19. Федеративное устройство рф: понятие, принципы, содержание.

Федеративное устройство Российского государства — это его политико-территориальная организация. Федеративное устройство характеризует состав государства, правовое положение составных частей — субъектов Федерации, их взаимоотношения с государством в целом.

Федеративное устройство РФ основано на конституционных принципах 1) Государственная целостность РФ. РФ-единое и неделимое гос-во. Гос-ва и гос образования - субъекты РФ не имеют права выхода из состава РФ. Суверенитет РФ распространяется на всю ее тер-рию. РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей тер-рии.

2) Единство системы гос власти. Органы гос власти РФ и субъектов РФ образуют единую систему гос власти. Полномочия фед органов гос власти распространяются на всю тер-рию РФ. Система органов гос власти субъектов РФ устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами констит строя РФ и общими принципами организации законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ.

3) Разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос власти РФ и её субъектов. Разграничение предметов ведения и полномочий осуществляется К РФ, Федеративным договором, иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

4) Равноправие и самоопределение народов. Формами самоопределения народов являются субъекты РФ, образованные по национально-тер-риальному принципу - республики в составе РФ и автономные округа, а также национально-культурные автономии. РФ гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития, а также права коренных малочисленных народов.

5) Равноправие субъектов РФ (принцип симметричной федерации). Во взаимоотношениях с федеральными органами гос власти все субъекты РФ между собой равноправны. Субъекты РФ имеют равную компетенцию (круг предметов ведения и полномочий), хотя есть и небольшие различия (например, в праве установления госязыка), равное представительство в Совете Федерации, на равных основаниях заключают договоры и соглашения с РФ и др её субъектами.

20. Состав рф и порядок его изменения. Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф.

РФ состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов РФ.

Состав – 85 субъектов:

• 22 республики

• 9 краев

• 46 областей

• 3 ГФЗ

• 1 автономная область

• 4 автономных округа

Порядок изменения:

в самой Конституции (ч. 1 ст. 137) предусмотрен особый порядок изменения ст. 65. (Статья 137

1. Изменения в статью 65 Конституции РФ, определяющую состав РФ, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ, об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ.)

ФКЗ от 17.12.01.г. " О принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ".

Принятие в РФ нового субъекта осуществляется по взаимному согласию. В случае принятия нового субъекта, этому субъекту предоставляется статус республики, если иное не предусматр. межд. договором. Инициатором принятия в состав РФ нового субъекта является иностр. госуд-во, которое входит в состав РФ полностью или частично. Предложение о принятии в состав РФ нового субъекта направляется Президенту РФ, котор. уведомляет об этом Совет Федерации, Гос. Думу, Прав-во РФ и проводит соответст. комиссии. После того, как подписан международный договор о принятии в РФ нового субъекта Президент РФ направляет его в Конст. С. РФ. В случае если Конст. С. РФ признает не вступивший в силу международный договор соответствующим К. РФ, Президент РФ вносит данный междунар. договор в Г. Думу для ратификации. Одновременно с междунар. договором в ГД Президентом вносится проект ФКЗ о принятии в состав РФ нового субъекта.

ФКЗ о принятии в РФ нового субъекта принимается палатами Федерального Собрания РФ