книги из ГПНТБ / Экономическое моделирование автоматизированной техники

материальной базы производства для повышения его технического уровня и экономической эффективности производства. В указаниях по методам разработки про­ грамм технической реконструкции народного хозяйства говорится, что под понятием организационной и тех­ нической реконструкции обобществленного хозяйства подразумеваются основные направления технической, организационной и экономической политики развития отраслей и районов, которая заключается в коренной и комплексной перестройке, необходимом расширении, мо­ дернизации и оптимальном усовершенствовании техни­ ческой, технологической, производственной, организа­ ционной структуры действующей производственной от­ расли или р а й о н а Т а к и м образом, можно сделать вывод, что исходным моментом для технического пере­ вооружения производства отрасли или предприятия является разработка долговременной перспективы их развития с учетом как современного, так и будущего этапа.

Задачи технического перевооружения производства на перспективу должны определяться на основе тща­ тельного анализа следующих предпосылок: 1) оценки общественных потребностей и их развития в будущем; 2) плана исследований в науке и технике; 3) плана вве­ дения в производство новых изделий и изъятия старых; 4) плана территориального развития страны, который должен учитывать источники сырья, трудовые ресурсы и имеющуюся инфраструктуру; 5) плана развития экс­ порта и перспективы внешней торговли; 6) анализа морального износа средств труда; 7) плана коопериро­ ванных связей и будущей специализации в промышлен­ ности; 8) анализа главных направлений развития миро­ вой экономики, в том числе наблюдаемых тенденций в рамках стран — членов СЭВ. Это вызывает необходи­ мость поэтапной разработки программ технического пе­ ревооружения производства.

На первом этане разработки надо изучить положение дел в отрасли, ее перспективы и главные направления развития. Второй этап, основной, включает программи­ рование перевооружения производства в будущем и од­ новременное создание общей концепции перевооруже­

189

технического перевооружения производства данной от­

динации и взаимосвязей с другими отраслями и пред­ приятиями, а также в международных масштабах1.

Названные основные этапы разработки программ пе­ ревооружения производства сводятся в основном к по­ стоянному его совершенствованию на основе модерни­ зации и обновления техники и совершенствования орга­ низации и управления. Но выделение этапа координации и его взаимосвязей, на наш взгляд, не является доста­ точно обоснованным. Программа перевооружения произ­ водства должна быть комплексной, содержащей в себе проблемы развития отрасли и ее взаимосвязи со всем народным хозяйством. Перевооружение производства одной отрасли невозможно без учета реконструкции других отраслей. Программа перевооружения одной от­ расли не только подвергается влиянию других отраслей, но и сама оказывает обратное воздействие.

Кроме того, в народном хозяйстве существует це­ лый ряд факторов, обусловливающих и ограничивающих реконструкцию отрасли. Надо отметить, что этот процесс требует значительных затрат. Спрос на капиталовло­ жения значительно опережает предложение. К тому же предложение средств на осуществление перевооружения не соответствует как по количеству, так и по качеству спросу на обновление действующей техники, а это озна­ чает нехватку определенных видов технических средств. Факторами, сдерживающими техническое перевооруже­ ние производства, являются и такие, как ограничение доставки сырья и материалов, имеющиеся трудовые ре­ сурсы, нехватка рабочей силы определенных специаль­ ностей и др. Все вышеназванные ограничения могут иметь как общий, так и районный или только временный характер.

Важное значение для перевооружения производства имеет профессиональная подготовка кадров для исполь­ зования передовой техники. Нехватка соответствующих кадров может привести к расточительности высокопро­ изводительных средств труда, сырья и материалов. По-1

190

этому программа технического перевооружения произ­ водства должна учитывать и подготовку квалифициро­ ванных кадров.

Среди различных проблем, связанных с техническим перевооружением производства, особое место занимает расчет эффективности затрат и результатов. Перево­ оружение производства является постоянным, повторяю­ щимся процессом, в котором завершение одного этапа порождает необходимость начать другой. Это усложняет расчеты. Но надо иметь в виду, что не все эффекты пе­ ревооружения производства можно измерить, например улучшение условий труда, экономическое развитие рай­ она и др. А если брать программу обновления техники на длительный период, то и такие измеримые элементы расчета, как капиталовложения и затраты на эксплуата­ цию, могут быть определены лишь приблизительно.

Техническое перевооружение производства требует затрат и приносит определенные результаты. К понятию «затраты на мероприятия по техническому перевооруже­ нию техники и технологии производства» можно отне­ сти: 1) единовременные затраты в виде капиталовложе­ ний, направленных на создание, обновление или при­ способление существующей техники производства к новым условиям, затраты на проектные работы, подготов­ ку кадров и т. д.; 2) затраты на эксплуатацию, которые обусловливают получение эффектов от затраченных ка­ питаловложений; 3) затраты на старую (существую­ щую) технику, не замененную еще через фонд аморти­ зации.

Капитальные затраты на техническое перевооруже­ ние производства направляются в основном на измене­ ния в технике, ее расширение на основе более произво­ дительных средств труда. Исследование этой группы затрат сводится к разделению их с учетом активных и пассивных основных фондов и соотнесению затрат по эксплуатации с получаемым эффектом.

Под понятием «затраты на эксплуатацию» подразу­ меваются затраты на процесс воспроизводства. Они отличаются от затрат в виде единовременных капитало­ вложений тем, что расходуются в течение всего срока про­ изводства. Надо иметь в виду, что определение эксплуа­ тационных затрат во времени затрудняется рядом обстоя­ тельств (например, изменениями цен, производственных процессов в кооперирующихся предприятиях и др.). Кроме

191

Названных выше трудностей расчет будущих затрат на эксплуатацию должен учитывать затраты на сырье и материалы, энергию, топливо, ремонт и т. д.; фонд зара­ ботной платы; величину амортизации основных фондов и другие необходимые затраты по эксплуатации.

Результаты технического перевооружения производ­ ства— это в основном (если не учитывать неизмеримые результаты) увеличение продукции и улучшение ее ка­ чества, понижение себестоимости продукции, вызванное снижением затрат общественного труда на единицу

изводимой на старой и новой технике;

Р0 и Pi — величина продукции, вырабатываемой на старой и новой технике.

Уравнение (2) наглядно показывает, что величина эффектов от реконструкции действующих предприятий (кроме неизмеримых) сводится к разнице по себестои­ мости продукции. Но для определения конечных эффек­ тов реконструкции предприятия уравнения (2) недоста­ точно. С одной стороны, оно не показывает, за какой промежуток времени должны окупиться единовремен­ ные затраты на приобретенную для производства новую технику и, с другой стороны, не отражает, какие состав­ ные части эксплуатационных затрат влияют на пониже­ ние себестоимости продукции.

В связи с этим для определения эффективности тех­ нического перевооружения производства важна следую­ щая формула:

192

которая обозначает, что результаты, получаемые в виде снижения себестоимости продукции на новой технике (£), должны в определенное время (п ) возместить все затра­ ты на реконструкцию предприятия.

Срок окупаемости затрат (п) получил довольно боль­ шое освещение в экономической литературе, особенно при рассмотрении эффективности капиталовложений. Нам представляется, что этот показатель интересен и для исследований в оценке эффективности капиталовло­ жений на реконструкцию действующих предприятий. Вложения на обновление существующей техники, как правило, окупаются значительно быстрее, чем при но­ вом строительстве. Кроме того, реконструкция в ос­ новном направляется на активную часть основных фон­ дов, которая в ускоренных темпах в связи с научно-тех­ ническим прогрессом подвергается моральному износу. Тем самым срок окупаемости затрат на обновление средств труда, рассчитанный с учетом темпов техниче­ ского прогресса отрасли, стимулирует приспособление действующего производства к новым экономическим ус­ ловиям.

Определение отраслевого срока окупаемости затрат по перевооружению производства может происходить как на основе сопоставления себестоимости единицы продукции, вырабатываемой на старой и новой технике, так и с учетом затрат на перевооружение производства по следующей формуле:

на технику, невозмещенную через фонд амортизации) в уравнении (5) очень мала. Поэтому при определении от­ раслевого срока окупаемости затрат ее можно не учиты­ вать. Если, далее, принять, что величина К в уравнении (5), представляющая затраты на эксплуатацию новой техники, определяется в основном себестоимостью про­ дукции, производимой на новой технике, то

Тогда с учетом уравнений (2) и (4) получим:

=т + к

(7)

11 Л ( С 0 - С , ) '

Уравнение (7) означает, что срок окупаемости затрат зависит от единовременных затрат на новую технику (капиталовложения), величины себестоимости продук­ ции, производимой на новой технике, и общего эффекта, определяемого по снижению себестоимости продукции.

Общий эффект от реконструкции действующих пред­ приятий, определяемый разницей по себестоимости про­ дукции, зависит в основном от величины производства продукции и его издержек при использовании новой техники. В связи с этим имеет смысл тщательный анализ себестоимости продукции, вырабатываемой на новой технике, и, в частности, таких ее составных частей, как удельный вес заработной платы, величина амортизации, снижение материалоемкости на единицу продукции, ве­ личина производства продукции и ее качество, так и не­ зависимого от предприятия фактора цен и сбыта продук­ ции. Обстановка может получиться такая, что при про­ изводстве продукции на новой технике составные части издержек производства будут как в положительном, так и в отрицательном направлении влиять на себестоимость продукции. В этих условиях нужно тщательно опреде­ лить необходимые с точки зрения снижения себестоимо­ сти продукции главные направления технической рекон­ струкции предприятия..

Определение результатов реконструкции предприятий является важным в расчете нормативного срока окупае­ мости затрат. Он, на наш взгляд, должен определяться по отраслям с учетом существующих прогнозов в области развития науки и техники, будущих задач данной отрас­ ли, ее места и роли в удовлетворении общественных пот­ ребностей населения и связей с другими отраслями народного хозяйства. Современные требования научнотехнического прогресса, как и изменения в области спро­ са на потребительские и производственные изделия, обус­ ловливают, на наш взгляд, установление срока окупае­ мости в пределах не более 6 лет. Некоторые отрасли, где производятся средства потребления, могут иметь срок окупаемости и меньше 6 лет.

Только при таких сроках окупаемости затрат на ре­ конструкцию действующих предприятий можно говорить

94

о приспособлении действующего производства к требо­ ваниям постоянного повышения эффективности общест­ венного труда.

Итак, при экономическом обосновании реконструкции предприятия следует исходить из заданной цели, кото­ рая может выражаться как в увеличении продукции, улучшении ее качества, в снижении себестоимости еди­ ницы продукции, так и в сокращении капиталовложений и отраслевого срока окупаемости затрат.

Исходя из этих целей, предприятие должно искать наиболее эффективный вариант обновления техники, на­ пример:

а) реконструкция производства приводит к росту про­ дукции (Pi>P0) при неизменном уровне себестоимости (Ci —С0). Затраты (/) на перевооружение производства будут иметь смысл, когда они возмещаются в течение отраслевого срока окупаемости (п) за счет массы при­ были, возрастающей в итоге роста продукции, т. е. когда

/ < « [ ( ^ 1 ■ о) — (Р0 • а)],

где а — величина прибыли в себестоимости единицы про­ дукции;

б) реконструкция предприятия приводит к росту продукции (Р\>Ро) при снижающейся себестоимости единицы продукции (Co>Cj). В этом случае эффектив­ ность перевооружения производства достигается при соб­ людении неравенства:

/< л [ Л (Со-СО ].

Из неравенства следует, что затраты на реконструк­ цию предприятия должны быть не больше произведения себестоимости продукции на отраслевой срок окупаемо­ сти;

в) реконструкция предприятия приводит к росту про­ дукции (Р ,> Р 0) и одновременно к повышению себесто­ имости единицы продукции (Co<Ci). Этот вариант об­ новления является самым невыгодным и встречается в практике очень редко. Эффективность этого варианта находится в пределах возмещения затрат на новую тех­ нику за счет прироста массы прибыли, т. е. как в вариан­ те а.

Если цель реконструкции предприятия заключается в достижении снижения себестоимости единицы продук­

В условиях современной научно-технической революции промышленное производство характеризуется сложными, интенсивно протекающими процессами; огромной кон­ центрацией и специализацией энергетических, материаль­ ных и трудовых ресурсов; непрерывным нарастанием требований к потребительной стоимости производимой продукции; углублением и усложнением связей и взаимо­ зависимости между отдельными производственными и хозяйственными единицами.

Планирование и управление этими процессами явля­ ется комплексной задачей, связанной с учетом влияния ряда внутренних и внешних факторов. Она требует свое­ временного получения, обработки, использования и пере­ дачи большого объема информации, выходящей за пре­ делы физических и психологических возможностей чело­ века. Применение автоматической и электронно-вычисли­ тельной техники дает возможность разрешить возникшие противоречия между человеком и развитием производст­ ва и тем самым полнее использовать достижения научнотехнического прогресса. Следовательно, развитие и внед­ рение автоматизации является не самоцелью. Автомати­ зация создает реальные возможности и перспективы для интенсификации производства и роста производительно­ сти общественного труда. Направление технической политики на автоматизацию как главное звено научнотехнического прогресса объективно вытекает из потреб­ ностей строительства развитого социализма и материаль­ но-технической базы коммунистического общества, из требований экономических законов социализма.

Однако ускорение внедрения и повышение эффектив­ ности автоматизации связано с созданием предпосылок и решением определенных проблем.

197

Это, во-первых, развитие специализации и концентра­ ции производства и на этой основе создание дешевой, разнообразной в количественном и качественном отноше­ нии автоматической техники с высокой потребительной стоимостью, удовлетворяющей быстро растующие пот­ ребности народного хозяйства.

Во-вторых, это рост масштабов производства, отве­ чающий возможностям автоматизированной техники и обеспечивающий ее полную загрузку и получение макси­ мального эффекта.

Решение большого и сложного круга проблем, связан­ ных с развитием автоматической и электронно-вычисли­ тельной техники, возможно лишь на основе объединения усилий и средств всех социалистических стран— членов СЭВ, дальнейшего углубления их экономической интег­ рации.

1.РАЗВИТИЕ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ

ИКОНЦЕНТРАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ —

ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТИ

Раскрывая сущность технического прогресса, В. И. Ле­ нин писал: «В замене ручного труда машинным... и со­ стоит вся прогрессивная работа человеческой техники. Чем выше развивается техника, тем более вытесняется ручной труд человека, заменяясь рядом все более и более сложных машин...» 1

Основным материальным элементом современной на­ учно-технической революции становится автоматическая техника. Без нее немыслимо современное промышленное производство, наука, оборона. Ускоренное ее развитие приобретает все большее значение как с точки зрения использования достижений научно-технического прогрес­ са, так и с точки зрения создания материальных основ развитого социализма и построения коммунистического общества. Более быстрый рост производства автоматиче­ ской и электронно-вычислительной техники относительно

19Я