10. Субъекты и методы толкования Конституции рф (с анализом конкретных примеров).

Толкование права– это раскрытие содержания правовых норм.

ТОЛКОВАНИЕ КОНСТИТУЦИИ РФ— официальное разъяснение содержащихся в нормах Конституции понятий.

Действующая Конституция РФ функцию толкования закрепила за Конституционным Судом (ч. 5 ст. 125).

Право толкования возможно по запросам Президента РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ, законодательных органов субъектов РФ.

В зависимости от юридической силы результатов толкования выделяются:

– ОФИЦИАЛЬНОЕ толкование – даётся компетентными органами государственной власти и должностными лицами, носит общеобязательный характер

Виды официального толкования:

* аутентическое— разъяснение содержания нормы права тем органом, который их установил.

* делегированное (легальное)— толкование норм права тем органом, который их не устанавливал, но уполномочен законом давать такого рода разъяснение.

* нормативное— толкование норм права, которое является юридически обязательным для применения на практике во всех случаях, когда применяются толкуемые нормы.

* казуальное— толкование норм права при рассмотрении конкретного юридического дела; оно обязательно для применения только в отношении этого дела.

– НЕОФИЦИАЛЬНОЕ– даётся лицами и организациями, не наделёнными властными полномочиями, носит рекомендательный или информативный характер

Неофициальное толкование права тоже дифференцируется по его субъектам.

* обыденноетолкование (осуществляется гражданами, не имеющими юридического образования для собственных потребностей),

* специально-юридическое(осуществляется юристами — судьями, адвокатами, нотариусами, прокурорами и пр.

* доктринальное(осуществляется учёными-юристами в процессе научных исследований).

Давая толкование конституционных норм, Суд применяет самые различные методы толкования: логический, грамматический, системный, исторический и др.

Грамматический– состоит в определении смысла слов, установлении лексической связи между ними.

Историческийсостоит в выявлении смысла правовой нормы путем обращения к истории ее принятия и целям, мотивам, обусловившим ее введение в систему правового регулирования.

Систематическийсостоит в уяснении смысла правовой нормы путем сравнения ее с другими нормами, выявления ее связей в общей системе правового регулирования и конкретного места в нормативном акте, отрасли или системе права.

Результаты толкования в большинстве случаев воплощаются в интерпретационном акте.Это может быть как акт нормативный или правоприменительный компетентного органа власти (например, судебное решение), иной юридический документ (исковое заявление, договор), так и текст, не обладающий юридической спецификой (научная или публицистическая статья, заключение эксперта и т. п.).

11. Порядок пересмотра Конституции рф. Предназначение и статус Конституционного Собрания.

КРФ вводит усложненную процедуру ее принятия и изменения. Ограничен круг субъектов конституционной законодательной инициативы:

• Президент РФ

• Палаты парламента — Государственная Дума и Совет Федерации Федерального Собрания

• группа парламентариев численностью не менее 1 /5 депутатов Государственной Думы или членов Совета Федерации

• Правительство Российской Федерации

• законодательные (представительные) органы субъектов федерации

1 Внесение и рассмотрение предложений о пересмотре Конституции. Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ вносятся, исходя из проектов ФКЗ, в ГосДуму. Предложения могут вносить Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Предложения рассматриваются ГД и одобряются 3/5 в ГД -> 3/5 в СФ. Неодобрение этой процедуры влечёт прекращение всей дальнейшей процедуры.

2 Созыв Конституционного Собрания. Ст. 135 КРФ: если предложения о пересмотре Конституции РФ получили поддержку обеих палат федерального парламента, созывается Конституционное Собрание.

Конституционное Собрание - учредительный орган государственной власти Российской Федерации, создание и деятельность которого нацелены на подтверждение неизменности действующей либо разработку новой Конституции, ее принятие или вынесение на референдум.

Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность КРФ, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование.

При проведении всенародного голосования КРФ считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей

Эта же статья Основного Закона предполагает принятие федерального конституционного закона, полностью посвященного регламентации статуса и процедуры деятельности Конституционного Собрания, но такой нормативный правовой акт на сегодняшний день не принят.