Билет № 34

1. Современное состояние мелиорации и водного хозяйства в России, состояние забора и использование водных ресурсов апк.

Ответ: Мелиорированные земли в СССР занимали площади около 11% от V-ма всей пашни и насаждений, при этом в стоимостном выражении давали около 30% всей валовой прод-ции земледелия. В республиках Ср. Азии и Закавказья с мелиорир. земель получали около 80% прод-ции с/х. В 1975 г. по ср-ю с 1970 г. КВ в мелиорацию земель возросли в 2 р., в 1980 г. – в 3 р. Всего КВ за этот пер-д сост-ли 300 млрд. руб. В стране функционировало около 100 НИИ. В сис-ме мел-ции работало 1.5 млн. чел.

Последние десятилетия хар-ся глубоким кризисом в/х как в России, так и в странах СНГ. Выстроенная десятилетиями стр-ра упр-я претерпела необоснов. измен-я, появился комплекс разрозненных структурных объединений с различными организационно-правовыми формами собств-ти, за частую с противоречивыми интересами.

Состав и численность государственных предприятий (ГП) и учреждений (ГУ), подведомственных Департаменту мелиорации и с/х водоснабжению на 1.07.01. г. выглядит следующим образом:

№ п/п	Наименование предприятий и учреждений	Всего	В том числе
			ГП	ГУ
1	2	3	4	5
	Общее количество предприятий и учреждений, подведомственных непосредственно Депмелиоводхозу, из них:	111	35	9
1.	Территориальные органы	67	-	-
2.	Научные организации	31	25	6
3.	Межрегиональные каналы	4	4	-
4.	Другие организации	9	6	3
	Общее количество государственных предприятий и учреждений, подведомственных территориальным органам, из них:	537	174	363
1.	Службы эксплуатации мелиоративных систем	349	61	288
2.	Службы эксплуатации групповых трубопроводов	27	11	16
3.	Гидрологические и гидрометрические партии	32	4	28
4.	Проектные организации	10	6	4
5.	Дирекции строительства	32	17	15
6.	Строительные организации	29	29	-
7.	Учебно-образовательные учреждения	3	2	1
8.	Прочие организации	55	44	11
	Всего:	648	209	372

Действовавшая в последнее время схема Государственного управления в области мелиорации земель в Российской Федерации показана на рисунке:

Минсельхоз России Депмелиоводхоз

1 2 3 4 5 6

7 8 9 10 11

1 – Научно-исследовательские организации межрегионального уровня (ГП – 6; ГУ – 4)

2 – Управления эксплуатации межрегиональных каналов и гидроузлов

3 – Федеральные, государственные , унитарные предприятия (ФГУП) (ГП – 76)

4 – Территориальные специально уполномоченные государственные органы управления в субъектах (ГУ – 71)

5 – Дирекция мелиорации и в/х строительства (ГП – 13; ГУ – 20)

6 – Департамент по восстановлению Чёрных земель и Кизлярских пастбищ

7 – Опытно-производственные экспериментальные хозяйства, мелиоративные станции (ГП – 17)

8 – Государственные учреждения по эксплуатации Федеральных мелиоративных систем (ГП – 20; ГУ – 320)

9 – Управление эксплуатацией групповых трубопроводов с/х назначения (ГП – 8; ГУ – 16)

10 – Гидрогеологомелиоративные партии (ГП – 3; ГУ – 30)

11 – Совхозы, машиноживотноводческие, лугомелиоративные станции (ГП – 32).

Показатели основных сооружений мелиоративных объектов федеральных учреждений Депмелиоводхоза следующие:

• Каналы общей протяженностью - 66 000 км.

• Магистральные трубопроводы общей протяженностью - 5 300 км

• Гидротехнические сооружения - 63 000 штук.

•Насосные станции -1 824 штук.

•Водохранилища - 355 штук, в том числе емкостью более 10 млн. куб. м - 30 штук.

•Групповые трубопроводы - 8 400 км.

•ЛЭП, коммуникации связи, эксплуатационные дороги и другие объекты составляют общую балансовую стоимость 34,8 млрд. руб.

•Восстановительная балансовая стоимость с учетом дефляторов (в ценах 2001г.) составляет 147,4 млрд. рублей.

Приведём данные по современному состоянию орошаемых и осушенных земель в федеральных округах России на 1999 – 2001 гг.

В настоящее время практически нет проблемы обеспечения водой для орошения мелиорированных земель, так как дефицит составляет в целом по России всего 1,4 %. При этом по нечерноземной зоне он достигает около 4 %.

Основными проблемами, характеризующими современное состояние мелиорированных земель, являются: проведение неотложного ремонта оросительной сети, когда невозможно обеспечить гарантированный полив орошаемых земель на площадях, составляющих 21,2 %; обеспечение капитального ремонта оросительной сети на площадях, составляющих 41,9 %; обеспечение реконструкции осушительных систем на площадях, составляющих 17,2 %.

При этом следует учитывать тот факт, что оросительные и осушительные системы выходят из строя с каждым годом все больше и больше. Ремонтная база, как и вся техническая оснащенность, приходит в негодность. Кадровое обеспечение также с каждым годом ухудшается все интенсивнее и интенсивнее. Такое положение дел требует коренного улучшения системы финансирования мелиорации земель.

История развития сис-мы учёта потр-я и исп-я вод в рамках АПК имела ряд этапов. В 60-е – 70-е гг. применялись ежегодные оперативные отчёты республиканских Минводхозов. Учёт забора воды на орош-еосущ-ся путём заполнения спец. формы: сначала 1-ВХ, затем №2-ТП (Водхоз). В 1975 г. было выпущено спец. Положение о гос. учёте вод и их исп-нии. В 76-79 гг. были исп-ны новые разраб-ки и обобщение институтов ЦНИИКИВР и РосНИИВХ. Использ-сь различ. критерии, применялись различ. категории вод, а также принципы отнесения воды к разряду «свежей» или «повторно используемой». В этих вопросах в наст. вр. ясности нет.

В доперестроечный пер-д 80-85 гг. для с/х изымалось 38.41 км³, что сост-ло около 35% суммарного забора. Затем наметилась тенденция снижения забора. В перестроечный пер-д резко снизился V-м с/х пр-ва, поэтому к 96 г. забор воды на с/х нужды снизился до 30 км³. Потери воды при трансп-ке от водоисточников до места исп-я сост. 12 км³ (ок. 30% от забора). В середине 80-х гг. потери снизились до 8-9 км³, а в сер. 90-х гг. сост-ли 11 км³.

V-м используемой свежей воды в АПК в 80-90-х гг. сост. 26-29 км³, а в 96 г. снизился до 18.3 км³.

В с/х пр-ве рассм-ся след. подотрасли: орош. земледелие, с/х водосн-е, прудовое рыб. хоз-во, производственные об-ты с/х насел. пунктов.

Общее исп-е воды в АПК сост-ло 26-29% от суммарного повсем отраслям. гл. водопотр-лем явл-ся орош. земледелие (22-24% в нач. 80-х гг., 18% - кон. 80-х гг., 14-15% в сер. 90-х гг.)