- •1 Вопрос. Предмет теории государства и права.
- •2 Вопрос. Методология теории государства и права.
- •3 Вопрос. Теория государства и права как методологическая дисциплина.
- •4 Вопрос. Функции теории государства и права.
- •5 Вопрос. Первобытное общество: общая характеристика.
- •6 Вопрос. Теории происхождения государства.
- •7 Вопрос. Теории происхождения права.
- •8 Вопрос. Закономерности возникновения государства и права.
- •9 Вопрос. Восточный (азиатский) и западный пути возникновения государства.
- •10 Вопрос. Соотношение права и государства.
- •11 Вопрос. Относительная самостоятельность государства.
- •12 Вопрос. Относительная самостоятельность права.
- •13 Вопрос. Государство, общество, право.
- •14 Вопрос. Место и роль государства в политической системе общества.
- •15 Вопрос. Правопонимание: характеристика основных подходов.
- •16 Вопрос. Соотношение объективного и субъективного права.
- •17 Вопрос. Понятие и виды социальных норм.
- •18 Вопрос. Сущность, принципы и ценность права.
- •19 Вопрос. Признаки права и его функции.
- •20 Вопрос. Понятия и виды источников права.
- •21 Вопрос. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •23 Вопрос. Понятие, признаки и структура правовых норм.
- •24 Вопрос. Виды правовых норм.
- •25 Вопрос. Способы и формы изложения правовых норм.
- •27 Вопрос. Понятие и виды правотворчества.
- •30 Вопрос. Юридическая техника и язык закона.
- •31 Вопрос. Систематизация законодательства: понятие и виды.
- •32 Вопрос. Понятие и элементы системы права.
- •33 Вопрос. Критерии деления норм права на отрасли, подотрасли и институты.
- •34 Вопрос. Соотношение публичного и частного права.
- •35 Вопрос. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •36 Вопрос. Соотношение международного и национального права.
- •37 Вопрос. Понятие и виды толкования норм права.
- •38 Вопрос. Способы толкования норм права
- •39 Вопрос. Соотношение интерпретационных, правоприменительных и нормативно-правовых актов.
- •40 Вопрос. Реализация права: понятие, формы и методы обеспечения.
- •41 Вопрос. Применения права: понятие, стадии и принципы. Структура и виды правоприменительных актов.
- •42 Вопрос. Пробелы в законодательстве и средства их преодоления.
- •43 Вопрос. Понятия, признаки и виды правовых отношений.
- •44 Вопрос. Структура правовых отношений.
- •45 Вопрос. Понятия и виды юридических фактов.
- •46 Вопрос. Понятие и принципы законности.
- •47 Вопрос. Соотношение законности и правопорядка. Их роль в общественной и государственной жизни.
- •48 Вопрос. Понятие, признаки, виды и состав правонарушения.
- •49 Вопрос. Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы и виды.
- •50 Вопрос. Романо-германская правовая система: общая характеристика.
- •51 Вопрос. Англосаксонская правовая система: общая характеристика.
- •52 Вопрос. Семья социалистического права: общая характеристика.
- •53 Вопрос. Семья религиозно-традиционного права: общая характеристика.
- •54 Вопрос. Понятия и основные теории сущности государства.
- •55 Вопрос. Функции государства: понятие, виды и формы реализации.
- •56 Вопрос. Типология государства: понятие и основания (критерии).
- •57 Вопрос. Исторические типы государства: общая характеристика.
- •58 Вопрос. Переходное государство и его общая характеристика.
- •59 Вопрос. Закономерности развития государства.
- •60 Вопрос. Понятие формы государства.
- •61 Вопрос. Форма правления: понятие и виды.
- •62 Вопрос. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •63 Вопрос. Политический режим: понятие и виды.
- •64 Вопрос. Механизм (аппарат) государства.
- •67 Вопрос. Понятия и признаки правового государства.
- •68 Вопрос. Понятие и признаки социального государства.
- •69 Вопрос. Механизм государственно-правового регулирования: понятие и структура.
- •70 Вопрос. Критерии эффективности правового регулирования общественных отношений.
- •71 Вопрос. Права и свободы человека и роль государства в их обеспечении.
- •72 Вопрос. Роль государства и права в обеспечении социальной безопасности.
- •73 Вопрос. Государственно-правовое регулирование экономических отношений.
- •75 Вопрос. Государство, право и глобальные проблемы современности.
55 Вопрос. Функции государства: понятие, виды и формы реализации.
Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.
Понятие функции государства не следует отождествлять с такими понятиями, как:
- цели и задачи государства (если цель общества то, к чему стремится государство, а задачи - цель и средства ее достижения, то функции лишь основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач; следовательно, цели и задачи определяют функции);
- функции отдельных ее органов (в отличие от функций многочисленных государственных органов, специально предназначенных для определенного вида деятельности, функции государства охватывают его деятельность в целом, в них находит выражение социальная ценность и сущность государства, их осуществлению подчинена работа всего государственного аппарата и каждого органа в отдельности).
В зависимости от продолжительности действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер); в зависимости от значения - на основные и не основные; в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, - на внутренние и внешние.
К внутренним функциям современного государства можно отнести следующие:
- охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка;
- экономическая;
- налогообложения;
-социальной защиты;
- экологическая;
- культурная.
К внешним функциям современного государства можно отнести следующие:
- оборона страны;
поддержание мирового порядка;
сотрудничество с другими государствами и т.п.
Перейдем к характеристике внутренних и внешних функций государства.
Внутренние функции государства - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.
К внутренним функциям современного Российского государства можно отнести следующие:
-функцию охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка (это деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества, на реальное воплощение в жизнь статьи 2 Конституции РФ, согласно которой «человек, его права и свободы являются высшей ценностью»);
-экономическую функцию (здесь весьма важен вопрос о пределах вмешательства государства в экономическую сферу, о методах государственного управления экономическими отношениями; если в условиях административной системы управления экономика регулируется преимущественно директивами, то в условиях рыночных отношений - прежде всего, экономическими методами, т.е. посредством налогов, кредитов, льгот и т.д.);
-функцию налогообложения (в современных условиях налог становится главным методом новой системы управления, универсальным регулятором, который используется не только в экономической сфере, но и в социальной, и в юридической, и во внешнеполитической и т. п.);
-функцию социальной защиты (прежде всего, речь идет об обеспечении нормальных условий жизни для тех категорий граждан, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться - об инвалидах, пенсионерах, студентах и др.; кроме того, государство призвано поддерживать жилищное строительство, здравоохранение, общественный транспорт и т.п.);
-экологическую функцию (с помощью законодательства государство устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания и т.д.);
-культурную функцию идеологическое содержание ее сегодня составляет разносторонняя государственная поддержка развития культуры- литературы, искусства, театра, кино, музыки, средств массовой информации, науки, образования и прочее - хотя и осуществляемая в недостаточном объеме).
Внешние функции государства - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач. Их выполнение обеспечивает полноправное существование государства в современном мире, который все больше становится взаимозависимым.
К внешним функциям современного государства можно отнести следующие:
- функцию обороны страны (базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности общества, отвечающего требованиям его национальной безопасности, предназначается для защиты суверенитета и территориальной целостности, пресечения угрожающих жизненно важным интересам России вооруженных конфликтов);
- функцию поддержания мирового порядка (это деятельность Российского государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий, участию в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов);
- функцию сотрудничества с другими государствами (это разнообразная деятельность государства, направленная на установление и развитие экономических, политических, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других государств) и т.п.
Внешняя деятельность государств (в том числе и России) в современных условиях будет эффективной и плодотворной лишь тогда, когда она будет базироваться, на международно-правовых актах с общеобязательным учетом национальных, социально-экономических и иных особенностей и интересов всех народов, входящих в мировое сообщество.
Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.
Выделяют правовые и организационные формы. Первые, в отличие от последних, есть однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия. К правовым формам относят:
- правотворческую (деятельность по подготовке и изданию нормативных актов);
- правоприменительную (деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права, это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера);
- правоохранительную (деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т.п.
К организационным формам относят:
1) организационно-регламентирующую (текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т.п.);
2) организационно-хозяйственную (оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением и т.д.);
3) организационно-идеологическую. (повседневная воспитательная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения и пр.)
Методы осуществления функций государства - это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют: убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т.д.