4. Попередження організованої злочинності (злочинів)

Попередження організованої злочинності (злочинів) як напрям профілактичної діяльності припускає:

• концептуальну і понятійну характеристику цієї злочинності і боротьби з нею в сучасний період;

• достатню правову базу; спеціалізацію кадрів, які ведуть боротьбу з цією злочинністю і їх підготовку;

• достатнє ресурсне забезпечення, сучасну інформаційну базу;

• комплексне програмування; знання реального стану і тенденцій організованої злочинності, обґрунтовані прогнозні оцінки.

Концептуальні основи попередження організованої злочинності (злочинів) припускають виділення пріоритетів боротьби з нею, виходячи зі структури і тенденцій організованої злочинності, небезпеки наслідків окремих її видів.

У законодавстві про боротьбу з організованою злочинністю й у практиці цієї боротьби необхідно враховувати її специфіку, пов’язану із широкомасштабною колективною злочинною діяльністю й опорою на величезні засоби, здобуті злочинним шляхом. Також важливі законодавчі й управлінські заходи, котрі протидіють відмиванню злочинно нажитих засобів, заходи для розширення можливості виявлення незаконних доходів і вилу-чення придбаного на них майна.

Загальносоціальною основою попередження організованої злочинності та максимального обмеження можливостей для її функціонування і відтворення, є подолання кризових явищ у країні: в економіці, політиці, у суспільній ідеології і психології, у соці-альній сфері та правоохоронній діяльності.

Необхідно вдосконалювати та впроваджувати в життя закони про боротьбу з корупцією, про відповідальність за легалізацію злочинних доходів, про державний фінансовий контроль, які розширять можливості для підриву економічної бази і системи безпеки, виробленої організованими злочинними структурами.

На досягнення цієї мети необхідно спрямувати заходи для:

• ліквідації пільг і інших умов, що сприяють корупції і сваволі у стосунках суб’єктів господарювання;

• переходу до розподілу державних замовлень через відкритий конкурс із публікацією пропонованих вимог;

• переходу на міжнародні стандарти бухгалтерського обліку,

Для протидії організованої злочинності і корупції необхідно застосування наступних заходів:

• оперативно-профілактичні і цільові операції із виявлення і припинення „злодійських” сходок, діяльності „злодіїв у законі”, лідерів і активних учасників етнічних злочинних угруповань;

• перевірки дотримання законності в діяльності охоронних підрозділів і служб безпеки приватних структур;

• перевірки дотримання банками порядку кредитування недержавних структур;

• підготовка правових актів про заходи забезпечення безпеки особам, котрі надають конфіденційну допомогу в боротьбі з організованою злочинністю;

• вибіркові перевірки підприємств з видобутку і переробці нафти, газу, кольорових і рідкісних металів, що відвантажують продукцію за кордон;

• розробка заходів, котрі перешкоджають кримінальній ді-яльності організованих злочинних груп і корумпованих службових осіб у цих галузях;

• заходи, які перешкоджають проникненню організованої злочинності в органи державної влади, зокрема, й у правоохоронні органи;

• проведення регулярних конференцій із проблем удосконалю-вання боротьби з організованою злочинністю.

Профілактика організованих злочинів є одним з основних напрямів міжнародного співробітництва України в сфері боротьби зі злочинністю.

Україна – член Інтерполу, учасник розробки низки між-народно-правових документів по боротьбі з організованою зло-чинністю. Розширюється коло держав, з якими існують договори про надання правової допомоги, зокрема у розшуку, викритті і екстрадиції учасників організованих злочинних груп і організацій, виявленні злочинно нажитого майна.

При вступі в Раду Європи Україна зобов’язалася підписати і ратифікувати багатосторонні конвенції, які стосуються видачі злочинців, взаємної допомоги в кримінально-правовій сфері, боротьби з відмиванням доходів від злочинної діяльності тощо, і з моменту вступу в РЄ дотримуватися принципів, закріплених у цих конвенціях.

Розширюється взаємодія й у межах СНД. Передбачено вза-ємний обмін оперативною, довідковою й іншою інформацією, проведення спільних заходів, обмін досвідом, обмін норматив-ними матеріалами, взаємодія в навчанні спеціалізованих кадрів і наукових досліджень.

Створено Бюро з координації боротьби з організованою злочинністю й іншими небезпечними злочинами на території СНД. Бюро має у своєму розпорядженні спеціалізований банк даних і сприяє в здійсненні міждержавного розшуку учасників орга-нізованих злочинних структур, у проведенні погоджених опе-ративно-розшукових заходів, розробляє рекомендації по боротьбі з транснаціональною злочинністю.