Вопрос № 13

№1. Сущность, цели и задачи управленческих решений, их классификация и технология разработки.

Производственные решения делят на запрограммированные и незапрограммированные.

Запрограммированные вырабатывают код повторяющихся с определённой частотой ситуаций (правила, инструкции, процедуры…).

Незапрограммированные вырабатывают код относительно новых ситуаций.

Идеальных решений не бывает, каждое имеет «+» и «-».

Есть 3 подхода к принятию решений:

1. Интуитивный – основан на выборе варианта только по ощущению его правильности. Его используют top-менеджеры. Они решают сложные проблемы, часть факторов носит случайный характер, вероятность успеха – 25 %.

2. Основанный на опыте, знаниях – 90 % всех решений принимаются благодаря использованию этого метода. Решения принимаются быстро, заметна дешевизна принятия решений. «-» - ситуация может меняться и решения становятся неудачными, для новой ситуации этот метод не подходит, поиск новых решений отвергается, то есть уходим от оптимального решения.

3. Рациональный (логический) – используется для поиска оптимальных решений. Процесс поиска состоит из 5 этапов:

- формирование проблемы (лучше письменно). Проблемы возникают, когда цели не достигнуты либо появляется потенциальная возможность достичь чего-либо выгодного, либо потерять достигнутое.

- формирование ограничений и критериев для отбора будущих решений.

Ограничения – это параметры, по которым отбрасывается большая часть вариантов. Ограничения – ресурсы (материальные, временные), квалификация, закон. Ограничений больше у мелких фирм.

Критерии – это параметры решений, по которым сравниваются варианты (цена, производительность).

- поиск вариантов решений. В условия дефицита времени выбирают первый вариант, удовлетворяющий ограничениям. В случае наличия времени выбирают оптимальный вариант из наличия возможных. Количество и качество вариантов возрастает при отделении процесса выработки решений от их оценки.

- оценка вариантов. Оценка происходит по параметрам – цена, сервис, качество, комфорт, производительность…

- выбор варианта.

№2. Создание системы качества согласно требованиям стандартов ИСО 9000. Принципы и методы всеобщего управления качеством продукции фирм по критериям национальных премий по качеству.

Анализ отечественного и зарубежного опыта в области управления качеством продукции (КП) свидетельствует о наличие 2 основных направлений в этой области:

1. Создание на предприятии системы качества согласно требованиям международного стандарта ИСО 9000.

Система качества – это совокупность организационной структуры, которая необходима для осуществления управления КП.

Для успешной деятельности предприятия по управлению КП надо соблюдать условия:

- соответствие продукции требованиям потребителя

- соответствие стандартам

- соответствие законодательству по КП

- соответствие требованиям общества

- установление конкурентоспособных цен на эту продукцию

- получение прибыли от КП

Для выполнения этих условий на предприятии должна быть разработана соответствующая система управления КП. Эта система предполагает разработку структуры управления распределением ответственности между звеньями управления.

В соответствии с международным стандартом по КП, который определён, как ИСО № 9000, вся система по управлению КП представляет собой так называемую «петлю качества», которая включает в себя 11 циклов:

- маркетинговый поиск и изучение рынков сбыта

- проектирование производимой продукции, особенно новых её видов

- материально-техническое снабжение

- подготовка и разработка производственного процесса

- изготовление продукции

- контроль за соответствием производимой продукции требованиям стандартизации и сертификации

- упаковка и хранение продукции

- распределение и реализация продукции

- монтаж и эксплуатация оборудования, на котором производится качественная продукция

- технологическое обслуживание производственных процессов

- утилизация недоброкачественной продукции, а так же устаревшего оборудования.

«Петля качества» и последовательность её этапов позволяет обеспечить взаимосвязь изготовителя и потребителя продукции.

Задачи по повышению КП:

1 – внедрение всеобщих принципов УК в нетрадиционные сферы деятельности (страхование, связь, туризм, банковское дело…)

2 – внедрение стандартов ИСО 9000 в сферы услуг (общественное питание, химчистки, гостиницы, прачечные…)

2. Освоение принципов всеобщего управления качеством (УК) на основе национальных премий по КП.

Принципы по освоению всеобщего УК формируются исходя из требований:

- максимальное удовлетворение запросов потребителей

- минимальное использование ресурсов

- постоянное совершенствование всей деятельности предприятий по повышению КП

Кроме этого, основным инструментом внедрения принципов всеобщего УК является:

- разработка критериев премий по КП

- разработка методики самооценки фирмы на соответствие этим критериям

- методы оценки системы качества, основанные на лучших показателях в данной отрасли.

Национальные премии по качеству продукции.

Система критериев национальных премий разрабатывается для получения этих премий в соответствии с проводимыми конкурсами.

Наиболее престижными и известными премиями по КП являются:

1. Премия Деминга (1951 г., Япония)

Комитет по присуждению этой премии оценивает состояние дел на фирме по КП по 48 показателям, которые группируются в 10 направлений:

- организация политики УКП на предприятии

- уровень управления деятельностью фирмы

- состояние сбора, обработки и использования информации по КП на предприятии

- обучение и перераспределение знаний по КП среди работников предприятия

- анализ существующих проблем по КП и их разрешение

- организация и проведение работ по стандартизации продукции предприятия

- организация контроля за КП

- уровень обеспечения на предприятии для выпуска КП

- использование резервов проверки по КП

- планирование деятельности фирмы по выпуску качественной продукции.

Оценка участников конкурса проводится по 100 бальной шкале, для получения премии необходимо получить более 70 баллов.

Кроме того, премия назначается только при наличии практических резервов по выпуску КП. Выпуск этой продукции должен быть подкреплён документами. Каждая фирма имеет право участвовать в конкурсе на эту премию, даже если такая премия у неё уже была. До 1986 года в конкурсе участвовали только японские фирмы, а с 1986 года – фирмы всех стран.

2. Премия Болдридта (1987 г., США)

Присуждается предприятиям, уровень качества в которых оценивается по 1000 бальной системе. Каждая фирма представляет 32 показателя, которые группируются в 7 категорий:

- уровень руководства фирмы (100 баллов)

- уровень состояния информации и анализа по КП (60)

- уровень организации стратегического планирования по КП (90)

- эффективность использования трудовых ресурсов (150)

- уровень технического и технологического обеспечения по КП (150)

- уровень достигнутых резервов по КП (150)

- оценка качества продукции потребителями (300)

Эта премия присуждается только американским фирмам.

3. Европейская премия по КП (1992 г., Брюссель, Бельгия)

Критерии этой премии основываются на достижениях ведущих фирм Европы. Основными критериями этой премии являются:

- уровень управления фирмой (100 баллов)

- уровень управления персоналом (20)

- уровень стратегии и тактики предприятия по КП (80)

- уровень использования материальных и трудовых ресурсов фирмы (90)

- оценка уровня технологий (140)

- оценка потребителей продукции этой фирмы (20)

- уровень воздействия на ОПС и её загрязнение (60)

- результаты работы фирмы по КП (150).

В конкурсе участвуют фирмы только стран Европы.

Выводы по рассмотренным премиям:

1. Премия Деминга делает ставку на стандартизацию продукции и соответствие продукции международным стандартам.

2. Премия Болдридта делает ставку на стратегическое планирование в области КП и на то, какого уровня достигла та или иная фирма по выпуску КП.

3. Европейская премия делает ставку на то, как продукция оценивается её потребителями, как фирма влияет на ОПС и на общий рейтинг фирмы в обществе.

№3. Стратегия создания нового продукта.

Процесс выработки стратегии создания товара-новинки.

Разработка новинок начинается с выработки на фирме стратегии создания товара.

Этапы стратегии создания новинок: 1. В соответствии с миссией фирмы решается вопрос, на каких рынках и товарах сосредоточится. 2. В соответствии с целями фирмы выбираются цели разработки новинок. Виды целей: скорая или быстрая прибыль; расширение доли рынка; замена устаревшего изделия; независимость от одного рынка. 3. Проводится анализ возможностей фирмы по разработке новинок (анализ внутренней среды). Учитываются технические, финансовые, кадровые, др. возможности. 4. Проводится анализ внешней среды: выясняются нужды и потребности покупателей, предложения конкурентов, мода, спрос и его перспектива. 5. Оценивается возможные стратегии разработки или покупки новинки: а) создание оригинального товара; б) модификация старого товара; в) имитация чужого; г) покупка лицензии на производство чужого товара; д) покупка фирмы производящей перспективный товар. 6. Выбор стратегии из перечисленных.

Этапы разработки товаров-новинок:

1 ЭТАП: Формирование идеи новинки: а) формирование задач. Пример - создание материала для малоэтажного катеджа. б) выработка вариантов идей. Источники идей могут быть - пожелание покупателей; разработки конкурентов, ученых, изобретателей, сотрудников фирмы; патенты. в) разработка ограничений и критериев оценки предложенного варианта. Ограничениями являются соответствия идей целям фирмы, ее возможностям, целевым рынкам. Критерии оценки - технические, эмоциональные, экономические, экологические и др. параметры. г) отбор идей из множества предложенных (мозговой шторм).

2 ЭТАП: Разработка замысла товара. Замысел - идея, выраженные понятными и значимыми для покупателя категориями. Замысел формируется подробно с ценой и предлагается в опросах целевым потребителям. По результатам опроса определяют примерные возможности сбыта наиболее понравившегося замысла.

3 ЭТАП: Разработка стратегии маркетинга по выходу на рынок с новинкой: 1) описывается величина, структура и поведение целевого рынка; предполагается позиционирование товара, объем продаж, доля рынка и прибыль на ближайшие годы (обычно на 3 года). 2) обосновывается приближенно цена, политика распределения товара, сметы расходов на маркетинг на 1 год. 3) предлагаются перспективные цели по прибыли, сбыту, стратегии маркетинга.

4 ЭТАП: Подробный анализ возможностей производства и сбыта, уточняются показатели издержек, продаж и прибыли.

5 ЭТАП: Разработка конструкции товара. Это этап НИОКР, он показывает, сможет ли воплотиться в изделие идея и на сколько она рентабельна. Желательно разработать несколько вариантов прототипов товара. Маркетологи жестко контролируют параметры прототипов, которые должны соответствовать обещанным. Заканчивается этап проведением лабораторных и натуральных испытаний.

6 ЭТАП: Рыночные испытания на рынке маркетинговых программ. Для этого проводят выставки, показы, пробные продажи. При этом выясняют отзывы покупателей и продавцов, прогнозируется размеры рынка. Положительные результаты испытаний позволяют принять решение о развертывании коммерческого производства, ответственность решения связана с большими расходами на - расширение производства, освоение новых технических процессов, стимулирование сбыта (реклама и т.д.).

При выходе на рынок с новинкой фирме приходится решать следующие вопросы: 1) когда лучше выйти на рынок (новая модель не дает раскупится оставшейся старой продукции); 2) где выйти на рынок; 3) кому сначала предложить новинку (обычно это новаторы и рано одобряющие). 4) как предложить новинку (для этого разрабатывается план по пропаганде, рекламе, выставке, выпуску сувениров и т. д.; планы д. б. разные для разных сегментов).

№4. Классификация экономических механизмов регулирования природопользования. Принудительные, поощрительные и комплексные меры.

Механизмы регулирования природопользования:

1. Административно-командные методы или методы прямого регулирования (установленные государством экологические нормативы, требования, процедуры и стандарты).

«+» - наличие большого опыта работы

- перед природопользователями ставится конкретная задача и даётся определённая свобода для её выполнения

- привлекательность для предприятий вследствие возможности влияния на устанавливаемые требования

«-» - неспособность, установленных государством, прямых регуляторов к быстрым изменениям

- применение этой группы методов требует строгого соблюдения конкретных правил, что в некоторой степени препятствует НТП

- нормативное регулирование наиболее сложно осуществлять в странах с ограниченными организационно-финансовыми возможностями.

Область применения:

- решение глобальных экопроблем

- решение проблем, связанных с угрозой здоровью или безопасности населения.

2. Самоконтроль предприятий.

Факторами, способствующими появлению данной группы методов, послужили:

- угрозы госконтроля

- давление общественного мнения

- влияние собственного контролирующего органа

- осознание предприятиями серьёзности экологических проблем.

«+» - относительная дешевизна для предприятий и для государства

- действительность метода.

«-» - осознание серьёзности экопроблем – это достаточно редкое явление среди предприятий

- сложность применения в странах с ограниченными организационно-финансовыми возможностями.

3. Экономические механизмы (налоги, штрафы, льготное кредитование, ускоренная амортизация).

Интерес к внедрению данного вида регуляторов объясняется факторами:

- необходимость и возможность создания системы материальных стимулов для обеспечения прогресса в области природопользования

- поиск предприятиями и государством наименее затратных способов для достижения прогресса в этой сфере

- необходимость перехода от борьбы с загрязнениями к их предупреждению, т. е. от совершенствования сервотехнологий к внедрению экотехнологий.

«+» - издержки предприятия, так же как и амортизационные издержки государства существенно снижаются при использовании экономических механизмов

- эти механизмы способствуют внедрению инновационных технологий

Принудительные, поощрительные и комплексные меры.

1. Принудительные:

- Продажа прав на загрязнения – в основе лежит принцип пузырька (2 и более предприятия, находясь на одной территории должны выбросить определённое количество отходов; если у 1 получается больше, то оно может совершенствовать систему очистки либо приобрести право на дополнительные загрязнения у других предприятий).

Условия применения:

- наличие надёжной системы определения соответствия производства существующим требованиям

- наличие квалифицированной системы управления

- Система возвратов взносов

Объекты налогообложения:

- тара + контейнеры от пестицидов

- корпуса автомобилей, шины, батарейки, опасные отходы, затерянные в малых масштабах (градусники)

Условия применения:

- определение оптимальной стоимости налога

- Косвенный налог на конечную продукцию

Объекты налогообложения:

- продукты с высокой степенью экологического риска

- товары и услуги, с которыми возникают особо трудные и дорогостоящие проблемы утилизации (нефтепроводы)

Условия применения: данный регулятор предполагает развитый рынок, дающий возможность потребителю покупать менее экоопасную продукцию.

База для расчёта:

- уровень вредности продукта для ОПС

- затраты на замену его другим продуктом

- Экономические санкции. Данный регулятор является дополнением (завершением) соответствующих регуляторов из арсенала административно-командных, т. е. прямых регуляторов. Успешным использованием является сопоставимость величины штрафа с расходами на мониторинг. Базой для расчёта должна служить величина прибыли, получаемая нарушителем природоохранного законодательства вследствие данного нарушения.

Виды экономических санкций:

- штрафы за невыполнение требований природоохранного законодательства

а. штрафы за превышение допустимых норм воздействия на ОПС

б. запретительные штрафы, т. е. достаточно большие по величине, исключающие опасность воздействия на ОПС

- составление чёрного списка предприятий, которые наиболее нарушаю экотребования

- Платежи и налоги за загрязнение. Они представляют собой один из способов интернализации внешних издержек.

Базой для расчётов платежей и налогов являются:

- величина затрат на снижение или устранение данного вредного воздействия

- величина соц. ущерба от вредного воздействия

Этапы установления платежей:

- установление стандартных условий загрязнения

- конструирование платежей и налогов, достаточных для достижения заданных стандартов.

2. Поощрительные:

- Гос. субсидии и дотации

Объектами субсидий являются:

- развитие сервотехнологий

- экотехнологии и их внедрение

Условия применения:

- наличие чрезмерных трудностей в работе объекта

- наличие чётко выраженных признаков переходного периода в экономике страны

- поощрение экотехнологий и др. форм природоохранного поведения

- Ускоренная амортизация. Виды:

- увеличение амортизационных отчислений и регламентация срока службы любого оборудования

- повышение амортизационных отчислений для основных природоохранных фондов

- Льготное кредитование. Виды:

- беспроцентное

- низкопроцентное

- долгосрочное

- Налоговые льготы. Область применения:

- установка очистного оборудования

- минимизация опасных отходов

- ресурсосбережение

- повторное использование ресурсов

- охрана дикой природы, исторических мест и памятников

- охрана земель (ирригация пашен)

Величина налоговых льгот должна быть увязана с уровнем проведения природопользователем средозащитных мер.

Виды налоговых льгот:

- изъятие из-под налогообложения определённых элементов объекта налога

- инвестиционный налоговый кредит, условием его использования является соблюдение правила первичности вложений и вторичности кредита

- освобождение от уплаты налога отдельных категорий плательщиков

3. Компенсационные:

- Создание специальных фондов для борьбы с вредным воздействием на ОПС

Основные источники формирования:

- налоги и платежи природопользователей

- штрафы различного рода

- налоги на экологически опасные продукты и производство

Основные направления распределения средств:

- борьба с аварийными загрязнениями

- возмещение ущерба природным ресурсам

- выплата компенсаций пострадавшим в случае не обнаружения виновного или отсутствия у такового способности возместить расходы.

- Материальные компенсации. Виды:

- компенсации инициаторам работ по нейтрализации свалок и др. аналогичных мер по ликвидации последствий химического загрязнения земель

- компенсации с/х производителям за вывод пашни в резерв и за отказ от использования пестицидов

- компенсации гражданским лицам, пострадавшим от химических отравлений.

Задача 1. Определить экономическую эффективность строительства оросительной системы в Волгоградской области. Жизненный цикл системы = 10 лет. Среднемноголетняя стоимость валовой продукции = 45 т. руб./ га. Издержки = 38 т. руб./ га (в т. ч. амортизация = 17 т. руб./ га). Капитальные вложения = 100 т. руб./ га. Срок эксплуатации = 9 лет. Ставка депозита = 21 %. Расходами на ЧОК и налогами пренебречь.

ФИ = А + Пч - ∆ ЧОК

Пч = В – (И – А)

Пч = 45 – (38 – 17) = 24

ФИ = 17 + 24 = 41 тыс. руб./га

ФИ – финансовый итог

В – выручка (стоимость валовой продукции)

А – амортизация

Пч – чистая прибыль

И - издержки

ЧОК – чистый оборотный капитал.

Годы	αt =	Сальдо денежного потока
	= 1/ (1+Е)t	прогнозное	дисконтированное	дисконтированное нарастающим итогом
1	0,83	-100	-83	-83
2	0,68	41	27,9	-55,1
3	0,56	41	22,9	-32,2
4	0,47	41	19,3	-12,9
5	0,39	41	16	3,1
6	0,32	41	13,1	16,2
7	0,26	41	10,7	26,9
8	0,22	41	9	35,9
9	0,18	41	7,4	43,3
10	0,15	41	6,1	49,4

Таким образом, определение экономической эффективности сводилось к определению ЧДД (чистого дисконтированного дохода). В нашем случае ЧДД >0 (49,4 тыс. руб.), следовательно, строительство оросительной системы в Волгоградской области с экономической точки зрения эффективно.

Задача 2. Вычислить сводные индексы физического объёма (I_q) выполненных капитальных работ и цен (I_p) по следующим данным о строительстве мелиоративного сооружения:

	Стоимость выполненного объёма работ		Относительные
Виды работ	в текущих ценах, тыс. руб.		изменения цен
	В базисном периоде	В отчётном периоде	капитальных работ (Ip)
Проектно-	72	102	1,25
изыскательские
Земляные	362	480	1,29
Железобетонные	2407	3252	1,35

I_q = (Q₁/ I_p) / Q₀

I_q1 = (102/ 1,25) / 72 = 1,13

I_q2 = (480/ 1,29) / 362 = 1,03

I_q3 = (3252/ 1,35) / 2407 = 1,001

I_p – индивидуальный индекс динамики цен

Q₀, Q₁ – стоимость объёма работ в текущих ценах в базисном и сравниваемом годах

Таким образом, можно сказать, что стоимости всех 3 видов работ выросли соответственно на 13 %, 3 % и 0,1 %.