5.2. Прогнозирование численности трудоспособного населения при разработке региональной схемы размещения производительных сил

Схема размещения производительных сил представляет собой распределение средств производства и работников по территории региона с учетом его природно-климатических, социальных и экономических условий, а также особенностей территориального разделения труда [132]. Разработка этого документа является принципиально важной для развития региона, поскольку позволяет выделить кластеры опережающего развития, обладающие необходимыми сырьевыми, трудовыми и производственными ресурсами. Кроме того, на основе региональных схем размещения производительных сил формируются планы размещения отдельных отраслей и комплексов, в том числе строительного.

При определении зон перспективного развития региона особое внимание следует уделять наличию на их территориях трудовых ресурсов, численность которых во многом обусловливается численностью трудоспособного населения.

В этой связи численность трудоспособного населения следует рассматривать в качестве отправного момента для оценки численности трудовых ресурсов региона.

Прогнозирование численности трудоспособного населения проводилось на основе разработанной автором модели (39), представленной в п.4.5:

,

где t – номинальный (текущий) год;

– показатель смертности населения региона в трудоспособном возрасте в t+i – ом году, чел./тыс.чел.;

– численность трудоспособного населения региона в t+i –том году, тыс. чел;

– численность мужчин в возрасте 59 лет, проживающих на территории региона в t+i – ом году, тыс. чел.;

– численность женщин в возрасте 54 лет, проживающих на территории региона в t+i – ом году, тыс. чел.;

– показатель смертности населения региона в возрасте младше трудоспособного в t+i – ом году, чел./тыс.чел.;

– численность возрастной группы 15-летних граждан в t+i – ом году, тыс. чел.

В процессе расчета использовались статистические данные Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области по численности и смертности, а также возрастной структуре населения.

Численное значение показателей смертности в трудоспособном возрасте и возрасте младше трудоспособного в 2016 – 2020 гг. определены на основе метода экстраполяции с погрешностью не превышающей 3 % (табл. 16).

Таблица 16

Прогнозные значения показателей смертности

в трудоспособном и младше трудоспособного возрастах

по Воронежской области в 2016-2020 гг.

Наименование показателя	Значение показателя по годам
	2016	2017	2018	2019	2020
Показатель смертности в трудоспособном возрасте, чел./тыс. чел.	1,18	1,14	1,10	1,07	1,05
Показатель смертности в возрасте старше трудоспособного, чел./тыс. чел.	7,0	6,92	6,81	6,76	6,72

Таким образом, с использованием модели (99) были определены прогнозные данные по численности трудоспособного населения Воронежской области в 2016-2020 гг. (рис. 31).

В результате анализа фактической численности трудоспособного населения Воронежской области в 1986 – 2010 гг. и полученных в результате прогноза значений выявлена тенденция снижения численности трудоспособного населе-ния. На наш взгляд, данное обстоятельство обусловлено снижением рождаемости в 2000 г. и увеличением количества граждан предпенсионного возраста, перешедших в 2016 г. в группу старше трудоспособного возраста. В соответствии с прогнозом численность трудоспособного населения в 2016 г. составит порядка 1351 тыс. человек, что на 3,7 % меньше, чем в 2010 г. и до 2020 г. продолжит свое снижение до 1314 тыс. чел

Иными словами, прогнозируется сокращение численности трудоспособного населения за 10 – летний период 2010-2020 гг. на 6,3 %. Это окажет негативное влияние на численность трудовых ресурсов, необходимых для поступательного развития экономики региона.

Оценка корректности разработанной модели и предложенного алгоритма прогнозирования численности трудоспособного населения проводилась на основе инверсного метода, суть которого состоит в проверке рассчитанных по модели значений на ретроспективном периоде.

Осуществлялось сравнение фактических данных численности трудоспособного населения Воронежской области в период 2010-2014 гг. с полученными прогнозными значениями этого показателя (рис. 32).

Рис. 32. Фактические и прогнозируемые данные

по численности трудоспособного населения Воронежской области

Рассчитанная при этом погрешность прогнозных значений не превысила 1 %, что подтверждает адекватность разработанных модели и алгоритма в целом.

Таким образом, предложенная модель (39) может быть использована для прогнозирования численности трудоспособного населения региона.

Полученные прогнозные данные о численности трудоспособного населения использовались при разработке схемы размещения производительных сил Воронежской области для определения зон различной интенсивности развития промышленного производства [104].

Необходимо указать, что при определении таких зон следует учитывать наличие на их территориях не только достаточного количества трудоспособного населения, но и сырьевых ресурсов, а также производственного потенциала. При таком комплексном подходе предлагается обозначить следующие зоны, различающиеся возможной интенсивностью развития:

I – зоны интенсивного развития (кластеры опережающего развития);

II – зоны средней интенсивности развития;

III – зоны проблемного развития;

IV – зоны непромышленного развития.

Принимая во внимание только фактор трудоспособного населения, обусловливающий обеспеченность трудовыми ресурсами, в качестве основного критерия выделения указанных зон целесообразно, на наш взгляд, использовать отношение прогнозной численности трудоспособного населения административного района области к площади его территории. По сути, данный критерий отражает плотность трудоспособного населения:

1. (59)

где t – номинальный (текущий) год;

- прогнозируемая численность трудоспособного населения административного района в t-ом году, тыс. чел.;

S_р – площадь административного района, тыс. км².

Поскольку разработанная модель (39) предполагает прогнозную оценку численности трудоспособного населения в целом по региону, то численность тру-доспособного населения по административным районам области ( ) определялась пропорционально численности проживающих в этих районах граждан на постоянной основе, исходя из предположения, что сложившиеся тенденции развития демографической ситуации в Воронежской области сохранится к 2020г.

В результате анализа подученных таким образом значений плотности трудоспособного населения все административные районы Воронежской области были объединены по четырем группам: 1 группа с плотностью трудоспособного населения более 20 чел./км², 2 группа – 15 – 20 чел./км², 3 группа – 10 – 14 чел./км², 4 группа – менее 10 чел./км² (табл. 17).

На основе приведенной выше группировки выделены зоны различной обеспеченности трудоспособным населением. Необходимо отметить, что при зонировании учитывалось географическое положение административных районов (рис. 33):

Таблица 17

Группировка административных районов Воронежской области

по уровню прогнозируемой к 2020 г. плотности трудоспособного населения

№ группы	Значение критерия группировки	Административный район области	Плотность трудоспособного населения, чел./км2
			по районам	среднее значение по группе
1	Плотность трудоспособного населения свыше 20 чел./км2	г. Воронеж	684,6	684,6*
		г. Нововоронеж	384,1	384,1*
		Новоусманский	32,1	25,5
		Лискинский	29,4
		Борисоглебский	24,6
		Каширский	23,2
		Семилукский	22,6
		Россошанский	21,3
2	Плотность трудоспособного населения 15 - 20 чел./км2	Острогожский	18,6	16,5
		Павловский	16,3
		Поворинский	16,0
		Бутурлиновский	15,0
3	Плотность трудоспособного населения 10 - 14 чел./км2	Калачеевский	13,8	11,3
		Рамонский	12,7
		Ольховатский	12,3
		Верхнехавский	11,2
		Талловский	11,2
		Хохольский	10,8
		Бобровский	10,6
		Каменский	10,3
		Панинский	10,2
		Аннинский	10,0
4	Плотность трудоспособного населения менее 10 чел./км2	Богучарский	9,4	8,3
		Подгоренский	8,8
		Новохоперский	8,7
		Нижнедевицкий	8,6
		Репьевский	8,6
		Кантемировский	8,5
		Вороьбевский	8,5
		Эртильский	8,1
		Терновский	8,1
		Верхнемамонский	8,0
		Грибановский	7,8
		Петропавловский	5,9

Примечание: * - рассчитано отдельно по городам

I – зоны с высокой обеспеченностью трудоспособным населением:

1) Воронежская зона, включающая г. Воронеж, г. Нововоронеж, Новоусманский, Каширский, Лискинский, Семилукский и Острогожский районы (средняя плотность трудоспособного населения 152,7 чел./км²);

2) Россошанская зона, представленная Россошанским районом (плотность трудоспособного населения 21,3 чел./км²);

3) Борисоглебская зона, имеющая в своем составе Поворинский и Борисоглебский районы (средняя плотность трудоспособного населения 20,3 чел./км²);

II – зоны со средней обеспеченностью трудоспособным населением: Павловская зона, включающая Павловский, Бутурлиновский и Калачеевский районы (средняя плотность трудоспособного населения 15,0 чел./км²);

III – зоны с низкой обеспеченностью трудоспособным населением:

1) Бобровско-Панинская зона, представленная Рамонским, Панинским, Верхнехавским, Аннинским, Бобровским и Таловским районами (средняя плотность трудоспособного населения 11,0 чел./км²);

2) Подгоренская зона, в которую вошли Ольховатский, Каменский и Подгоренский районы (средняя плотность трудоспособного населения 10,5 чел./км²);

IV – зоны c дефицитом трудоспособного населения:

1) Новохоперская зона, включающая Эртильский, Терновский, Грибановский, Воробьевский и Новохоперский районы (средняя плотность трудоспособного населения 8,2 чел./км²);

2) Богучарская зона, представленная Верхнемамонским, Кантемировским, Петропавловским и Богучарским районами (средняя плотность трудоспособного населения 8,0 чел./км²);

3) Хохольская зона, в которую вошли Нижнедевицкий, Репьевский и Хохольский районы (средняя плотность трудоспособного населения 9,3 чел./км²).

При «наложении» на карту зонирования Воронежской области по прогнозируемой обеспеченности трудоспособным населением карты природных ресурсов и размещения промышленного производства могут быть определены кластеры опережающего развития региона. В качестве таких потенциальных кластеров следует рассматривать зоны с высокой плотностью трудоспособного населения, обусловливающей соответствующую обеспеченность трудовыми ресурсами: Воронежскую, Россошанскую и Борисоглебскую зоны.