782

вивая механизм, выведенный Г. Мюрдалем в теории кумулятивной причинности, авторы модели возрастающей отдачи (например, П. Ромер) указывают на то, что в условиях возрастающей отдачи от масштаба регионы могут получать агломерационную экономию и экономию от кластерной урбанизации. В результате в развитых регионах компании получают дополнительные конкурентные преимущества. Это выдвигает на экономическую авансцену и предприятия, и районы их базирования. Как видим, большинство ученых считают, что кластерный механизм воздействует на уровень экономического развития стран-членов, либо уравнивая их, либо углубляя разрыв. Иными словами, может наблюдаться как конвергенция, так и дивергенция.

Конвергенция экономического развития в региональных кластерных объединениях — это процесс приближения экономического развития стран-членов к среднему уровню в рамках интеграционного объединения.

Дивергенция экономического развития в региональных кластерных объединениях — это процесс отклонения экономического развития стран-членов от среднего уровня в рамках интеграционного объединения. По мнению авторов, заложенные в кластеризации механизмы должны вести к конвергенции, однако при определенных обстоятельствах, которые могут присутствовать на этапе формирования союза, высока вероятность возникновения дисбаланса. Рассмотрим возможные причины указанной ситуации:

1. Превалирование политической воли над экономической целесообразностью. А. Эль-Аграа отмечает, что «в действительности почти все существующие примеры экономической кластеризации были предложены или сформированы по политическим причинам, хотя популярные аргументы в их

211

пользу и акцентировали потенциальные экономические выгоды». Анализ истории региональной кластеризации показывает, что предпосылкой к объединению часто служило желание расширить зону политического влияния, изменить общественное устройство в соседних государствах или укрепить обороноспособность региона.

2.Существенные различия в размерах территории интегрирующихся стран. По мнению М. Йовановича, «региональная кластеризация — это предпочтительная стратегия, по крайней мере, для малых и средних по размеру стран». Основной причиной слабой заинтересованности крупных стран

винтеграции является то, что эффект масштаба и высокая емкость рынка могут быть достигнуты в рамках государственных границ благодаря обширной территории и высокой численности населения. В работе А. Алезина и Э. Сполаоре также отмечается обратная зависимость между размером страны и уровнем экономической кластеризацией. Малые страны в большей степени заинтересованы в объединении, так как только в отсутствии барьеров для перемещения товаров, услуг и факторов производства внутри группы они могут нивелировать конкурентные преимущества, которыми обладают крупные страны в силу своей площади.

3.Существенные различия в уровне экономического развития интегрирующихся стран. Если в объединении есть партнеры, уступающие по развитости национального хозяйства, то это неизбежно откладывает достижение высших ступеней кластеризации (экономический, политический союз), которые требуют однородности макроэкономических показателей. Временной интервал, требуемый для ликвидации отставания, зависит, с одной стороны, от величины изначального неравенства, а с другой — от разницы в темпах роста меж-

212

ду центром и периферией. Очевидно, чем меньше будет отставание и выше рост в менее развитых странах, тем скорее будет достигнуто сближение экономик. Текущий уровень экономического развития (структура производства, индустриальная база, уровень дохода на душу населения и пр.) определяет возможности роста страны.

Вусловиях низкого потенциала отдельных участников потребуется усиленная помощь со стороны «ядра». Внедрение различных программ солидарности неизбежно ведет к росту так называемой цены кластеризации. По мнению автора монографии, предпосылки для возникновения дивергенции закладываются на этапе формирования объединения.

Всвязи с этим важно оценить экономический потенциал всех возможных партнеров и при выявлении диспропорций наметить поэтапный план вхождения стран в кластеризацию. Даже преследуя политические цели, правительства должны четко прогнозировать экономические последствия объединения, так как при создании несбалансированного союза и, как следствие, ухудшении уровня жизни электорат в итоге может потребовать смены руководства. Если, невзирая на опасность поляризации, движение к построению единой наднациональной структуры началось и государственная политика по преодолению дисбаланса была неэффективной, то в зависимости от ступени кластеризации возможны различные формы дивергенции (табл. 4.1).

Вслучае неэффективности мероприятий, проводимых государственными и надгосударственными органами управления, масштабы поляризации могут достичь размеров, которые будут угрожать целостности объединения и вести к дезинтеграции. При отсутствии перечисленных причин расслоение в существующем объединении мало вероятно. Один из

213

возможных сценариев — присоединение нового неравнозначного партнера.

Таблица 4.1. Формы дивергенции экономического развития в рамках региональных кластеров

Более того, последовательное присоединение менее развитых государств может привести к возникновению так называемой усталости от расширения (enlargement fatigue),

214

когда снижается способность системы к поглощению новых членов. В этой связи должны быть выработаны четкие нормативные требования к странам-кандидатам, несоответствие которым автоматически будет откладывать присоединение к интеграции. Предпосылки дивергенции в региональных экономических интеграциях возникают, в основном, на этапе формирования союза. В период создания объединения необходимо оценить потенциал каждого члена (рис. 4.7).

Рис. 4.7. Состав кластеров Приволжского федерального округа

Если в кластер войдут неравнозначные партнеры и меры по их сближению окажутся неэффективными, то дивергенция может проявиться в различных формах, в конечном счете угрожая целостности всей структуры. Нестабильность в систему может быть также внесена присоединением государства, отстающего по уровню развития, поэтому отбор странкандидатов и их подготовка к вступлению заслуживают по-

215

вышенного внимания со стороны административного аппарата кластерного объединения. Общая структурная схема экономического кластера показана на рис. 4.8.

Рис. 4.8. Общая структурная схема экономического кластера

Выводы по главе 4. Например, процессы кластеризации в агропромышленном комплексе, как и в экономике в целом активизируются, но как показывает практика объединение предпринимательских структур и функционирование региональных агропромышленных кластеров неэффективны, что приводит к необходимости трансформации состава участников, разрушению или распаду кластерных структур. Поэтому мы считаем, что в настоящее время возникает необходимость исследования факторов, влияющих на эффективность про-

216

цессов кластеризации хозяйствующих субъектов в рамках региональных экономических систем и создание на этой основе методики оценки эффективности функционирования кластерных структур, в зависимости от централизации различных сфер деятельности. В общественном сознании термин «экономическая эффективность» — это «отношение между получаемыми результатами производства — продукцией и материальными услугами, с одной стороны, и затратами труда и средств производства — с другой», это экономическая категория, характеризующая соотношение результатов хозяйственной деятельности и связанных с их достижением затрат. Проецируя понятия эффективности на процессы кластеризации, мы считаем, что под эффективностью процессов кластеризации региональных АПК следует понимать относительный эффект (результативность) кластеризации, определяемый как отношение эффекта (результата) деятельности кластерной структуры к расходам по формированию и организации кластеров, обусловившим получение данного эффекта. Следует отметить, что эффективность кластеризации хозяйствующих субъектов на корпоративном уровне не отражает полной действительной результативности на разных уровнях регионального агропромышленного комплекса.

Поэтому, при обосновании системы критериев эффективности кластеризации предпринимательских структур агропромышленного комплекса региона, следует учитывать функциональный, технологический, экономический, институциональный, бюджетный, социальный и экологически эффект ее составляющих. Как экономическая категория, эффективность процессов кластеризации субъектов региональных АПК, предполагает в своем развитии изменение количественных и качественных характеристик, и зависит от воз-

217

действия различных факторов. Мы считаем, что факторы эффективности кластеризации являются производными ее сущностных характеристик: если последние обусловливают потенциальную возможность объединения субъектов, то факторы эффективности способны непосредственно определять результативность ее развития.

Обобщая теоретический и практический материал по исследуемой проблеме, мы предлагаем классификацию факторов эффективности процессов кластеризации и считаем, что эффективность интеграции хозяйствующих субъектов в решающей степени зависит от уровня развития всех указанных факторов и определяется готовностью участников к созданию соответствующих организационно-экономических и хозяйственно-правовых условий их инициации. Следует отметить, что в научной литературе высказывается немало предложений по повышению результативности деятельности кластерных структур (см. приложение 1). В то же время комплексный научно-методический аппарат оценки эффективности процессов кластеризации хозяйствующих субъектов отсутствует. Поэтому мы считаем, что обобщение представленных в экономической литературе и апробированных в мировой практике подходов к оценке эффективности кластеризации и выявление возможностей адаптации их к условиям региональных агропромышленных комплексов является одной из актуальных задач.

В следующей главе исследованы теория, проблемы, управление и перспективы развития этноэкономики региона. Отражены композиционнве структуры демографического фактора в экономике региона.

218

Глава 5. Этноэкономика региона:

теория, проблемы, управление, перспективы

5.1. Этноэкономика региона: цивилизационные основы и перспективы развития

Отечественные экономисты обратились к этноэкономической тематике сравнительно недавно, что

обусловлено причинами политического характера, причем пионерами в данных исследованиях выступили этнографы, демографы и социологи. Изучение этноэкономических феноменов различными науками способствовало формированию целого спектра воззрений на этноэкономику, в широком смысле нацеленную на исследование особенностей экономической деятельности этносов. Общие контуры этноэкономики определили следующие ученые. С.Г. Кара-Мурза считает этноэкономику научным направлением, изучающим «взаимосвязи между этническими факторами и типом хозяйственных укладов»121. К.В. Павлов определяет этноэкономику как науку «о взаимовлиянии традиций, обычаев, культуры, психологии, идеологии, религиозных воззрений различных этносов, а также уровня развития производительных сил и производственных отношений»122. С.П. Макаров рассматривает этноэкономику как «сложившуюся под влиянием этнической и формационной компонент систему хозяйствования», «этническую линию экономической организации народов»123. Н.Н.

121Кара-Мурза С.Г. Демонтаж народа. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rus-crisis.ru/?p=2579 (дата обращения 15.06.2012 г.)

122Павлов К. Национальные особенности экономического поведения // Человек и труд, 2003. — № 10.

123. Макаров С.П. Российское хозяйство через призму этноэкономики // Философия хозяйства: альманах Центра общественных наук и экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, 2006. — № 6.

219

Лебедева и О.А. Ломовцева, определяя уровни этноэкономики, трактуют ее макроуровень как экономику этнически однородных стран, говоря о том, что «этническая экономика — это относительно самостоятельная сфера общественного воспроизводства, функционирование и развитие которой определяются в первую очередь этническим фактором. Она, наконец, может рассматриваться и как особая модель экономического развития, реализующаяся на уровне государства или его отдельных территорий»124.

Ряд авторов видит этноэкономику как сугубо традиционный уклад хозяйствования этносов, полагая, что этноэкономика — это система с чертами традиционного аграрного производства, сохраняющего свойства персонифицированного локального сообщества, часть продукции и услуг которого не принимает форму прямого товарно-денежного обмена, но обнаруживает высокую жизнеспособность на индустриальной и даже постиндустриальной стадиях общественного развития благодаря значительным адаптационным свойствам125.

Определяя этноэкономику как относительно самостоятельную сферу общественного воспроизводства, его особый (с акцентом на общеэкономические условия и следствия этногенеза, равно как и с учетом этнического фактора в развитии и функционировании экономической системы) аспектный «срез», М.О. Шандиров различает в ней традиционный (связанный с наследованием этносом форм и способов хозяйствования) и новационный (обусловленный необходимостью приспособления к современным геоэкономическим услови-

124Лебедева Н.Н., Ломовцева О.А. Социальный капитал и модернизация этноэкономики Юга России // Общественные науки и современность, 2006.— № 2.

125Овчинников В.Н. Этноэкономический уклад в теоретических координатах неформальной экономики // Экономический вестник Ростовского государственного университета, 2005. № 2. Т. 3.

220