Факторы, влияющие на организацию процесса разработки решения

На организацию разработки управленческого решения могут влиять сле­дующие факторы:

• степень структурированности проблемы, по которой предстоит разработать и принять решение;

• степень загрузки лица, принимающего решение;

• наличие информации в распоряжении лица, принимающего ре­шение;

• степень неопределенности и наличие информации;

• наличие людских, материальных, технических и прочих ресурсов в процессе разработки и принятия решения;

• число и типы объектов, попадающих в сферу принятия решений;

• организационная структура предприятия;

• организационная культура предприятия и принятая процедура согласования решения в процессе его подготовки;

• квалификация и специальная подготовка разработчиков управ­ленческого решения и др.

Распределение ответственности при организации разработки решений

Ответственность за результаты принятия и исполнения (или неиспол­нения) управленческого решения — важный фактор. Поэтому менед­жер в процессе разработки управленческих решений должен оценить возможную меру ответственности в случае принятия каждой из альтер­натив. Ответственность менеджера возникает тогда, когда исполнение (или неисполнение) принятого управленческого решения привело к убыткам предприятия или ущербу элементов внешней среды.

Убытки — произведенные кредитором расходы, утрата или повреж­дение его имущества, не полученные кредитором доходы, которые он получил бы, если бы обязательство было исполнено должником. Под произведенными расходами понимают те денежные суммы, которые были истрачены кредитором в результате неисполнения или ненадле­жащего исполнения обязательства должником.

Ущерб — синоним вреда. Он может быть причинен имуществу и лич­ности. Ущерб имуществу определяется стоимостью утраченного иму­щества, разницей в стоимости имущества до и после повреждения. Ущерб личности выражается в утрате заработка потерпевшим, а также расходах, понесенных им на восстановление здоровья.

Юридическая ответственность может иметь место в пределах срока исковой давности, поэтому прогноз последствий управленческого ре­шения, а следовательно, и ответственности, должен осуществляться:

• для юридической формы ответственности — на срок не более сро­ка исковой давности;

• для других форм ответственности — на срок, определяемый из соображений возможности нанесения существенного ущерба экологической обстановке, здоровью, социальным отношениям и т.п.

Внутрифирменная ответственность может быть административной (выговор, перевод на другую работу и т.п.) и экономической (для обес­печения возможности такой ответственности, в частности, вводятся специальные системы оплаты труда — оклад плюс % от прибыли). Внут­рифирменная ответственность может существенно изменить карьерные, материальные перспективы менеджера

Внешняя ответственность может быть трех видов:

• юридическая;

• социальная;

• моральная.

Юридическая ответственность может иметь уголовный и граждан­ский характер:

• уголовная ответственность — обязанность виновного лица дер­жать в установленном порядке ответ за совершенное им преступ­ление: подвергнуться правоограничениям, вытекающим из уго­ловно-процессуального порядка, быть осужденным и понести соответствующее наказание;

• гражданская ответственность возникает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, при­чинения вреда. Это принудительная мера, выражающаяся в иму­щественном воздействии на правонарушителя, она состоит в ком­пенсации убытков или возмещении причиненного вреда.

Одним из частых видов должностных преступлений является халат­ность — невыполнение или ненадлежащее выполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного или недобросовест­ного отношения к ним, причинившим существенный вред государствен­ным или общественным интересам, правам и интересам граждан.

В связи с тем что в переходный период законодательство постоянно и объективно отстает от нужд практики, обратимся к примеру стран с развитой рыночной экономикой. В таких странах для возникновения обязательств из причинения вреда необходимо наличие определенных условий. Содержание этих условий и соотношение между ними при всех имеющихся различиях в законодательстве стран обнаруживают ряд общих черт. Считается общепризнанным, что условиями возникнове­ния обязательств из причиненного вреда должны быть:

• противоправное действие (бездействие);

• наличие вреда;

• причинная связь между противоправным действием (бездействи­ем) и вредом;

• вина причинителя вреда.

Имущественная ответственность менеджмента связана с организа­ционно-правовой формой предприятия и устанавливается Гражданским кодексом РФ:

• при создании полного товарищества наступает полная имуще­ственная ответственность учредителей за результаты менедж­мента;

• при создании товарищества на вере полную ответственность не­сут только полные товарищи, а вкладчик — ограниченную разме­ром вклада;

• участники общества с ограниченной ответственностью несут от­ветственность в пределах своих долей в уставном капитале;

• в акционерных обществах закрытого и открытого типов акцио­нер, как правило, несет ответственность в пределах стоимости принадлежащего ему пакета акций.

Фирменное название должно содержать указание на организацион­но-правовую форму предприятий, что может позволить менеджеру оце­нить достаточность имущественных гарантий контрагентов по испол­нению заключаемых договоров.

Отметим, что Гражданский кодекс РФ устанавливает, что юриди­ческое лицо (предприятие) не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмот­ренных этим Кодексом либо учредительными документами юриди­ческого лица.

Социальная ответственность. Существует две точки зрения на со­циальную ответственность менеджмента. Первую из них М. Фридман определил как роль бизнеса (деятельности, дела), состоящую в «ис­пользовании его энергии и ресурсов в деятельности, направленной на увеличение прибыли при условии, что он придерживается правил игры и участвует в открытой конкурентной борьбе, не прибегая к мошенни­честву и обману». Вторую точку зрения на эту проблему выразил К. Дэ-вис, указав, что бизнес обязан быть активно социально ответствен­ным по причине «железного закона ответственности», и утверждая, что «в долговременной перспективе те, кто не пользуется властью в таком направлении, каковое общество считает ответственным, эту власть потеряет».

Моральная ответственность менеджмента состоит в следовании нор­мам человеческих отношений. На этот тип ответственности менедж­мента большое влияние оказывают культурные, религиозные и другие особенности среды, в которой осуществляется менеджмент.

Таким образом, управленческое решение должно приниматься в правовом поле, а ответственность должна распределяться между руко­водством и исполнителями с учетом законодательных и нормативно-правовых актов, а также социально-этических норм.