Учебный год 22-23 / ГП_Конспект 3 и 4 томов
.pdfДоговором контрактации называется договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции (продавец) обязуется передать произведенную продукцию заготовителю (контрактанту), а последний обязуется принять и оплатить ее.
Договор контрактации опосредует отношения по заготовке сельскохозяйственных продуктов и сырья, составляющих основу благосостояния любого общества. Его отграничение от других договоров купли-продажи проводится по субъектному составу и предмету договора.
Договор контрактации является:
1)консенсуальным – считается заключенным в момент достижения между сторонами соглашения в требуемой законом форме;
2)возмездным;
3)взаимным – наличие субъективных прав и обязанностей у обеих сторон договора контрактации.
Продавец (производитель продукции) и заготовитель продукции (контрактант) –
предприниматели. Государство и граждане, не имеющие статуса предпринимателя, не могут участвовать в договоре контрактации в качестве продавца, при этом государственный орган может выступать в качестве заготовителя.
Предметом договора контрактации является любая продукция сельскохозяйственного производства (растениеводства, животноводства, звероводства, в том числе пушного, и т. д.). Предмет договора контрактации не предназначен для личного, семейного, домашнего или иного подобного использования.
Существенными условиями договора контрактации являются срок и ассортимент. Цена договора контрактации не является существенным условием и определяется по общим правилам, предусмотренным для договора куплипродажи.
Форма договора– письменная.
Права и обязанности заготовителя:
1)принятие товара;
2)оплата товара;
3)обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения;
4)обязан обеспечить ее вывоз за пределы хозяйства производителя;
5)обязан оплатить приобретаемую сельскохозяйственную продукцию;
6)отвечает за нарушение условий договора на общих основаниях для предпринимателей;
7)заготовитель – государственный орган по договору закупки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд при нарушении условий договора отвечает только за вину;
8)при наличии определенных условий в договоре обязан вернуть производителю отходы переработки за соответствующую плату.
Права и обязанности производителя:
1)передача заготовителю произведенной продукции;
2)необходимость передать товар в согласованном ассортименте;
111 из 392
3) освобождение от ответственности за нарушение условий договора при наличии доказательств отсутствия вины.
§ 4. Обязательства из договоров купли-продажи энергии, мощности и энергоресурсов
1. Понятие и виды договоров в сфере снабжения энергией и энергоресурсами
Объект таких договоров - энергия как
•товар,
•важнейшее социальное благо, от которого зависит благополучие всего общества.
Поэтому отношения энергоснабжения являются предметом не только частноправового, но и
публично-правового регулирования.
Создаются оптовые и розничные рынки электроэнергии —> появление новых видов договоров и усложнение структуры договорных связей их участников.
Разделение видов деятельности в сфере снабжения энергоресурсами на
1) |
монопольные: |
|
• |
услуги по передаче электроэнергии, |
|
• |
транспортировка газа по трубопроводам, |
|
• |
услуги по передаче тепловой энергии, |
|
• |
водоснабжение и водоотведение с использованием центра лизованных систем или систем |
|
|
коммунальной инфраструктуры. |
|
2) |
конкурентные. |
|
Исполнение таких договоров невозможно без применения специальных технических средств и приспособлений (проводников, сетей, трубопроводов и т.д.) —> главным основанием выделения договора энергоснабжения в структуре ГК является техническая особенность его исполнения —снабжение продукцией (энергетическими и другими ресурсами) через присоединенную сеть, что влечет появление таких его «разновидностей», как договор газоснабжения, снабжения нефтепродуктами т.д.
НО использование присоединенной сети составляет лишь техническую особенность исполнения договорных обязательств, которая сама по себе не может служить базой для выделения самостоятельного вида гражданско-правового договора.
Например, в договорных обязательствах, объектом которых является газ или вода, их передача покупателю (потребителю) через присоединенную сеть является лишь одним из
возможных способов их исполнения.
Появились не только договоров энергоснабжения (электроснабжения), но и особые договоры теплоснабжения, поставки газа, водоснабжения, каждый из которых подчиняется специальным правила —> система договоров в отраслях ТЭК строится не на основе технических особенностей их исполнения, а с учетом имеющихся у них общих правовых
признаков:
1)по своей правовой природе договоры снабжения энергоресурсами являются
112 из 392
•либо смешанными договорами (договоры купли-продажи + возмездного оказания услуг),
•либо договорами реализационного типа (договоры купли-продажи), в которых оказание услуг всегда сопутствует исполнению вытекающих из них обязательств.
2) по порядку заключения:
—наличие технических предпосылок названных договоров, в том числе технологическое присоединение оборудования потребителя к сети (трубопроводу) сетевой (распределительной) организации и приборы учета используемых энергоресурсов;
—регламентация процедуры заключения рассматриваемыхдоговоров (включая подачу потребителем заявки на заключение договора) и применение согласительных процедур при наличии разногласий по его условиям;
—широкое применение разработанных одной из сторон (энергоснабжающей организацией) стандартных форм, характерных для договора присоединения (ст. 428 ГК);
3) по субъектному составу:
•участие специальных субъектов: специализированные организации энергетической сферы, наделенные в установленном порядке особыми правовыми статусами (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, теплоснабжающие и газоснабжающие организации и др.), а также конечные потребители энергоресурсов.
Гарантирующие организации:
- возникли в связи с известной коммерциализацией отношений в сфере энергетики (внедрением в нее рыночных начал) —> появилась возможность свободного выбора контрагентов по договорам. В такой ситуации наименее конкурентоспособные потребители (в том числе бытовые) нуждаются в установлении для них гарантий доступа к энергии и энергоресурсам. Для этого и создаются гарантирующие организации:
а) гарантирующие поставщики в электроэнергетике; б) единые теплоснабжающие организации в сфере теплоснабжения;
в) газоснабжающие организации в сфере газоснабжения; г) гарантирующие организации в сфере водоснабжения.
Специальными субъектами договоров в сфере энергоснабжения можно считать и гражданпотребителей (бытовых потребителей энергоресурсов), поскольку для защиты их интересов законодательством предусмотрены специальные механизмы, включая право на выбор поставщика энергии, право на обеспечение доступа к энергоресурсам и др.;
4) по содержанию:
• ограничение действия принципа свободы договора — закрытый перечень (numerus clausus) договорных конструкций, которые могут применяться в рассматриваемой сфере,
• значительное количество предписываемых, а также процедурных условий,
охватывающих все основные аспекты взаимодействия сторон указанных договоров.
5) предмет рассматриваемых договоров: мы смотрим на энергию по воззрениям оборота, но не по учению физики.
Законом энергетический ресурс определен как «носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная
113 из 392
энергия или другой вид энергии)». Едва ли, однако, оправданно смешение понятий «энергия» и «носитель энергии» (т.е. собственно энергетический ресурс), ибо в литературе справедливо указано на необходимость «различать понятия энергоресурса и энергии, характеризующие по своей физической сути взаимодействие материи и движения».
С этим связаны различия правовых режимов данных объектов: если газ или теплоноситель вполне могут быть отнесены к вещам, то энергия к вещам не относится и характеризуется особым правовым режимом;
6)особенности исполнения — длящийся («снабженческий») характер, который сближает их с договорами возмездного оказания услуг. Надлежащее исполнение данных договоров нередко подразумевает необходимость привлечения продавцом третьих лиц (сетевых организаций);
7)гражданско-правовая ответственность за нарушение договорных обязательств ограничена возмещением реального ущерба и установлением законной неустойки (пени) за просрочку оплаты стоимости потребленных энергоресурсов и воды, а также услуг по их передаче.
Меры оперативного воздействия относится введение ограничения режима потребления
энергоресурсов и воды, которые также регламентированы законом.
2. Понятие договоров энергоснабжения и купли-продажи электроэнергии на розничном рынке По договору энергоснабжения (снабжения электрической энергией) гарантирующий
поставщик обязуется осуществлять продажу электроэнергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных им третьих лиц оказывать услуги по ее передаче и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги (п. 28 ОПФРР).
Под электрической сетью понимается совокупность электроустановок для пере дачи и распределения электроэнергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.
Отличие от опрелеления в п. 1ст. 539 ГК — отсутствует указание на снабжение электроэнергией через присоединенную сеть энергоснабжающей организации.
Гарантирующий поставщик — продает электроэнергию, сетевая организация - передает (первый не может в силу запрета совмещения монопольных и конкурентных видов деятельности в электроэнергетике).
Природа:
1)смешанный договор (элементы договоров купли-продажи и возмездного оказания услуг);
2)консенсуальный договор;
3)возмездный договор;
4)двусторонний договор.
114 из 392
Договоры энергоснабжения и купли-продажи (по ставки) электроэнергии, заключаемые с гарантирующим поставщиком, по порядку их заключения являются
•публичными,
•договорами присоединения (гарантирующий поставщик обязан разработать формы таких договоров для обслуживаемых им потребителей (причем дифференцированные по ценовым категориям и (или) по категориям потребителей, по которым осуществляется дифференциация тарифов).
Недостатки квалификации ДЭ как договора КП — отсутствует передача имущества в собственность покупателя, ибо вещное право собственности на энергию невозможно и лишено практического смысла, поскольку энергия не существует в статическом виде и не может быть индивидуализирована.
В современных реалиях данный договор может считаться самостоятельным видом договоров,
построенным по модели договора об отчуждении относительного права на энергию.
Стороны договора энергоснабжения:
1)гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация):
•это коммерческая организация, которой присвоен этот специальный статус и которая осуществляет энергосбытовую деятельность, а потому обязана заключать договоры энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электроэнергии;
•должна также иметь лицензию на осуществление энергосбытовой деятельности;
•организации наделяются правовым статусом гарантирующего поставщика на основании от крытых конкурсов, проводимых в порядке, установленном ОПФРР. Такой статус обязывает его обладателя:
—заключать публичные договоры энергоснабжения и купли-продажи (поставки) электроэнергии со всеми обратившимися к нему лицами;
—урегулировать отношения по оказанию потребителям услуг по передаче электроэнергии;
—иметь установленную Правительством РФ зону деятельности;
—устанавливать цену реализуемой электроэнергии с учетом государственного ценового регулирования.
2)потребитель (покупатель) электроэнергии:
•это конечные потребители электроэнергии, приобретающие ее для собственных бытовых и (или) производственных нужд;
•граждане пользуются правами, предусмотренными законодательством о защите прав потребителей (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ No 17);
•в качестве покупателей по договору купли-продажи (поставки) электроэнергии могут также выступать энергосбытовые организации, приобретающие ее в целях дальнейшей перепродажи.
Рынок является двухуровневым: оптовый рынок электроэнергии и розничные рынки электрической энергии.
115 из 392
Договор, заключенный вне рамок организованной системы договоров на оптовом рынке, презюмируется заключенным на розничном рынке, а создания особых розничных торговых площадок законодательство не предусматривает.
До 2003 г. снабжение потребителей электроэнергией осуществляли энергоснабжающие организации —акционерные общества энергетики и электрификации («AO-энерго»),
являвшиеся монополистами энергетической сферы и входящие в холдинг РАО «ЕЭС России» в качестве его дочерних обществ.
Проведенная в сфере электроэнергетики реформа основывалась на разделении видов деятельности в этой сфере на монопольные и конкурентные при запрете на совмещение таких видов деятельности, как реализация электроэнергии (осуществляемая энергосбытовыми организациями и гарантирую щими поставщиками) и ее передача (рассматриваемая как особый вид услуг, осуществляемых владельцами электросетей — сетевыми организациями) —> место энергоснабжающих организаций заняли
энергосбытовые организации и сетевые компании, созданные в результате преобразования РАО «ЕЭС России» и его дочерних обществ.
Правовое регулирование:
1)Основной НПА - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии(далее- ОПФРР).
2)Субсидиарно - Нормы о договоре энергоснабжения, установленные § 6 гл. 30 ГК.
Для оформления торговли электроэнергией на розничных рынках законодательство предусматривает два договора:
•договор энергоснабжения
•договор купли-продажи (поставки) электроэнергии,
+ используют договоры по оказанию услуг по передаче электроэнергии и услуг.
Для заключения договора необходимо соблюдение ряда технических предпосылок:
1)технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации (осуществляемое на основании отдельного
договора о технологическом присоединении),
2)обеспечение учета электрической энергии с помощью приборов учета.
Для заключения договора энергоснабжения потребитель направляет гарантирующему поставщику заявку на заключение договора с указанием планируемого объема потребления электроэнергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение технических предпосылок его заключения. —> В течение 30 дней со дня получения заявки потребителя гарантирующий поставщик обязан ее рассмотреть и направить заявителю подписанный со своей стороны проект договора, а если заявителем представлен проект договора —подписать его или направить ему протокол разногласий. —> Заявитель, получивший от гарантирующего поставщика проект договора и не имеющий возражений по его условиям, заполняет договор в части, относящейся к включаемым в договор сведениям о покупателе электрической энергии, и направляет один подписанный экземпляр договора гарантирующему поставщику.
116 из 392
При несогласии с условиями, содержащимися в проекте договора или в протоколе разногласий, заявитель вправе в свою очередь на править протокол разногласий гарантирующему поставщику, который обязан принять меры по урегулированию указанных разногласий.
Форма договора — письменная форма (п. 33 ОПФРР).
Исключение составляют случаи его заключения с покупателями —физическими лицами, в которых его действие не зависит от заключения договора в письменной форме (п. 72 ОПФРР), а подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электроэнергии, где указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя.
Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты,
соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электроэнергии данному гарантирующему поставщику.
Привязка идет к адресу, раньше было к лицу.
3. Содержание и исполнение договора энергоснабжения электроэнергией В соответствии с ОПФРР существенными условиями договора энергоснабжения являются:
1)предмет договора, включая требования к качеству поставляемой электроэнергии и порядок определения объема покупки электроэнергии (мощности);
2)порядок определения стоимости поставленной по договору за расчетный период электроэнергии (мощности);
3)порядок учета электроэнергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон в процессе учета;
4)дата и время начала исполнения обязательств по договору;
5)точка (точки) поставки по договору;
6)ответственность сторон договора; иные условия, предусмотренные п. 41 ОПФРР.
Иные:
•существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг;
•условия о порядке определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях,
•обязанность потребителя по обеспечению функционирования и реализации управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, а также обязанность потребителя по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации, а также ответственность за несоблюдение указанной обязанности.
117 из 392
Закон придает электроэнергии экономическую оболочку товара (разновидности имущества в смысле ст. 128 ГК) для условного применения к ее обороту вещно-правовых категорий и конструкции договора купли-продажи.
При заключении договора энергоснабжения потребитель заинтересован в возможности выбирать из сети необходимое ему количество энергии и пользоваться ею по своему усмотрению. Поэтому предметом договора энергоснабжения становится предоставляемое ему относительное право на энергию, оплата которого создает правовую основу энергопотребления.
Обязанности гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения разделяются на
1)реализационные, состоящие в реализации покупателю электроэнергии установленного качества и в количестве, определенном договором на соответствующий расчетный период,
2)обязанности по оказанию потребителю услуг по передаче электроэнергии, а
также услуг, являющихся неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям (самостоятельно или с привлечением третьих лиц), в частности услуг по оперативно-диспетчерскому управлению.
Основная обязанность покупателя по договору энергоснабжения состоит в оплате подаваемой электроэнергии. В счете на ее оплату поставщик обязан раздельно указать
•стоимость купленной электроэнергии,
•стоимость услуг по ее передаче,
•стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям.
Оплата производится тремя частями:
-30% от ее стоимости в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца,
-40% —до 25-го числа этого месяца (т.е. авансом),
-а остальная сумма оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Потребитель платит за фактическое потреблённую энергию.
С абонентами – крупными потребителями – количество энергии и заявленная мощность - то есть указывается. какое кол-во э. понадобится. Мощность – это максимальная мощность, если все
включить. Берут несколько большую мощность, т.к. возможно развитие производства. Оплачивается именно заявленная мощность (за то, что эт мощность резервируют) и фактически потребленная мощность. Тарифы уст. по группам потребителей:
Потребители Э/энергии, кроме нас и перепродавцов делятся на 2 группы а) пром. и приравн – с мощностью 750 кВт и выше
плата снимается за заявленную (аб) мощность и фактически потребленную мощность – по разным тарифам б) остальные потребители – только за фактическое кол-во потребленное кол-во (по 1 ставке)
118 из 392
Оплата заявленной мощности – до начала периода. а фактически потр. – по факту потребления.
4.Договоры купли-продажи электроэнергии и мощности на оптовом рынке
5.Договоры купли-продажи тепловой энергии
6.Договоры на снабжение газом через присоединенную сеть
7.Договоры на снабжение водой и прием сточных вод через присоединенную сеть
§5. Обязательства из договора продажи недвижимости
1.Понятие договора продажи недвижимости
По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости):
•продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другую недвижимую вещь,
•покупатель обязуется принять ее и уплатить за нее определенную сторонами цену.
Юридическая природа — консенсуальный, двусторонний (причем взаимный) и
возмездный.
Специфика — особенности его предмета —недвижимыми вещами, включая указанные в п. 1 ст. 130 ГК «недвижимости по закону»:
-воздушные и морские суда,
-суда внутреннего плавания,
-объекты незавершенного строительства,
-помещения,
-машино-места,
-а также предприятия как имущественные комплексы, признанные недвижимостью.
Договор продажи недвижимости следует отличать от договора продажи здания или сооружения на слом (на снос), с целью приобретения стройматериалов или строительного мусора.
Сторонами договора купли-продажи недвижимого имущества могут быть:
•юридические лица,
•физические лица.
По общему правилу на момент его заключения продавец должен быть собственником недвижимости либо лицом, управомоченным собственником на отчуждение недвижимой вещи (например, субъектом права хозяйственного ведения или оперативного управления, действующим с согласия собственника в пределах возможностей, предоставленных ему законом и уставом).
Неправомочен —> договор недействителен, не реализовалась цель по передача права собственности (договор заведомо неисполним).
119 из 392
НО возможно заключение договора купли-продажи лицом, которое не является собственником недвижимости на момент его заключения, но при этом, как следует из договора, намеревается приобрести или создать объект недвижимости до исполнения им обязанности по передаче веши в собственность покупателя.
Судебная практика признает договорами купли-продажи будущей недвижимой вещи сделки, в силу которых
•застройщик обязуется построить и передать в собственность покупателю в оговоренные договором сроки здание, сооружение или помещение,
•покупатель —уплатить застройщику (продавцу) цену за этот объект недвижимости.
Повышенные требования к форме — письменная форма путем составления одного документа, подписанного сторонами, и считается заключенным с момента его подписания. Несоблюдение —> недействительность договора (ст. 550 ГК) в форме его ничтожности, поскольку этим нарушается явно выраженный запрет закона на его заключение в иной форме и возникает невозможность осуществить государственную регистрацию перехода права на недвижимость, что нарушает публичные интересы.
Договор купли-продажи доли в праве общей собственности на недвижимую вещь подлежит нотариальному удостоверению, если иное прямо не установлено законом для отдельных видов недвижимости (в частности, для недвижимостей в составе паевых инвестиционных фондов, земельных долей и др.).
Договоры продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры не подлежат
государственной регистрации.
2. Переход права собственности на недвижимость по договору ее продажи
Переход права собственности на недвижимость от продавца к покупателю подлежит государственной регистрации —> сам по себе договор не порождает у покупателя права собственности, но в качестве необходимого элемента фактического состава он юридически связывает продавца и покупателя уже с момента заключения.
До государственной регистрации перехода права собственности продавец, даже исполнивший обязательство по передаче недвижимой вещи во владение покупателя:
1)остается ее собственником, что для всех третьих лиц следует из ЕГРН.
2)сохраняет и правомочия по распоряжению вещью, а покупатель становится ее титульным владельцем, который вправе защищать свое владение вещно-правовыми исками, в том числе и против собственника, но не может распоряжаться полученной во владение недвижимой вещью.
В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны (либо по требованию судебного пристава-исполнителя) вы нести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.
120 из 392