную свободу, гражданские и политические права личности с помощью установления жестких границ государственного вмешательства и гарантий свободы и достойного существования человека.

Противоречие между ними проявляются в том, что правовое государство не должно вмешиваться в вопросы распределения общественного богатства, обеспечения материального и культурного благосостояния граждан.

Социальное государство - непосредственно занимается этим, не подрывая основы рыночного хозяйства, частную собственность, конкуренцию, предприимчивость, индивидуальную ответственность и т.п. (не порождая иждивенчества).

В отличие от социализма советского типа, социальное государство ориентируется на обеспечение личности достойными условиями жизни за счет повышения эффективности производства, активности производителя, индивидуальной ответственности, а не за счет уравнительного распределения материальных благ.

В развитых современных государствах наблюдается две тенденции.

1. Деэтатическая - активизация гражданского общества, его контроля над государством, расширение влияния на государство политических партий и групп, интересов, усиления органов самоуправления.

2. Этатическая - повышение роли государства как регулятивного и интеграционного института общества. Современное государство активно вмешивается в экономические, социальные и информационные процессы с помощью налогов, инвестиционной,кредитной и др. политики, важное место занимает разработка стратегии, прогноза и планирование общественного развития. Сокращается применение принуждения, оно решительно борется с нарушениями законов, криминальными и экстремистскими элементами. Но эти изменения в обществе не дают оснований говорить об отмирании государства в обозримом будущем, как это утверждали марксизм и анархизм.

11римеры социального государства.

Выделяют три типа западных государств «всеобщего благоденствия»:

• Либеральные - США, Канада, Австралия

• Корпоративные (консервативные) - Австрия, Франция, Германия, Италия

• Социально - демократические - скандинавские страны (Швеция, Финляндия и т.д.).

Признаки социального государства.

1. Государство должно достигнуть, поддерживать достойный уровень жизни членов общества как обязательное условие функционирования самой государственности.

2. Наличие правовых, экономических мер для снижения остроты социальной напряженности, предотвращение социальных расколов и конфликтов в обществе.

3. Внешнеполитический признак - создание условий по соблюдению гуманитарных нормативов цивилизованного общежития как участников мирового сообщества.

4. Способность выполнять предписания нравственного долга, претворять в жизнь моральные установки - принципы: альтруизм, милосердие, благотворительность, высокая законопослушность справедливость в отношениях между государством и личностью, а также гражданами между собой.